深圳12・20特别重大滑坡事故调查组：企业违法违规 相关部门严重

国务院调查组发现，红坳受纳场从一开始就出现了整体转包的严重违法现象，在运营当中也存在多项违规情况，而所有监管部门对这家企业都无一例外的开了绿灯。　　事故调查组管理组组长李万春表示：“红坳受纳场建设运营过程中，有两个责任主体单位，一个是益相龙公司，一个是绿威公司，绿威公司是中标企业，它在项目中标以后，把整体违法转包给了益相龙公司，这是违法行为。红坳受纳场属于市政基础设施，按照规定它应该经过多部门的审批才能建设运营，红坳受纳场未批先建，这是第一个问题。在实际的运营过程中，现场的作业管理非常混乱，超高、超量、超出规划范围堆填渣土，这是第二个问题。　　未批先建，资质不全，超高超量，经营混乱，就是这样一家企业，却可以一路绿灯正常经营，直到发生事故，造成重大人员伤亡。调查组发现，城市管理部门、建设、环保、水务等部门均存在严重的违法和腐败问题。　　事故调查组管理组组长李万春说：“比如城市管理部门，他是负责红坳受纳场的主管部门，在红坳受纳场不具备条件的情况下他就发了许可。再一个就是他明明知道红坳受纳场这个项目是整体转包，也没有进行查处。再比如城市建设部门，都没有对红坳受纳场进行日常的质量监督。”　　李万春强调：“如果在审批环节有一个部门依法依规认真履行职责的话，那么红坳受纳场是不会这样建设运营的。如果有一个部门在日常监管中负责任，认真履行职责的话，那么红坳受纳场存在的超量、超高、超范围，现场作业混乱这些问题都是能够发现；如果有一个部门能够负责任的话，红坳受纳场是不会在底部有那么多积水的情况下，在上面加了那么多土的情况下建设运营一年半。”　　企业违法违规的经营和政府相关职能部门中相关人员的不认真，最终为自己的行为付出了代价。　　对这些责任单位和责任人是怎么处理，李万春说到：“事故调查组按照有关法律法规的要求，对这个110人提出了处理意见。这其中司法机关对53名企业的相关人员以及涉嫌职务犯罪的人员采取了刑事强制措施；事故调查组按照党纪、政纪处分的有关规定，对57名责任人员提出了处理意见。”　　深圳1220特别重大事故发生后，对事故暴露出的问题是调查组主要调查方向，同时如何避免类似事故再次发生，是调查组思考和研究方向。　　李万春说：“在调查报告中提出了事故暴露出五个方面的问题，也提出了相应的八个方面的整改措施与建议，但是归纳起来，我感觉最大的问题，最应该吸取的教训就是我们一定要重视安全生产。无论企业也好，政府部门也好都必须重视安全生产。不重视安全生产，事故就会找上门来。我想如果企业作为生产经营的责任主体单位，作为政府部门、作为监管的主体单位，如果能够做到依法依规，认真履行各自的职责的话，我们的事故是能够避免的，更不会发生这么惨烈的事故。”