2016年上海户口新政策上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度

2016-11-13 来源:未知 责任编辑:倩倩 点击:

上海市政府官方网站发布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》。其中要求“完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策,在此基础上,逐步建立积分落户政策”。

  此次改革中最引人注目的是,上海要建立统一的城乡户口登记制度,也就是取消本市农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。相应地,教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地等相关制度,也逐步调整和完善,适应城乡一体化。事实上,上海在社会保障方面的城乡一体化进程已持续多年,截至今年初,养老、失业保险、医保都已基本实现城乡统一。

   意见全文如下:

上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见

  各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

  为深入贯彻《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,加强人口综合调控和服务管理,稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口,促进社会融合发展,现就进一步推进本市户籍制度改革提出如下若干意见:

  一、明确指导思想、基本原则和工作目标

  (一)指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央对上海的发展定位和严格控制特大型城市人口规模的要求,着眼于建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的战略目标,统筹推进户籍制度改革和相关经济社会领域改革,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。

  (二)基本原则

  1.坚持总量调控、结构优化。统筹考虑人口与产业发展、基础设施、公共服务、城乡体系建设、资源和环境的协调发展,严格控制人口规模,综合解决人口总量、结构、布局问题。

  2.坚持积极稳妥、规范有序。立足本市实际,积极稳妥地完善落户政策,逐步建立积分落户。合理调控户籍人口机械增长,有序引导长期在沪合法稳定就业、合法稳定居住人员的落户预期和选择。

  3.坚持权责对等、梯度赋权。以“合法稳定就业、合法稳定居住”为基础,健全梯度化公共服务供给机制,发挥居住证凭证享有公共服务的主渠道作用。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,不断完善教育、就业、社会保障、医疗卫生等配套政策。
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