学术水平再高，不发表论文就评不上教授；工作跟外语不沾边，可过不了外语考试就评不上职称……& 唯学历、唯资历、唯论文&越来越被人诟病。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》（以下简称《意见》），提出一系列具有突破性的改革措施。



《意见》一经发出，有很多老百姓都对这项改革措施很有兴趣。昨天上午，浙江省人社厅特地召开了新闻通气会，解答了公众的各项疑问。



记者 马佳丽



外语、计算机和论文



不再是评职称的& 硬杠杠&



职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。评职称对& 靠技术吃饭&的人来说不仅涉及个人的收入和晋升，也被看作是评价个人业务水平和贡献的一把标尺。



根据《意见》，以职称外语考试为例，设立20多年来，一直伴随着& 一刀切&& 鸡肋&等质疑。此外，作为职称评定的& 敲门砖&，职称外语考试成为部分机构与个人的摇钱树，滋生各种乱象。如今，《意见》明确：对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。



除了外语和计算机考试，《意见》还有诸多亮点，其中一项基本原则就是克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向。《意见》明确，今后，论文不再成为硬性要求。



浙江早已试水职称改革



年轻教师越级竞聘成功



其实，浙江早在2014年就开始实施了高校教师专业技术职务评聘制度改革，又开展了卫生高级专业技术职务评聘制度改革，在全国范围内属于较早实施的省份.这次高校教师职称制度改革的核心内容体现为& 三个自主，两个不再&，即自定标准、自主评聘、自主发证，省里不再统一组织评审工作，不再颁发统一的资格证书。



主要目的是淡化资格、强化聘任，探索建立高等院校自主评价、自主聘任，与人事管理制度、绩效分配制度相衔接的，符合高等教育特点的职称制度，逐步形成竞争择优、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制，促进高校自我管理、自我约束、自我发展。



记者在采访中了解到，浙江师范大学在2014年下半年开展的第二轮岗位聘任中，学校有12名年轻教师越级竞聘成功，6名教授低聘为副教授，28位副教授低聘为讲师，打破了岗位聘任终身制，推动了岗位管理、人员聘用、竞聘考核、绩效管理等重要制度在学校内部的良性运转，真正形成了能者上、庸者下的用人机制和激励先进、鞭策后进的良好氛围。



将根据不同行业特点



分类推进职称制度改革

对于事业单位人员为主的职称系列：深化卫生和中小学教师职称制度改革，进一步下放评审权限，最终实现单位的完全自主评聘。在改革实施中，尽量考虑与教育卫生体制改革形成配套同步，强化& 人&与& 事&的关系，兼顾部门行业的具体情况，充分考虑专业技术人员心理承受能力，实行分类推进，分步完善。

对于企业人员为主的工程职称系列：改革以评价标准为引领，委托成熟的行业协会和龙头企业，制定完善行业评价标准。在此基础上，采用& 社会化&评价的方式，由相关行业协会和社会组织承接评审工作，并规范发文发证流程，最终实现业内评价。四川省人力资源和社会保障工作新闻发布会召开。省人社厅相关负责人介绍了稳定和扩大就业、深化社会保障制度改革、推进人事制度改革等方面情况，及深化职称制度改革在四川落地的相关进展。今年将按照国家部署开展公务员职务与职级并行制度试点，全面推行公务员平时考核工作。

　　将开展失业预警试点

　　四川省9月在全国率先启动实施机关事业单位养老保险制度改革，截至去年底，已完成6.59万户参保单位的参保登记，参保人数总计276.8万人，93.6万退休人员基本养老金已通过社会化发放方式由各社保经办机构发放到位。

　　今年省人社厅确立了扩大就业工作目标，全省城镇新增就业80万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　在深化社会保障制度改革方面，将扩大异地就医即时结算范围。开展长期护理保险试点、生育保险与基本医疗保险合并实施试点。落实失业保险阶段性降低费率，开展失业预警试点。

　　在推进人事制度改革方面，今年将研究出台四川省专业技术类和行政执法类公务员分类改革的实施意见，按照国家部署开展公务员职务与职级并行制度试点，全面推行公务员平时考核工作。还将扩大事业单位公开招聘、岗位管理等人事管理自主权，加大对基层事业单位公开招聘的政策支持力度，适当提高基层中、高级专业技术岗位结构比例。

　　职称英语不是一刀切

　　省人社厅相关负责人介绍，职称英语未安排在今年度专业技术人员资格的统一考试项目中。但职称对于英语的要求要根据不同专业、不同岗位需求而定，而不是一刀切。为防止职称英语和职称计算机的& 一刀切&，四川先后从2000年、2005年起，分别对计算机应用能力、职称外语要求实施差异化政策。如在县（区）的乡镇从事专业技术工作的人员，在边远山区从事农业、畜牧、兽医、水产等工作的人员，在评定专业技术职称时，就对外语暂不作要求。

　　人社厅已会同教育厅、科技厅和文化厅分别修订了中小学教师、自然科学研究和艺术、群众文化系列专业技术职务任职资格申报评审基本条件。中小学教师专业技术水平评价标准条件中，对职称外语和计算机应用能力未作要求。市教育局相关工作人员介绍，中小学教师的职称评定，四川省一直未对职称英语作统一要求。自然科学研究、艺术和群众文化系列职称申报评审基本条件中明确：& 职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，由用人单位或评委会自主确定。&

　　目前，人社厅正会同住建厅、水利厅、农业厅、财政厅和司法厅加快推进建筑工程、水利工程、农业技术、会计、律师公证员系列（专业）职称评价标准条件的修订完善。（记者 王垚）