此前之前，上海市已经出台了《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，也是科创中心意见出台后的首个配套政策。留学生落户政策留学生户口落户上海对此，阮青告诉21世纪经济报道记者，这次即将出台的文件主要针对国内人才政策的引进，是对之前出台的人才配套政策的进一步细化和明确。例如，对居住证落户时间缩短的适用对象、条件等，都做出了明确。

阮青表示，上述关于吸引国内人才引进的专门政策实施办法，目前各个部门已经到了最后的会签阶段，文件马上将出台。他说，这个政策创客也会比较关心，政策在居住证制度等方面都有一些突破。

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具体而言，在居住证制度方面，经由市场主体评价，主要是指风险投资机构，符合一定的条件，这些条件包括风险投资的金额，包括市场交易的交易额，包括高管的任职的年限，包括社保纳税的情况等。综合这些情况，对三类人才，即创新人才、创业人才管理运营人才居住证户籍办理年限规定有7年，现在可以缩短到2年到5年。

上海市在之前已经明确，在科创中心建设引进人才 中，要完善居住证转办户籍政策。对经由市场主体评价且符合一定条件的创业人才及其核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队，居住证转办户籍年限可由7年缩短为3至5年；对经由市场主体评价且符合一定条件的创业投资管理运营人才，居住证转办户籍年限可由7年缩短为2至5年。

据悉，此次即将出台的人才政策对如何缩短，哪些人适用两年，哪些人适用五年等细则，都作出了明确规定。

此外，政策里面关于人才直接落户政策也有很大的变化，对具有一定规模风险投资的创业人才及其核心团队，在本次管理运营丰富投资达到一定规模及其核心团队，市场价值达到一定水平的企业和技能人才，以及取得显著成绩的企业家人才选择直接落户。这些政策很快就会陆续出台。

此前，21世纪经济报道记者采访了解到，创新型企业对于落户依然存在疑问，有创业者反映称，尽管上海提出创业人才落户的优惠政策，但就目前而言，政策还存在“玻璃墙”，对此，阮青对21世纪经济报道记者回应，政策出台之后，这些问题都将得到缓解。

阮青说。今年5月份，上海市委市政府发布了全球影响力科技创新中心进军的重要文件，这个文件发布以后现在有9项配套政策，这个配套政策现在已经有7项配套政策出台实施，包括金融方面、人才方面、众创空间专门制定一系列的政策。围绕这些政策，各个部门还出台了一些政策实施具体的细则。

11月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会召开政策发布会，正式向社会发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》等系列人才政策，分7大方面内容，共48条措施。

其中，加大国内人才引进力度方面，包含特殊人才直接落户、居住证加分、缩短“居转户”年限等方面具体措施；加强人才住房保障方面，包含购房政策制度调整、公租房、人才公寓等方面具体措施。

特殊人才可直接落户

在加大国内人才引进方面，新片区不断加大国内人才服务力度，针对在新片区工作并居住的各类人才实施居住证专项加分、缩短“居转户”年限、公益事业单位录用应届毕业生落户加分、管委会直接审批人才直接引进落户、重点机构紧缺急需人才直接引进落户、紧缺急需技能人才直接引进落户、高等级技能人才直接引进落户、特殊人才推荐落户等8方面优惠政策。

定向微调新片区住房限购政策

在加强人才住房保障方面，新片区将定向微调新片区住房限购政策，调整商品住房选房购房制度，实施限价商品房政策，建设“先租后售”公租房，实施人才租房补贴，可申请租赁人才公寓等6方面人才住房政策，对于在新片区工作的人才形成政策的梯度对接，满足人才租房、购房的多样化需求。

此外，若干措施还包括促进海外人才引进、实施人才专项奖励、加大人才培养培育力度、集聚人力资源服务机构、优化人才服务环境等方面。新片区管委会同时发布了《关于促进临港新片区高质量发展实施国内人才引进特殊支持政策的通知》《关于公布中国（上海）自由贸易试验区临港新片区首批技能人才引进目录的通知》以及《关于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区聘任制公务员工作的实施意见》等政策，公布了国内人才引进具体优惠措施，发布了技能人才直接引进落户的首批23类49项名录，宣布了将在新片区开展聘任制公务员工作等内容。

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