数以亿计的人口，正在经历一场遍及神州大地的流转——城镇化。毋庸置疑，在这场流转之中，掺杂着无序、缺乏管理等诸多问题——北京人口总量已突破原规划中人口目标。记者专访清华大学建筑学院教授、城市规划专家文国玮，解读城镇化过程中需要面对的问题。

　　& 提高城市居民素质是城镇化的最难点&

　　记者：为何说提高城市居民素质是城镇化最难的一环？

　　文国玮：现在，一个农村人只要有个落脚点，甚至还没有落脚点，都可以往北京、上海、广州等大城市跑。而我们的城市管理缺失，对这种流动方式缺乏管理。导致需要到城市来，能够到城市来的人，未必真的能到城市里来；那些不需要来，还没有能力来的人，反而来了一大堆。这样就造成了现状无序的人口流动。

　　农村人进入城市后，其素质没有相应的提高，意识没有相应的改变，仍旧坚守原来的行为方式和习惯，就会慢慢转变为& 没人管，不服管，管不了&的社会现象，进而造成我们的城市里有很多没有管理、没有组织的工作。

　　& 外来人口想要取得北京户口可以考试审核&

　　记者：如何才能构建一个科学的途径？

　　文国玮：这个方法有很多，比如说外来人口想要取得北京户口，可以考虑进行考试审核。这个考试分为几项，包括文化程度的考试、法律知识的考试、工作能力的考核等等。来北京工作，也可以参照国际经验，要有& 工作许可制度&，没有工作许可就是& 非法打工&，就要处理。

　　大学毕业生可以视同文化程度合格；有一份稳定的工作，就意味着工作能力合格。同时作为城市市民，一些基本的法律法规常识必须了解。这一系列的考核，应该由专门机构认证。

　　已经有北京户口的人，同样存在再教育的问题。让城市人拥有城市人应有的素质。