浦东新区在4月3日召开的人才工作大会上最新发布了《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》（简称浦东人才发展“35条”）！

上海浦东新区吸引人才政策：率先试点8项人才制度

据《解放日报》4月4日消息，全国“抢人大战”如火如荼之际，上海浦东新区于近日发布《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》，率先试点多项人才制度。

浦东还将在未来三年建设15万套以上人才住房，9000套以上国际人才公寓，营造更具吸引力的人才宜居宜业环境。

外籍高级人才创业可享中国企业待遇

浦东新区此次出台的意见在居留和出入境、就业创业、引进落户和分类评价等方面，率先试点多项人才制度，

包括：率先试点上海自贸试验区顶尖科研团队外籍核心成员可直接申请在华永久居留；

率先试点允许外籍人才在上海自贸试验区兼职创新创业；

率先试点为全球外籍优秀毕业生创新创业提供长期居留、永久居留便利；

率先试点外籍高层次人才技术入股市场协议机制；

率先试点持永居证外籍高层次人才在上海自贸试验区科技创业开放政策；

率先探索技术技能人才分类评价制度；率先推进人才引进落户新政。

在张江建9000套以上国际人才公寓

上海方面专家指出，过去一些外籍高层次人才即使持有永久居留证，也只能用护照在中国创办外资企业，流程繁琐、材料复杂、等待周期长，且因企业属性问题，在国家重大项目申报、上市挂牌、与国企合作等环节常遭遇瓶颈。

2浦东此次出台的新政，明确了外籍高层次人才可凭其持有的在华永久居留身份证，作为设立科技型企业的身份证明，与持有中国居民身份证人员设立企业享受同等待遇。

这将大大节约外籍创业者的商务成本，帮助其走出创新创业困境。

资料显示，目前浦东新区人才资源已增长到137万人，其中境外人才3.6万人；

引进海内外院士90人、诺贝尔奖获得者5人。

2而浦东此次出台的意见重点聚焦引领性人才、支撑性人才、青年人才队伍建设，围绕重大战略、重点产业、重点区域和重点行业，实施七大人才工程。

将建海外高层次人才子女实验学校

针对人才住房问题，浦东将推出新政，将过去实物配租为主调整为租金补贴为主，实现补房至补人的机制转化。

通过统筹社会租赁房和代理经租房，未来三年，浦东将推出15万套（间）以上人才住房，还将在张江科学城建设9000套以上国际人才公寓。

为解决海外人才子女入学问题，浦东将探索建立海外高层次人才子女实验学校。

未来三年，浦东国际学校和设有国际部或教学点学校将发展到18家。

浦东人才发展“35条”在举措创新上，重点是四个方面：

第一方面：以自贸区制度创新为主动力，构建更具国际竞争力的人才制度体系

率先试点8项人才制度

1、率先试点上海自贸试验区顶尖科研团队外籍核心成员可直接申请在华永久居留。

突破性地将永久居留推荐权下放给承担国家、市重大项目的科研团队负责人。

2、率先试点允许外籍人才在上海自贸试验区兼职创新创业。

高校、科研机构和企业等用人单位引进的外籍人才，经工作单位和兼职单位备案担保后，可以允许在多家单位工作。

3、率先试点为全球外籍优秀毕业生创新创业提供长期居留、永久居留便利。

符合条件的外籍青年人才可先入境再就业，在上海自贸试验区工作满3年后可申请永久居留。

4、率先试点外籍高层次人才技术入股市场协议机制。

拥有重大创新技术的外籍高层次人才以技术入股方式在上海自贸试验区注册企业的，可简化程序，免于提交第三方评估文件。

5、率先试点持永居证外籍高层次人才在上海自贸试验区科技创业开放政策。

外籍高层次人才可凭其持有的在华永久居留身份证，作为设立科技型企业的身份证明，与持有中国居民身份证人员设立企业享受同等待遇。

6、率先探索技术技能人才分类评价制度。

加快建立基于产业细分领域，以用人单位、行业组织和业内专家评价为导向的人才评价标准体系，在人才审批制度和扶持政策上予以应用。

7、率先推进人才引进落户新政。

聚焦张江综合性国家科学中心建设，开通张江核心区域重点机构人才引进绿色通道。

8、率先优化人力资源机构审批制度。

适度放宽中外合作教育培训机构申办项目范围，简化互联网培训机构审批条件。

第二方面：以科创中心核心功能区建设为主战场，推进更具影响力的人才重大工程

实施7大人才工程

1、实施上海高峰人才服务工程。

率先落实上海市人才高峰工程行动方案，设立“一事一议、按需支持”机制，开设上海市高峰人才（浦东）服务专窗。

2、实施国家实验室人才服务工程。

为科学家、科研骨干等提供全方位的生活配套保障。支持国家实验室与企业在人才联合培养、科研团队成果转化及产业化等方面开展产学研合作。

3、实施海外高层次人才引进工程。

深入推进国家“千人计划”、上海“千人计划”和浦东“百人计划”等。

4、实施独角兽企业人才培育工程。

生物医药、集成电路、脑科学与人工智能、高端装备、大数据和文化创意等领域独角兽创业团队，可享受浦东“百人计划”政策及定制化扶持政策。

5、实施高技能工匠人才培育工程。

设立首席技师工作室，推进高师带徒项目。支持促进产业发展的重点培训项目。加大技能人才表彰奖励力度。

6、实施社会事业紧缺人才引进工程。

制定名师、名医和文化大师等专家领衔项目支持政策。

7、深化青年创新创业人才培育工程。

以专项激励政策支持海内外优秀博士后、优秀应届大学毕业生等到浦东发展。

第三方面： 以“四大品牌”核心承载区建设为主方向，搭建更具推动力的人才发展平台

建设7大人才平台

1、建设浦东产业创新中心。

招揽领军人才，实行项目法人制，提供定制化支持方案，进行契约化管理，探索基础科研人才、产业技术人才和经营管理人才融合贯通机制。

2、建设浦东国际人才港。

集聚具有全球人力资源配置服务能力的市场机构，整合人才引进审批和创新创业扶持类公共机构，打造最佳体验、最高效率、最优服务的人才服务枢纽。

3、拓展创业孵化空间体系。

制定实施创业孵化空间财政补贴政策，未来三年孵化平台发展到150家100万平方米以上，可容纳创业项目从目前的4000个左右增加到5000个以上。

4、推进上海自贸试验区海外人才离岸创新创业基地建设。

探索海外项目跨境注册、互联网注册和项目团队出入境、就业、结汇和通关等便利化措施。

5、支持科研公共服务平台发展。

实行科技创新券制度，支持提供科技公共服务的机构发展，降低人才科研活动成本。

6、建设人才智能化信息平台。

推进市、区共建国际人才网。建设人才公共服务大数据平台和人才创业服务云平台等。

7、发展人才国际交流与合作载体。

吸引海外一流高校合作办学，积极引进国际经济组织。设立“一带一路”境外投资服务平台。引入高端人才峰会、国际学术论坛等品牌活动。

第四方面：以满意度和获得感为主标尺，营造更具吸引力的人才宜居宜业环境

实行9项推进举措

1、实行创新人才贡献奖励机制。

在经认定的战略性新兴产业重点企业、区级及以上企业研发机构和承担国家、市重大项目企业工作的创新型人才，可按综合贡献度获得奖励。

2、强化知识产权保护中心功能。

完善中国（浦东）知识产权保护中心运行机制，建设自贸试验区版权服务中心，为人才开展创新活动提供快速审查、快速确权等服务。

3、健全创业人才融资服务体系。

设立政府投资引导基金，发挥浦东小微企业增信基金政策效应，加强与市政策性融资担保机构合作，对创新创业企业通过主板、创业板和股份转让系统等上市或挂牌给予支持。

4、深化人才跨境金融服务。

符合条件的海外人才可通过自贸试验区金融机构开立FTF账户。提高境内企业向境外员工发放薪酬便利度。外籍人才境内合法收入可视同境外资金投资创业。

5、实施人才住房安居新政。

由实物配租为主调整为租金补贴为主，实现补房至补人的机制转化。在张江科学城建设9000套以上国际人才公寓。统筹社会租赁房和代理经租房等，未来三年推出15万套（间）以上人才住房。加强涉外社工队伍建设。

6、加强优质教育资源供给。

探索建立海外高层次人才子女实验学校，未来三年国际学校和设有国际部或教学点学校发展到18家。张江科学城及周边区域学校发展到70所以上。

7、提升人才医疗服务水平。

未来3年外资医疗机构发展到10家以上。支持社会力量建立第三方国际医疗保险服务平台，可提供国际医疗保险结算服务医疗机构发展到25家以上。

8、满足人才多样化文化需求。

加快建设上海大歌剧院、上海图书馆东馆和上海博物馆东馆等10大文体地标，引进国际知名的文化艺术团队，办好各类品牌文化活动。

9、支持人才类社会组织发展。

加大政府购买服务力度，支持海外专家联谊组织、归国留学生组织等社团、民非机构发展；探索经济类社会组织可直接吸纳外籍高层次人才。

另外，为进一步完善人才投入保障机制，未来三年浦东新区每年将安排不低于20亿的人才扶持政策资金。

以上资料由每日财经小编综合整理自网络，所有资料，仅供参考。

留学生落户上海政策相对于之前留学生落户上海政策严格了很多，具体表现在对留学生所就读学校以及工资基数有了具要求。

国内211高校毕业生或者境外921所高校的毕业生工作半年，按照不低于上海市去年平均社平工资缴纳社保即可以申请落户。

&非211高校毕业生或者境外921所高校的毕业或名单内高校毕业的留学生需要工作1年，按照上年度上海市平均社平工资的1.5倍缴纳，才可以申请落户。

不过留学生落户上海首先需要在取得国外毕业证后，且在国内教育部学历认证中心做好学历认证，才可以申请落户。

留学生落户需由公司首先办理公司资质审核，公司资质审核办理如下：

第一步 网上注册公司基本信息：

https://lxrylh.12333sh.gov.cn

第二步 柜面办理资格审核

由公司人事带好如下相关材料去上海市人才服务中心办理

1、申请单位介绍信、经办人员有效身份证件。

2、法人营业执照（或法人登记证书）和组织机构代码证或统一社会信用代码（依许可经营的，另须提供相关主管部门批准的许可证书；

外商投资企业、台港澳侨投资企业另须提供批准证书）。申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证，同时提供上级法人的上述相关证件（须加盖上级法人公章）和上级法人的授权书。上述营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码等证件剩余有效期应在6个月以上。

受理部门：上海市人才服务中心

受理地址：梅园路77号四楼

咨询电话：32511311

待公司做好资格审核后，同时留学生需要连续在同一单位缴纳按照要求规定的社保和个税后准备好如下材料去申请，申请材料清单如下：

留学回国人员申办上海常住户口申请材料清单

除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件

序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 备注

用人单位须提交的材料

1 单位介绍信 原件 1份 纸质&

2 经办人员有效身份证件 复印件 1份 纸质&

3 用人单位报上海市人力资源和社会保障局请示公函 原件 1份 纸质 须加盖单位公章

4 法人营业执照（或法人登记证书）和组织机构代码证或统一社会信用代码（依许可经营的，另须提供相关主管部门批准的许可证书；外商投资企业、台港澳侨投资企业另须提供批准证书）；申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证，同时提供上级法人的上述相关证件（须加盖上级法人公章）和上级法人的授权书 复印件 1份 纸质 须加盖单位公章；证件剩余有效期6个月以上

5 《留学回国人员申办上海常住户口申请表》 原件 1份 纸质2附一张2寸证件照

6 申请单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同 复印件 1份 纸质&

来本市创办企业的留学回国人员，应与其创办的企业签订劳动合同，并提交以下材料

1 企业验资证明 复印件 1份 纸质&

2 企业最近连续6个月缴纳增值税（营业税）或企业所得税税单（零税单无效） 原件 1份 纸质&

3 企业最近连续6个月为员工缴纳社会保险凭证 原件 1份 纸质&

留学回国人员须提交的材料

1 教育部出具的《国外学历学位认证书》 复印件 1份 纸质&

2 国（境）外毕业证书、成绩单；属于进修人员的提供国（境）外进修证明（须附具有资质的翻译机构的翻译件）、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书 复印件 1份 纸质&

3 出国（境）留学前国内获得的相应的最高学历学位证书；出国（境）前系在职人员的，提供原工作单位同意调出或已离职证明；在国（境）外有工作经历的，提供工作单位劳动合同、税单或机构负责人签字的工作证明（须附具有资质的翻译机构的翻译件） 复印件 1份 纸质&

4 护照、签证及所有出入境记录、居民户口簿和身份证 复印件 1份 纸质 出国前为农业户口的须在原籍办理“农转非”后申请；留学期间户籍已注销的须附90天内有效的户籍注销证明

5 在沪落户地址证明 复印件 1份 纸质 落户地址为个人购买的产权房的，提供房产证；落户地址为配偶或直系亲属家庭地址的，提供配偶或直系亲属的房产证、居民户口簿和产权人共同签署的同意落户的书面证明；落户地址为集体户口的，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明以及单位同意落户的书面证明

6 婚姻状况证明 复印件 1份 纸质 已婚的，提供结婚证书；离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。持国外结（离）婚证明的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件

7 子女出生证明及合法生育的证明 复印件 1份 纸质 在国外出生的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件

8 在沪档案接收单位出具的同意接收证明 复印件 1份 纸质 如档案已在沪，提供档案保管单位出具的保管证明

9 在本市正常缴纳社会保险和个人所得税的证明 原件 1份 纸质 社保缴费基数和期限由社保系统提供；未正常缴纳社会保险而补缴的、缴费单位与签订劳动合同单位不一致的、社保缴费基数与个人所得税缴纳情况不能合理对应的不予认可；党政机关、事业单位新录用人员暂无法提供上述证明的，须提供正式录用或编制内聘用相关证明）；回国后未就业时间超过半年的须附劳动用工手册或档案保管单位出具的未就业证明

10 其它必要的证明材料&

家属随迁须提交的材料

1 《留学回国人员配偶申办上海常住户口申请表》 原件 1份 纸质 附一张2寸证件照，子女免表

2 配偶和子女户口簿、身份证、在沪落户地址证明、配偶国内最高学历学位证书、子女出生证明 复印件 1份 纸质 配偶为留学回国人员的，提供《国外学历学位认证书》、护照、签证及所有出入境记录；子女在国外出生的，提供国外出生证明和具有资质的翻译机构的翻译件、中国护照（或旅行证）及签证、出入境记录；216周岁以上、在普通高中就读的子女需随迁的，提供学籍证明

3 配偶在本市有工作单位的，提供劳动（聘用）合同、单位营业执照和组织机构代码证（须加盖单位公章）；原来在外省市有工作单位的，提供原单位同意调出或已离职证明 复印件 1份 纸质&

4 放弃随迁的，提供居民户口簿和身份证及书面放弃随迁承诺书 原件 1份 纸质&

5 其它必要的证明材料&

准备好上述材料后，上海市人力资源和社会保障局审核时间大致在2个月左右，待上海市人力资源和社会保障局审核通过后，会通知单位领取纸质批复，领取纸质批复后留学生就可以去居住地的派出所申请落户社区公共户了，落户社区公共户的资料明细如下：

上海市公安局窗口服务告知单

（适用于留学回国人员落户“社区公共户”）

证 明 材 料&

1、《进沪人员落户"社区公共户"申请表》(原)

2、实际居住地的有关凭证(原) ①租赁房屋的，由房管部门出具《房屋租赁合同登记备案证明》

②单位集体宿舍的，由单位出具集体宿舍证明

③居住在亲友家中的，由居、村委会出具寄宿证明

3、《调动人员情况登记表》(原)

4、申请人本人及其配偶、子女的《居民身份证》、《居民户口簿》(原件复印件) ①如不能提供《居民户口簿》的，应提供申请人户籍地公安部门出具的《户籍证明》

②如申请人及随迁人员已注销户籍的须提供户籍注销证明

5、申请人配偶随迁的，须提供婚姻状况证明材料 ①申请人夫妻双方的《结婚证》

②申请人有离婚史的，还需提供《离婚证》、离婚协议书或离婚判决书（调解书）

6、申请人子女随迁，须提供生育状况证明材料 ①独生子女证件或准予再生育凭证(二胎及以上的，需提供《准予生育证明》或户籍地县级以上计划生育部门出具的生育子女情况及是否符合当地计划生育规定的认定证明，材料中应注明子女的姓名、公民身份号码，并附该规定的复印件)

②出生国内的随迁子女，提供《出生医学证明》，出生在外省市的还需提供其母在医院产前检查、分娩记录、出院小结等原始材料或亲子鉴定; 出生国外的随归子女，提供国外出生证明、推荐翻译机构的翻译件、中国护照

7、《留学回国人员证明》(原件复印件) 如不能提供《留学回国人员证明》的，应当提供国外学位（历）证书及国家教育部留学服务中心国外学位（历）认证书

8、留培学通员来沪工作定居落户的批复(原件复印件)

9、在本市就业的有关凭证(原件复印件) 在本市用人单位的劳动（聘用）合同;如通过人才派遣方式就业的，需提供与派遣单位签订的劳动（聘用）合同及实际用人单位的相关证明

10、单位参加城镇社保保险基本情况----单位职工参加城镇基本养老保险情况 11、单位无集体户口证明(原)

备注：①申请人应当提供证明材料原件及复印件，原件在受理时核对无误后退还申请人；如确属无法提供

2 原件的，可提供加盖证明单位公章的复印件，复印件有多页的，应加盖骑缝章；

&②如果相关证明材料是政府职能部门批复给用人单位的，申请人可向用人单位复印；

③为方便申请人，对部分相关政府职能部门信息数据库可以查询的情况，不要求申请人提供相关证

2 明材料；但政府职能部门信息数据与申请人反映情况不一致的，公安机关可要求申请人补充提供

2 证明材料。

落户派出所在受理完材料后，1个月左右会通知留学生前去领取户口准迁证，领取准迁证后回原籍办理户口迁出后，等档案到达上海后，再去上海市人才服务中心去打印户口申报证明信，凭借户口申报证明信和户口迁出证去派出所可以马上办理好落户手续。

留学生落户手续大致为5个月左右，落户期间是不能中途调换工作，否则会造成落户失败。

留学生落户常见问题

1 申请落户过程中可以离职吗？

答：留学生落户中途是不可以离职的，如果离职会造成落户失败的

2 留学生社保基数不够可以办理落户手续吗？

答：社保基数不够是无法办理落户手续的

3 落户社区公共户房东不配合办理租赁怎么办？

答：房东如果不配合办理手续的，只能换个房屋重新办理租赁备案手续才可以

4 没有回国人员证明可以办理落户申请吗？

答：回国人员证明不是落户申请的必要材料，如果没有不影响留学生落户的

5 单位只缴纳了社保没有缴纳个税可以办理落户申请吗？

答：社保和个税都需要缴纳，如果缺少个税是不能办理落户申请的

6 第三方派遣的可以办理落户吗？

答：第三方派遣的不在留学生落户受理范围内的

7 留学生落户可以留学生本人申请吗？

答：不可以的，留学生落户是由留学生所在单位去申请的

8 护照遗失了还能申请落户吗？

答：护照遗失了，可以去出入境管理局打印留学生本人的出入境记录，不影响落户的

9 留学生落户和档案有关系吗？

答：留学生落户必须有档案才可以落户，而且在落户通过后，档案需要转到上海来

10 留学生在外地工作后还有资格落户上海吗？

答：留学生回国后不允许在外省市有工作，如有在外省市有工作，不能落户上海