今年关于上海市最近三年内上海或出现二孩生育高峰，本市已经做好了各方面准备；上海今年将继续房产限购政策；近期不考虑单双号限行。昨天下午，上海市市杨雄接受中外媒体采访，回答了民生、经济等各方面的问题。



　　记者：这两年宏观经济景气指数有所下降，请问您是否对上海的经济发展依然保持乐观，不知道今年的经济增长目标是怎样的？



　　杨雄：上海经济经过近几年的调整，取得了一些新的进展。我们对上海经济发展是保持乐观的。为什么这么说？全国经济基本面继续向好，大环境为上海的发展创造了很好的条件，同时，我们在& 十二五&期间也进行了很多先行先试的改革试点，比如说中国（上海）自由贸易试验区的建设，科技创新中心的建设，以及其他方面很多的改革试点，这些改革红利都会在今后& 十三五&的发展当中显现出来。因此我们对上海经济发展前景非常有信心。今年的经济增长预期目标已经确定为6.5%—7%，这个预期目标的确定，是经过我们各方面综合考虑。



　　不因市场波动停滞不前



　　记者：去年以来人民币出现贬值，导致资金外流的情况，这会不会改变& 40条&推进的节奏。



　　杨雄：& 金改40条&的出发点是加快金融改革，进一步服务实体经济，所以& 金改40条&里面很多内容是让整个金融管理体制更加完善，更加符合今后人民币跨境使用，服务企业走出去、引进来，满足实体经济发展的需求。所以& 金改40条&很多措施，恰恰是有助于深化改革，应对市场波动。当然里面有一些措施可能因为市场波动，节奏上要控制一些，但是整个& 金改40条&不会因为市场波动就停滞不前。在& 金改40条&的落实过程中，各个部门都在抓紧制定相关的方案、实施细则。实际上国家外管局上海市分局已经在去年年底落实了第一个外汇管理方面的细则。下一步我们还会在制定好方案的基础上，按照成熟一项、出台一项的方针推进，同时要防止出现区域性、系统性的金融风险。



　　进一步加大服务业开放



　　记者：纽约、伦敦，国际开放度是重要的指标之一，请市长就目前上海的国际开放度评价一下。



　　杨雄：开放是上海发展最大的优势。多年来，上海市委、市政府高度重视对外开放。建设中国（上海）自由贸易试验区就是我们扩大开放的重大举措。特别是去年国家又制定了构建开放型经济新体制的若干意见，上海正在积极贯彻中。从上海的开放来讲，上海自贸试验区的改革试点指向非常明确。我们就是要进一步提高投资便利化、贸易便利化，进一步扩大金融服务业开放和资本项下开放，这是上海今后进一步开放的一个重点。上海在自贸试验区改革过程中已经采取了很多措施，也取得了很好的经验，为今后进一步开放打下了很好的基础。下一步，我们还会进一步和国际通行的投资贸易规则衔接，比如现在从自贸区开始，实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，由此进一步推动各方面的开放，特别是服务业的开放。记者：去年& 大众创业、万众创新&是整个中国的年度热词。请问一下杨市长，过去一年上海科创中心的建设实践，已经给上海带来哪些实实在在的转变？



　　杨雄：去年我们制定了科创中心建设方案，我们跟全国其他省区市一样推动大众创业、万众创新，同时我们还制定了一个全面创新改革试验的方案，正在向国家有关部门申请。应该说通过这一年多来的工作，出现了一些很好的变化。第一个变化，就是大家对创新创业的社会共识形成了。特别是很多企业、科研人员、科研机构都对创新创业高度重视，有更多的企业投入到创新创业当中来。第二个变化，就是一批新的创新创业的孵化机构雨后春笋般产生。现在全市大概有各类众创空间400多个。第三个变化，很多优秀团队加入到创新创业当中来。我可以举一个例子，比如说上海的创新创业大赛，去年报名的参赛队伍有3000多支，是往年3倍以上。这些都会推动我们整个大众创业、万众创新，加快科技创新中心的建设。



　　政策扶持初创企业发展



　最近上海市政府宣布将推出天使投资风险补偿机制，为什么会有这种机制呢？



　大家对上海推出的天使投资和创业创新企业的支持政策比较关注。实际上，上海在2006年已经出台了类似的政策。这次科委、发改委、财政局主要对2006年的政策中企业感觉不太合理或者感觉还不够的地方做了一些调整。从上海来讲，目前天使投资的发展还比较欠缺，我们希望通过进一步扶持天使投资，促进初创企业的发展。我觉得大家提出的很多好的建设性的意见，有利于我们在下一步贯彻落实过程中把制度搞得更完善，特别是防止套现、防止弄虚作假。下一步，我们要在核实、监管、公开等方面做得更好，使这项政策真正能够扶持天使投资健康发展、扶持初创企业的发展。

上海在居住证积分等方面出台了一系列的扶持政策，今年上海在鼓励创业、带动就业方面有没有一些具体举措？



　　去年我们制定启动了新一轮鼓励创业带动就业的三年行动计划，在人才引进、融资、补贴等方面出台了一批支持创业的政策，执行下来，这些政策起到了很好的作用，去年一共帮助了一万多名青年创业。今年主要还是把这些政策落实好，进一步促进创业带动就业。当然，我们还要继续完善和落实各项政策，比如青年的实训基地建设。吸引人才方面，去年我们制定科创中心建设的方案当中，专门出台了相关的人才政策，今年我们主要的工作还是把这些方案落实好。今后工作重点要放在为这些人才创造更好的事业发展的环境，使他们发挥自己的特长和才干，实现自己的梦想，同时进一步完善我们激励政策，鼓励他们投身到创新创业当中去。同时我们还会进一步完善国际化、市场化、法治化的营商环境，以及创造更好的生活环境，使他们生活便利，使他们更加安心在上海创新创业。