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建立农民“三权”江西允许租房常住人口在城市公共户落户

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2020-01-22 15:02  浏览次数:1212
核心提示:我省提出要认真贯彻全面取消城镇安置限制的政策。租房的永久居民可以在城市公共账户中定居。加快基本公共服务全面覆盖常住人口的步伐。建立城市农民“三权”退出保护机制。全省以下农业转移人口城市化的激励资金主要根据城市实际人口分配。在全省新的城镇建设用地规划指标中,应分配一定数量的建设用地,以吸收农业转移人口。

昨天,本站从省政府有关部门获悉,日前公布了“江西省地方政府关于建立和完善城乡一体化制度、机制和政策体系的意见”。我省建议允许出租房屋的常住居民在城市公共户口定居。建立城市农民“三权”退出保护机制。根据国家部署,在玉江市推广农村宅基地改革试点经验,放开宅基地使用权和农户住房使用权,探索跨集体经济组织的流转。

 提高进乡人才的工资和生活待遇

 我省提出要认真贯彻全面取消城镇安置限制的政策。租房的永久居民可以在城市公共账户中定居。加快基本公共服务全面覆盖常住人口的步伐。建立城市农民“三权”退出保护机制。全省以下农业转移人口城市化的激励资金主要根据城市实际人口分配。在全省新的城镇建设用地规划指标中,应分配一定数量的建设用地,以吸收农业转移人口。

 

 建立城市人才进入农村的激励机制。推进城市科学、教育、文化、卫生、体育等岗位的适度分离,定期为农村服务,改善进乡人才的工资和生活条件。我们应采取定向培训的方式,与从事农业工作的高校合作,培养基层农业技术人才。促进职称考核,有利于农村教师和医生,增加中高级职位的数量和比例。鼓励农村集体经济组织通过“荣誉村民奖”引进人才。

 在年底前完成农村承包土地的登记和认证工作。

 改革和完善农村土地承包制度,在第二轮土地承包期满后,实行第二轮土地承包再延长30年的政策,到2019年年底,全面完成农村承包土地的登记和认证工作。完善农村承包土地“三权分立”制度,依托全省各级公共资源交易平台,开展农村综合产权交易。鼓励农民参股土地经营权,建立农村土地股份合作社,促进土地托管等农业生产社会化服务,促进土地承包经营权的流转。

 稳步改革农村宅基地制度。到2020年年底,宅基地使用权的登记和认证工作将全面完成。探索使用现金、股权、留置等多种形式的宅基地使用权。根据国家部署,在玉江市推广农村宅基地改革试点经验,放开宅基地使用权和农户住房使用权,探索跨集体经济组织的流转。通过置换转移、有偿退出等手段,整合和利用免费宅基地和分散的集体建设用地。

 农村集体管理建设用地准入制度的建立

 我省建议建立集体管理建设用地准入制度。到2020年末,农村集体建设用地使用权登记认证工作将全面完成。在农村集体管理建设用地依照法律规定的前提下,可以通过转让、出租等方式移交给农村集体经济组织以外的单位或者个人。同时,在取得农村集体经营建设用地后,用户还可以通过转让、交换、出资、赠与或抵押等方式再次转让。在自愿农民的前提下,允许村集体依法将有偿闲置的宅基地和废弃的集体公益性建设用地转化为集体经营建设用地,进入市场。依法推进城中村、边村、村级工业园区土地的整合和流转,促进集体建设用地使用权和地面建筑物所有权的整合和转让。

 
(文/贝壳)
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