今年关于起施行的国务院《居住证暂行条例》规定说明：公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连 续就读条件之一的，可以申领居住证。西安市为了更好地落实该条例，警方对居住半年以上如何理解， 办理居住证如何申领，进行了最新解读。

省公安厅下发通知要求：居住半年以上，是指在居住地居住并办理居住登记满半年。2月1日至7月31日期间办理居住登记，且急需申领居住证的，经 县级公安机关业务主管部门批准，可以不受居住半年以上限制。其中对于急需申领居住证居住半年以上要求的人群，根据《居住证暂行条例》和省公安厅通知要求以 及我市实际情况，2月1日至7月31日期间，对急需申领居住证的，就居住半年以上条件，不再要求先办理居住登记且满半年以上才能申领居住证，只 要能提交有关材料证明在本市实际居住满半年以上即可申领居住证。证明材料包括：在本市实际居住房屋的房产证，租赁合同(协议)，所在单位、就读学校、社区 (村)或者物业服务管理机构出具的证明等。具体急需申领居住证情况有如下15类情况：办理义务教育的；办理基本公共就业服务的；办理参加社会保险的；办理 政府保障性住房的；办理出入境证件的；办理居民身份证补换领的；办理机动车登记的；办理机动车驾驶证的；办理基本公共卫生服务和计划生育服务的；办理参加 职业资格考试和申请授予职业资格的；办理公共文化体育服务的；办理法律援助和其他法律服务的；办理参加社区组织和有关社会事务管理的；办理政府部门提供的 各类免费培训的；办理政府提供的其他公共服务的。急需申领居住证应当提交的材料包括：申领人有效身份证明材料，包括居民身份证、户口簿、护照、机动车驾驶 证、户籍证明等；申领人急需居住证在本市办理有关事项的证明材料；申领人实际居住满半年以上的证明材料，包括在本市实际居住房屋的房产证，租赁合同(协 议)，所在单位、就读学校、社区(村)或者物业服务管理机构出具的证明等。以上材料经派出所民警调查核实，情况属实的予以受理。在此过程中有需要代办居住 证要求的人群，比如未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，均可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供 委托人、代办人的合法有效身份证件。除此以外，申领居住证必须本人办理。

特此说明，首次申领居住证，免收费用；换领、补领居住证，缴纳证件工本费15元。办理居住登记、居住地址变更登记、居住证签注等不收费用。