&留学生上海落户新政策



落户这么难，我该肿么办?



别急，有小编帮忙，助您早日完成落户的远大目标!



关于上海留学生落户的政策，小编在这里给大家总结说明一下，希望可以帮助到您!



首先是留学回国人员应具备的基本条件:



1.在国(境)外获得博士研究生学历学位。



2.在国内& 211&高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国(境)外高校获得硕士研究生学历学位;

或在国内非& 211&高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国(境)外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位;

或在国(境)外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位(不含大专起点本科和HND等形式)。

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3.在国(境)外世界排名前500名高校获得本科学历、学士学位(累计在国(境)外学习时间须满1年以上;

中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;不含大专起点本科和HND等形式)。



4.在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国(境)外进修、做访问学者满1年以上。同时，符合上述四项条件的人员最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不应低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况应与社会保险缴费基数合理对应。



5.其他不符合第2、3项条件，在国(境)外高校获得本科、学士及以上学历学位(本科学历、学士学位人员累计在国(境)外学习时间须满1年以上;

中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;

不含大专起点本科和HND等形式)，同时最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应的人员。



其次是来沪落户人员需要提供的材料:



1.教育部出具的《国外学历学位认证书》。



2.国(境)外毕业证书、成绩单;属于进修人员的提供国(境)外进修证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。



3.出国(境)留学前国内获得的相应的最高学历学位证书;出国(境)前系在职人员的，提供原工作单位同意调出或已离职证明;

在国(境)外有工作经历的，提供工作单位劳动合同、税单或机构负责人签字的工作证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)。



4.护照、签证及所有出入境记录、居民户口簿和身份证;出国前为农业户口的须在原籍办理& 农转非&后申请;留学期间户籍已注销的须附90天内有效的户籍注销证明。



5.在沪落户地址证明。落户地址为个人购买的产权房的，提供房产证;

落户地址为配偶或直系亲属家庭地址的，提供配偶或直系亲属的房产证、居民户口簿和产权人共同签署的同意落户的书面证明;

落户地址为集体户口的，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明以及单位同意落户的书面证明。



6.婚姻状况证明。已婚的，提供结婚证书;离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。

持国外结(离)婚证明的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件。



7.子女出生证明(在国外出生的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件)及合法生育的证明。



8.在沪档案接收单位出具的同意接收证明;如档案已在沪，提供档案保管单位出具的保管证明。



9.在本市正常缴纳社会保险和个人所得税的证明(社保缴费基数和期限由社保系统提供;

未正常缴纳社会保险而补缴的、缴费单位与签订劳动合同单位不一致的、社保缴费基数与个人所得税缴纳情况不能合理对应的不予认可;

党政机关、事业单位新录用人员暂无法提供上述证明的，须提供正式录用或编制内聘用相关证明);

回国后未就业时间超过半年的须附劳动用工手册或档案保管单位出具的未就业证明。



10.其它必要的证明材料。



最后是认证流程:



1.申请单位先在网上进行注册，并填写相关信息，然后备齐相关书面材料到受理部门(上海市人才服务中心)进行现场申报。



2.受理部门对申请单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的，在5个工作日内受理，并出具书面受理通知书;

对材料不齐全或不符合法定形式要求的，在5个工作日内出具书面补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。

逾期仍不能补正的，视为放弃本次申请。



3.受理部门对予以受理的材料进行整理、复核，在10个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)审核。



4.上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)按照规定，对初审材料在10个工作日内完成审核工作。



5.审核通过后，上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)将审核通过的意见反馈受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室(10个工作日一次)，市公安局人口管理办公室将名单转发至各区县公安部门。审核未通过的出具书面《不予审批决定书》。



6.受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复、落户确认单、调动人员情况登记表等批件制作。



7.申请单位凭相关证明领取批件后办理户口迁移、申报、人事档案调动等手续。





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&北京积分落户政策即将出台



很多人都想得到北上广的户口，即北京、上海、广州，因为这几个省份城市是经济发达地区，同时本地人待遇相比外来户口而言要有更多优惠。

北京拟实施积分落户政策，目前正征求意见中。



在经过漫长的等待之后，北京积分落户政策有望出台。



12月10日下午，北京市法制办公布了两份地方政府规章的征求意见稿：

《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》(以下简称《居住证》)和《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》(以下简称《积分落户》)，向社会公开征求意见。



这两份征求意见稿姗姗来迟。在一线城市中，广州、深圳和上海的类似积分落户政策早已在前两年落地，而北京至今才开始征求意见。



相比办理居住证去享受一定的基本公共服务而言，在北京积分落户依然是个& 窄门&。



《积分落户》规定了基础指标(包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景)和导向指标(包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录)两大类，其中教育背景赋分最高。



在目前的政策设计里，并没有设置固定的落户分数线，而是每年由北京市政府根据年度人口调控情况，公布落户分数线。



& 每年的落户指标非常有限，估计大半指标会分配了给可直接落户的单位，预留给积分落户的指标很少。&国务院发展研究中心社会发展部副研究员王列军分析。



接受21世纪经济报道记者采访的多位专家表示，在北京对人口实施严格总量控制的大背景下，对积分落户政策的实际效果，预计并不会太乐观。



与居住证挂钩的基本公共服务不明



虽然全国各地都在落实《国家新型城镇化规划》，推进户籍改革，但北京市因为其作为首都的特殊地位，且近年来控制人口的目标并未实现，因此，北京居住证政策备受关注。



去年12月，国务院法制办发布了《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》); 今年10月23日，国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。



北京市的户籍改革也在此期间推进。今年3月12日，《北京市政府工作报告重点工作分工方案》提出出台居住证制度，研究制定积分落户政策， 完成时限是12月底。



而今发布征求意见稿，正好是在规划的时限之内。



根据户籍制度改革意见精神，所谓居住证是持证人在居住地就业居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。



因此，《征求意见稿》规定了一个相对宽松的条件，即 & 公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证&。



但是，北京在中央政策的基础上，新增了一个前提条件，即来京人员需办理暂住登记已满半年。《居住证》强调，来京人员申报暂住登记是法定义务申领居住证的前提。



& 所谓暂住登记并不意味着去办暂住证，只是作为在北京居住半年的一个证明。&王列军分析，在全面推行居住证的背景下，暂住证已经没有必要存在。



值得关注的是，《居住证》并没有像《征求意见稿》那样详细规定持有者可以享受哪些基本公共服务、权利和便利，只是笼统地规定居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有相关公共服务和便利，具体办法由北京市市政府行政主管部门另行制定。



& 《居住证》主要规定了居住证申领和管理这些程序，而没有固定居住证的持有者可以享受的基本公共服务，这也说明起草者只注重人口控制而忽视基本公共服务。&王列军分析。



积分落户申请人年龄不超过45岁



根据户籍制度改革意见精神，在无法实现直接落户的情况下，可以有条件地探索积分落户。



相比国务院的规定，北京市《积分落户》的条件要更高一些。



具体来说，申请人参加积分落户应同时具备五个下列条件：持有北京市居住证;年龄不超过45周岁;在京连续缴纳社会保险7年及以上;符合北京市计划生育政策;无违法犯罪记录。



在增加的三个新条件中，& 年龄不超过45岁&这一条最为引人关注。



& 对年龄作出限制的原因，可能基于比较功利的目的。根据世界卫生组织的规定，44岁及以下为青年人。换句话说，45岁以下的青壮年劳动力，能为北京创造更多价值。&王列军分析。



在《积分落户》规定的两类(基础指标和导向指标)共10项指标中，教育背景指标的积分比重最高。



具体积分标准为：

大学专科(含高职)9分，大学本科15分，硕士27分，博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制最高学历为准，不累加。获得多个全日制硕士或博士学位的，在其最高学历得分基础上，每多获得1个硕士学位，加3分;每多获得1个博士学位，加6分。



根据《积分落户》，总积分为各项指标的累计得分。指标的具体认定标准在积分落户管理办法实施细则中明确，实施细则由市有关部门另行制定。



王列军分析，北京积分落户的条件可能比广州、深圳和上海都要更为严格、苛刻。



预计积分落户的指标很少



尽管《积分落户》规定了申请者的条件和积分的指标体系，但是并没有规定积分落户的分数线。



《积分落户》提出，北京市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。



& 如果不确定积分落户的基本分数线，这让很多北漂无法估算自己是否能够达到条件，缺少明确的政策预期。&一位在京务工的张先生对21世纪经济报道分析。



刚刚公布的北京十三五规划建议提出，北京将严控人口数量，到，北京常住人口总量控制在2300万人以内，而2014年年底北京市常住人口已有2151.6万人。这意味着未来五年的落户指标会非常有限。



& 目前北京有800多万流动人口，能够通过积分实现落户的凤毛麟角。& 中国人民大学新型城镇化协同创新中心公共政策平台首席专家叶裕民说。