上海研究拓展公积金提用途径 之上海将拓展海外人才居住证待遇

2017-01-11 来源:未知 责任编辑:倩倩 点击:

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上海将拓展海外人才居住证待遇,2016上海居住证办理流程。中金网,根据上海市委、市政府于2016年9月25日发布的《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》(“人才30条”)规定,允许持有外国人永久居留证的外籍人才直接办理上海市海外人才居住证件(B证),同时进一步扩大B证持证人待遇。

  9月26日,记者从上海市人力资源和社会保障局获悉,为贯彻落实《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》精神,按照上海市委市政府 “人才30条”部署,使上海市持有《外国人永久居留证》的海外高层次人才可以直接办理《上海市海外人才居住证》并享受相关待遇,市委组织部、市人力资源社会保障局、市外国专家局、市公安局、市住建委、市公积金管理委员会、上海海关联合印发了《关于持有〈外国人永久居留证〉的海外高层次人才直接办理〈上海市海外人才居住证〉的实施办法》(以下简称《实施办法》)。

  《实施办法》对接了《外国人永久居留证》和《上海市海外人才居住证》(以下简称B证),将B证打造成《外国人永久居留证》相关待遇在上海市落地的平台。此外,《实施办法》还在B证持证人现有待遇的基础上,进一步拓展了B证持证人在长期居留、简化通关、民生保障等多个方面的待遇,不断完善B证政策的覆盖面,吸引和留住更多的海外高层次人才来沪创新创业。

  即日起,持有《外国人永久居留证》的海外高层次人才可由其用人单位至市人才服务中心、浦东新区人才交流中心、杨浦区海外高层次人才创新创业服务中心、中国(上海)自由贸易试验区国际人才服务中心、长宁区海外人才受理窗口等申办B证。相关政策和办事指南将在上海市人力资源和社会保障局网站(www.12333sh.gov.cn)和上海市外国专家局网站(www.shafea.gov.cn)予以公布。

  主要解决四方面问题

  据上海市人力资源和社会保障局介绍,该《实施办法》主要解决四个方面的问题:一是哪些人可以凭《外国人永久居留证》直接办理B证;二是如何核定凭《外国人永久居留证》直接办理B证的有效期限;三是办理的流程和申请材料是什么;四是持B证人员在上海市可以享受哪些新待遇。

  《实施办法》确定的适用对象为:具有本科(学士)及以上学历(学位),在上海市合法工作或创业,持有《外国人永久居留证》的海外高层次人才,可直接申请办理与其《外国人永久居留证》有效期相匹配的B证。

  在核定有效期方面,《实施办法》规定:在现有《上海市海外人才居住证有效期限核定标准》的框架内,对持有《外国人永久居留证》的海外高层次人才,直接给予附加分100分。根据其最终得分和《外国人永久居留证》的有效期核定B证的有效期,最长不超过10年。

  已向市公安局申请《外国人永久居留证》,但尚未获得《外国人永久居留证》的海外高层次人才在申请B证时,可凭市公安局出具的《外国人永久居留证》申请已受理的证明获得20分的附加分。根据其最终得分确定B证的有效期限,同时不超过护照、《外国专家证》和聘用(劳动)合同的有效期。

  拓展B证持证人待遇

  根据《实施办法》,上海将进一步拓展B证持证人待遇。在现有B证持证人享有的居留许可、社会保险、子女教育、资格评定、驾照办理等市民待遇的基础上,通过进一步完善B证持证人所享受的市民待遇来提高《外国人永久居留证》的含金量。主要有以下七个方面:

  一是持B证的留学回国人员、港澳台专才,可按规定申请《上海市促进人才发展专项资金》的相关人才专项。

  二是持5年有效期B证的外籍人才,可由市人力资源社会保障局出具人才证明,向市公安局申办5年有效期的工作类居留许可(加注“人才”),工作满3年后,经工作单位推荐申请《外国人永久居留证》。

  三是持3年有效期B证的香港、澳门专才,可在放弃港、澳身份的基础上,申请办理上海市常住户口。

  四是凡是持有2年以上有效期《外国专家证》的外籍高层次人才,可简化材料,直接申请2年以上有效期的B证。

  五是持有效B证的海外高层次人才,可简化手续,由市人力资源社会保障局出具高层次人才证明,以个人随身携带、分离运输、邮递、快递等方式进出境科研、教学和自用物品,海关给予通关便利。对其随身携带的进出境物品,除特殊情况外,海关可以不予开箱查验。

  六是持有效B证人员在上海市就业期间,按规定参加社会保险后,单位和个人缴纳基本养老和医疗保险的缴费年限可累计计算;工作发生变动时,可转移接续。符合条件的,依法享受社会保险待遇。

  七是持B证人员在与单位协商一致的基础上可按上海市现行规定缴存住房公积金,用于购房、自住住房的房租或物业费等住房消费。与上海市用人单位解除或终止劳动(聘用)关系的,可按规定办理住房公积金账户的封存、转移等手续。

上海市海外人才居住证管理办法

  第一章总则

  第一条(目的)

  为进一步加大海外人才引进力度,优化人才环境,吸引更多海外人才来沪工作或者创业,为上海经济社会发展提供有力的人才支持,制定本办法。

  第二条(适用对象)

  本办法适用于具有本科(学士)及以上学历(学位)或者特殊才能,在上海合法工作或者创业的人员,包括:加入外国国籍的留学人员;外国专家及其他外国高层次专业人才;持中国护照、拥有国外永久(长期)居留权且国内无户籍的留学人员和其他专业人才;香港、澳门特别行政区专业人才,台湾地区专业人才。

  具有特殊才能的人才具体范围及条件等事项,由市人力资源社会保障局(市外国专家局)根据本市经济社会发展实际需要,会同有关部门确定。

  第三条(部门分工)

  市人力资源社会保障局(市外国专家局)负责上海市海外人才居住证(以下简称“海外人才居住证”)的申请受理、核定等综合管理工作。市公安局负责海外人才居住证的制作、签发等相关工作。市教委、市科委、市工商局、市商务委、市财政局、市地税局、市经济信息化委、市卫生计生委、人民银行上海分行、国家外汇管理局上海市分局等相关部门按照各自职责,做好与本办法相关的服务和待遇落实工作。

  第二章证件一般规定

  第四条(证件功能和类别)

  海外人才居住证是持证人在本市工作、生活并享受相关待遇的证明。

  海外人才居住证分为主证和随员证。符合条件的海外人才可以申请主证,其配偶和未满18周岁或者高中在读的子女可以申请随员证。

  第五条(载明基本信息)

  海外人才居住证载明持证人姓名、性别、出生日期、国籍(地区)、证件类型及号码、近期照片、签发日期、签发单位、有效期限等内容。

  第六条(有效期限)

  海外人才居住证的有效期限为1至5年。

  市人力资源社会保障局(市外国专家局)根据申请人的年龄、学历学位、专业类别、工作资历、有效身份证件、来华工作(就业)许可、聘用(劳动)合同有效期、应聘职务等条件,确定海外人才居住证的有效期限。

  第三章证件申办

  第七条(申请)

  市人力资源社会保障局(市外国专家局)委托市人才服务中心等受理机构具体承担海外人才居住证的受理工作。

  需要申请海外人才居住证的,由申请人所在单位向受理机构申请。

  第八条(申请材料)

  申请海外人才居住证,应当提供下列材料:

  (一)申请表;

  (二)有效的身份证明;

  (三)学历学位证明、专业技术证书或者其他业绩证明材料;

  (四)在本市的住所证明;

  (五)有效的健康状况证明;

  (六)聘用(劳动)合同;

  (七)用人单位主体资格证明或者创业投资证明等材料;

  (八)工作(就业)期间缴纳个人所得税完税证明材料;

  (九)其他必要的证明材料。

  用人单位及申请人应当对申请材料的真实性负责。

  第九条(受理及材料移送)

  受理机构收到申请材料后,对材料齐全且符合法定形式要求的,应当场出具书面受理通知;对材料不齐全或者不符合法定形式要求的,应当场出具书面补正通知,并一次性告知需要补正的全部材料。

  受理机构应当自受理之日起2个工作日内,将申请信息、材料移送市人力资源社会保障局(市外国专家局)。

  第十条(核定)

  市人力资源社会保障局(市外国专家局)应当自收到申请信息、材料之日起7个工作日内,完成核定。对符合条件的,出具书面办理通知;对不符合条件的,书面告知申请人。

  第十一条(签发、制证和发证)

  海外人才居住证由市公安局统一签发,对经核定符合办理条件的,由市公安局制证部门在10个工作日内完成制证。市公安局出入境管理局负责发证。

  第十二条(信息变更)

  持证人的工作单位、身份证件号码等相关信息发生变化的,应当由用人单位在30日内持相关证明材料到受理机构办理信息变更手续。

  第十三条(续签换证)

  证件有效期满,持证人需要续签换证的,应当在有效期届满前30日内由用人单位为其办理续签换证手续。逾期未续签换证的,按照首次申请流程重新办理。

  第十四条(挂失和补办)

  证件遗失的,应当及时由用人单位到受理机构办理挂失和补办手续。

  第十五条(注销)

  持证人情况发生变更,不再符合海外人才居住证申办条件或者在申办时提供失实材料取得海外人才居住证的,由公安部门注销其证件。

  第十六条(法律责任)

  用人单位和申请人应当遵守有关法律规定。用人单位或者申请人在申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造证明材料的,市人力资源社会保障局(市外国专家局)可以根据情节轻重,暂停或者取消其申请资格。违反法律的,用人单位及申请人须依法承担相应的法律责任。

  第四章持证人待遇

  第十七条(居留许可、签注)

  持证人是外国国籍的,可以按照规定,申请办理与居住证有效期限相同的居留许可。持证人是台湾地区的,可以按照规定申请办理长期居留签注或者多次出入境签注。

  第十八条(免办就业许可)

  持证人是留学人员且已加入外国国籍或者获得国(境)外永久(长期)居留权的,可以免办其他就业许可。

  第十九条(创办企业)

  持证人可以技术入股或者投资等方式在本市创办企业。

  第二十条(行政机关聘用)

  持证人经本市有管理权限的部门批准,可以短期聘用、项目聘用等方式,接受行政机关聘用。

  第二十一条(社会保险)

  持证人在沪工作的,按照国家和本市有关规定,参加本市社会保险;其未就业配偶及未满18周岁或者高中在读的子女可以参加本市城镇居民基本医疗保险,并享受相应待遇。

  第二十二条(子女教育)

  持证人子女在学龄前教育阶段、义务教育阶段的,可以根据本市有关规定,由居住地教育行政部门按照就近原则,办理就读手续。

  持证人是留学人员,其子女在国外生活5年以上并在国内语言文字适应期(3年)内参加本市初中升高中考试的,可以适当降低录取分数线;其子女在本市就读高中并获得高中毕业文凭的,可以根据有关规定报考本市高校。

  第二十三条(资格评定、考试和登记)

  持证人可以按照国家和本市有关规定,参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格注册登记。

  第二十四条(外汇兑换)

  持证人依法纳税并取得税务部门出具的税务凭证及相关证明材料的,可以按照外汇管理有关规定,将其在本市期间的合法收入兑换成外汇,汇出境外。

  第二十五条(驾驶证照办理)

  持证人可以按照国家和本市有关规定,在本市申领或者换领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。

  第二十六条(参加评选表彰)

  持证人可以按照规定参加本市有关评选表彰,并享受相应待遇。

  第五章附则

  第二十七条(过渡条款)

  本办法实施后,原《上海市居住证》B证在有效期内仍然有效,期满后可以按照本办法办理续签手续。

  第二十八条(操作细则)

  市人力资源社会保障局(市外国专家局)根据本办法,制定操作细则。

  第二十九条(解释)

  本办法由市人力资源社会保障局(市外国专家局)负责解释。

  第三十条(施行日期)

  本办法自2013年7月1日起施行,有效期至2018年6月30日。

  相关:

  2016上海居住证办理流程:

  一、书面材料

  1、人事专员(单位网上注册登记的联系人)介绍信、身份证原件及复印件;

  2、国内人才《上海市居住证》申请表;(单位网上审核完后直接打印,表格上加盖单位公章)

  3、学历、学位证书原件及复印件(各两份),如为国(境)外学历学位,则需提供国(境)外学历学位证书、教育部留学服务中心出具的国(境)外学历学位认证书原件及复印件;

  4、符合本市重点行业紧缺、急需的高技能人才需提供国家一、二、三级职业资格证书或经本市有关机构复评的职业资格证书原件及复印件;

  5、单位营业执照(事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书)和组织机构代码证复印件;单位为分公司需提供总公司营业执照及人事授权书复印件;

  6、本人身份证原件及复印件(两份);本人外地居民户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页),本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明(无法开具户籍证明的提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页)原件及复印件;

  7、本市住所证明原件及复印件,具体包括:

  已在沪购置产权房的提供产权证(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页);

  居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明和单位房地产权证复印件(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页);

  借住在亲友家的提供户主的房产证(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页)、身份证复印件、书面同意入住证明以及户主所在地居(村)委会出具的寄宿证明;

  租房居住的须提供由房地部门或社区事务受理中心出具的房屋租赁合同登记备案证明和房主的身份证复印件;

  注意:对于上述在沪住所的相关规定如下:

  ⑴居住房属于农村私房的,提供农村宅基地使用证或户口簿,“居住房屋凭证编号”栏填写农村宅基地使用证编号或户口簿户号;

  ⑵居住房属于动迁房的,提供动迁协议或户口簿,“居住房屋凭证编号”栏填写动迁协议或户口簿户号;

  ⑶居住房属于租用公有居住房屋的,提供租用居住公房凭证或户口簿,“居住房屋凭证编号”栏填写租用居住公房凭证或户口簿户号;

  ⑷居住房属于人才公寓或公租房的,提供人才公寓租赁合同或公租房租赁合同,“居住房屋凭证编号”栏填写人才公寓或公租房;

  ⑸居住房属于部队房产的,提供部队营房部门出具的住所证明,“居住房屋凭证编号”栏填写部队房产;

  ⑹居住房属于高校、科研院所房产的,提供宿管科或人事部门出具的住所证明,“居住房屋凭证编号”栏填写高校、科研院所房产;

  ⑺居住房属于预售房产,尚未取得产权证且已入住的,提供房产所属物业或居委会出具的已入住证明和预售合同,“居住房屋凭证编号”栏填写预售合同;

  ⑻居住房属于单位长期租住的酒店式公寓或宾馆之类的营业性场所的不能作为在沪固定住所。

  8、本市二级以上医院(包括二级)出具的健康状况证明原件及复印件;

  9、一年期及以上的劳动合同原件及复印件(首次办理时劳动合同离截止日期应还有6个月以上有效期);具有资质的机构派遣的人才,还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议。

  10、个人档案查阅情况证明。不具有人事档案管理权限的单位,在递交申报材料后,由受理点所属的市、区(县)人才服务中心,按照档案管理规定,将居住证申办人的人事档案调入人才服务中心,由中心档案管理部门核实相关信息后,出具个人档案查阅情况证明。(居住证正式受理日期自学历学位等相关信息核实入库后开始计算,如需调档者,其受理日期自人才中心档案管理部门收到档案并出具《人事档案情况核实表》之日起计算)。

  二、其他事项

  1、为未成年独生子女申报随员,提供子女户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)、出生医学证明和独生子女证原件及复印件(无独生子女证的,需提供户籍所在地流动人口婚育证明)、父母结婚证(离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书)原件及复印件(16周岁以上的提供全日制普通高中就读证明、学籍证明或学籍卡);

  2、为未成年的非独生子女办理随员,提供子女户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)、出生医学证明原件及复印件、准生证或者社会抚养费缴纳证明原件及复印件、父母结婚证(离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书)原件及复印件(16周岁以上的提供全日制普通高中就读证明、学籍证明或学籍卡);

  3、为配偶申报随员:提供结婚证和配偶身份证原件及复印件,配偶户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)。如配偶符合办理《上海市居住证》条件的,建议分别办理《上海市居住证》主证。

  三、下列材料可以增加分值,申请人可自愿选择提供:

  1、专业技术职务任职资格证书、执业资格证书、本市核发的(或外省市核发且通过本市考核复评的)国家三级以上的技能类职业资格证书等提供原件及复印件;

  2、省级及以上人民政府或国家人力资源和社会保障部(原人事部)会同相关部委共同授予的政府奖励的个人证书;

  3、申领人配偶为本市户籍的,出具配偶的居民户口簿、身份证、结婚证原件及复印件;申请人父母为本市户籍的,出具父母的居民户口簿、身份证、派出所出具的亲属关系证明原件及复印件;

  4、个人收入证明(近期三个月的在沪个人缴纳社会城镇保险的明细单,并加盖单位公章。今年至2020年的“十三五”时期,上海将新增各类保障性住房供应约30万套(户);中心城区完成成片二级旧里以下房屋改造240万平方米。到2020年,上海将基本形成完善的排水防涝体系,海绵城市建设面积达到200平方公里……市政府近日下发的《上海市城乡建设和管理“十三五”规划》(以下简称《规划》),为人们

今年至2020年的“十三五”时期,上海将新增各类保障性住房供应约30万套(户);中心城区完成成片二级旧里以下房屋改造240万平方米。到2020年,上海将基本形成完善的排水防涝体系,海绵城市建设面积达到200平方公里……市政府近日下发的《上海市城乡建设和管理“十三五”规划》(以下简称《规划》),为人们展示出一幅幅生态环保、宜居共享、安全有序的未来城市图景。

研究拓展公积金提取使用途径

●《规划》明确,今后将完善以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主的住房市场体系,支持居民合理住房需求,贯彻落实差别化住房信贷政策和税收政策,严格执行限购、限贷等房地产市场调控政策,抑制投机投资性需求。

●这五年,沪上将培育发展住房租赁市场,优化购租结构,引导市民通过租赁方式解决住房问题。

●进一步扩大住房公积金制度受益范围。研究拓展住房公积金提取使用途径。

五年内保障性住房新增30万套

●这五年,上海将着力深化完善廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房、征收安置住房“四位一体”、购租并举的住房保障体系,各类保障性住房新增供应约30万套(户)。

●《规划》还提出要实施廉租住房和公共租赁住房管理并轨;推进保障性住房建设,支持与具有全球影响力的科技创新中心建设相适应的人才公寓等建设。

●“十三五”时期,中心城区完成成片二级旧里以下房屋改造240万平方米。积极推进中心城区零星二级旧里以下房屋改造。全面启动郊区城镇旧区改造。

5年消除中心城排水系统空白

●到2020年,沪上将基本形成生态保护和低影响开发雨水技术与设施体系,基本形成完善的排水防涝体系。

●到2020年,海绵城市建设面积达到200平方公里。将建立符合上海特点的海绵城市建设标准和管控体系,建成区结合城市更新、旧区改造、道路和排水系统改造等有序推进海绵城市建设。

●中心城及郊区新城城镇排水建设标准将不低于5年一遇,其他地区城镇排水建设标准不低于3年一遇。用5年时间消除中心城建成区排水系统空白,同步开展并支持郊区排水系统新建和完善。

避难场所与房屋建筑同步规划

●“十三五”期间要编制实施城乡建设防灾规划,加快城市绿地系统防灾避险规划落地,分类推进社区防灾实施规划,研究制定大型商业区、经济开发区、重要商务区、居住区等不同类型社区防灾技术要求,推进新建社区防灾设施、避难场所与房屋建筑同步规划设计。

●要加强政府飞行队(警用、消防)直升机临时起降点、应急着陆点、取水点规划建设,加强无人机使用监控。

●深化城市应急联动体系建设,加强高层建筑、轨道交通、化工等消防专业应急救援队伍建设,落实各类专项应急预案。

建100公里地下综合管廊

●本市将推进地下空间和综合管廊建设,其中包括开展地下空间竖向分层规划,结合道路新建改建、轨道交通建设和城市更新等,因地制宜推进城市综合管廊建设,“十三五”时期,建成地下综合管廊100公里。

●探索地下综合管廊有偿使用机制。综合管廊还将预留地下物流、能源输送等功能通道。

●“十三五”期间本市将更多统筹水路、铁路、公路、航空建设,打造综合立体交通走廊,同时建设竖向协调一体、横向互联互通的地下空间系统,打造“立体城市”。