外地户口妈妈在上海生孩子的艰辛历程（没上海户口的烦恼）

守护

　　从来不知道生孩子办证明是一个如此痛苦的过程，和妊娠反应所带来的剧烈呕吐一样痛苦，甚至更加焦心。经历了这一切生育办证事件之后，上网搜索，才发现居然有着铺天盖地的生育办证困难的事件，相关机构的互相推诿和不负责任，让正处於怀孕期的妇女们倍感疲惫和无奈。我们迫切希望有媒体能够报道一下，在一个高速发展的国家，为什么这独一无二的计划生育政策让人如此难堪。

　　一，户口

　　我和老公从外省市考入上海的大学，毕业后留上海发展，至今已经11年。老公研究生毕业后顺利拿到上海黄浦区的集体户口，而我的户口则回到了重庆渝北区人和。09年婚前我在上海市松江区九亭买了房，房产证是我个人的名字。因工作繁忙，我们暂时没有想到将老公户口迁进房产的问题。

　　看完这篇文章后很多人会问我为什么不先把老公的户口转到房产上，这样方便很多。在我知道怀孕后，首先了解到医院医疗资源紧张，建大卡需要排队，建大卡则需要先建小卡，办理下述证明程序复杂，问题本身就已经很多了，我和老公担心中途更改户籍地址导致后面出现更大问题，因此决定先把生孩子的证明都办好了以后再更换户籍。



　　二，生育保险金

　　2013年2月，我发现怀孕，此前因父亲重病需要人照顾已于2012年5月辞去工作，在家照看家人。因为我没有上海户口，只有上海市人才居住证，因此我之前在上海工作缴纳了6年的生育保险全部作废，不能领取生育保险金，即便我老公是上海户口也不行，生育保险是跟随女方的。上海规定外地户口的孕妇必须在生育前一个月有工作记录，才能领取生育保险。上海户口则都可以领取。当然这种不公对于我们没有上海户口的人来说不得已只能接受，但我还是很好奇我缴纳的这笔生育保险最后究竟是进了谁的腰包呢？我很难期待相关部门会对这种问题给予我明确的答复。

　　当然，孩子给我们带来的喜悦大于任何不快，钱在新生命的面前显得无足轻重，我们在这个问题上没有纠结，在国家政府政策面前逆来顺受的习惯让我们很快就接受了这种不公。可是后来生孩子过程中办理各种证明才是我真正痛苦的开始。

　　三，各种办证流程

　　1.流动人口婚育证明（建小卡用）

　　在网上查询了上海生孩子先在居住地社区居委会建小卡，然后到生产的医院建大卡。因此我打算先去社区居委会问清楚小卡流程，居委会告知，先要到女方户籍所在地办理流动人口婚育证明，这个证明不管有没有怀孕，户籍所在地都是可以办理的。于是我让我母亲到重庆渝北人和街道办事处办理该证明，该街道人员声称，必须有怀孕检查的B超单才能办理，和上海说法完全不一样。上海的医院在怀孕8周时才会让产妇做B超，因此我等了两周，到医院做完B超，将材料寄回给我母亲。（我母亲顺便问了一下办理准生证的情况，重庆方面答复准生证必须怀孕12周后才能办理，这个后续再说。）

　　注意：流动人口婚育证明所需资料如下：1.男女双方身份证正反面复印件#

　　2.男女双方户口本复印件

　　3.男女双方结婚证复印件

　　4.医院B超单

　　5.女方一寸照片两张



　　2.男方的初婚未育证明（上海居委会建生育联系卡和重庆办理准生证用）

　　这个证明我老公的，由他去办理，不过过程也是一肚子气。老公是集体户口，人事档案挂人才公司，每开一次户籍证明必须先到人才公司开一个破证明，才能去派出所拉户籍证明，这个流程以前都没有，不知道是什么时候新增加的，人才公司离派出所位置非常远。

　　在办理生育证件的所有流程里，都需要我老公的户籍证明，但是因为户籍证明开一次只有30天有效期，而办理各个证件的时间点都不同，因此我老公时不时都得去开户籍证明，已经开了无数张户籍证明。

　　下面再说初婚未育证明，这个证明在上海的盖章流程是公司开证明盖章—街道居委会盖章—街道计生委盖章。

　　人才公司第一次开证明时少写了未领养、未抱养的字样，因此重新开了一遍。之后到居委会和计生办盖章，计生办的人声称领导不在，不给盖章，老公发火了，意思是你们领导不在难不成机构就不运转了吗？最后搞了一下午，终于盖好了三个大圆章。（关于这个三个章，在后面重庆办理准生证的时候还有更加精彩的故事，后续再说）

　　这三个章的作用我也一直不明白，只有人才公司才有人事资料，在人才公司确认信息后为什么还要居委会和计生委反复地盖章说明，说白了这两个单位并没有详细的资料可以证明这个材料，也不过是看在人才公司确认的基础上走形式的多加了两个大红章而已，完全的形式主义。

　　注意:初婚未育证明流程：公司盖章——街道居委会盖章——街道计生委盖章

　　（写明未领养未抱养字样，带户籍证明和身份证）



　　3.上海市流动人口生育联系卡（孩子出生后交医院）和上海市流动人口一孩生育服务登记证明（据说是领生育保险用）

　　我本来以为是居委会建小卡（这个是我的失误），结果资料交到居委后以后居委会仅仅办理上海市流动人口生育联系卡和上海市流动人口一孩生育服务登记证明，同时给了一张居住证明，到九亭社区医院建小卡。

　　注意：办理上海市流动人口生育联系卡和上海市流动人口一孩生育服务登记证明所需资料：

　　1.男女双方身份证正反面复印件

　　2.男女双方户口本复印件

　　3.男女双方结婚证复印件

　　4.医院B超单

　　5.女方一寸照片两张

　　6.男方初婚未育证明

　　7.女方流动人口婚育证明



　　4.上海市孕产妇健康手册（俗称小卡，到医院生孩子建大卡用，据说小孩打预防针也能用）

　　建小卡的经历就比较郁闷了。居委会开了居住证明并且让我到九亭医院建小卡，我想应该是没有问题的。当时我有先兆流产的征兆，躺在家里保胎，但是听说好的医院建大卡都要排队，为了不耽误建大卡的时间，在我保胎的第五天，我就硬撑着去了趟九亭卫生院，去的时候刚过九点半，前台说建小卡的时间仅仅限制在8:00-9:30，因此让我第二天一大早就去。

　　第二天早上7点我就出门了，到卫生院后排队我排在第一个。建小卡的门诊开门后，医生见我第一面就问我你老公户口是哪里的，我说上海黄浦区。她直接告诉我你不能在这里办，你老公是黄浦区的户口，你只能去黄浦区办。我问那为什么居委会的人让我在这里来办小卡，她说居委会的人不了解情况。后面一小女孩很好心的告诉我，她和老公都不是上海户口，但是住在这一区，就可以在这里办小卡。我晕，弄了半天我老公有上海户口还不如他们这些没上海户口的来得方便。#

　　建小卡的那段时间我妊娠反应非常厉害，又先兆流产，身体一点力气都没有。逼不得已，我和婆婆坐了一个多小时的地铁，找到了老公集体户口所在地黄浦区街道办事处（该办事处建小卡的时间是每周一、三、五早上10:30之前，时间非常苛刻。）早上7点多我就到了办事处门口，等到8:30才有人。因为证件齐全，办事处阿姨开了张证明，让我到社区医院办小卡。到社区医院又走了两站路，在卫生院做好验血检查，医院医生告知周三的时候必须到黄浦区的妇幼保健院听一节课，才能拿到小卡，因此逼不得已周三又跑了一趟。

　　对于那些反应强烈和需要保胎的孕妇来说，建小卡的经历无疑是对孕妇的一种折磨，虽然普及生育知识很重要，但是我想也不应该在怀孕前三个月也就是孕妇最脆弱的时期来进行这件时情。小卡的作用仅仅是在社区医院报了个到，我有时候很不明白，像计生委这种既是管理有带服务型的机构，能不能把服务人民放在前面，而不是不断实施管理手段。

　　注意：建小卡流程：1..打听清楚应该在哪家医院建小卡。

　　2.打听清楚建小卡的时间段（每个医院都限制了很短一段时间）。

　　3.居委会开具证明。（根据办生育联系卡或办理生育联系卡时提交的资料，包括身份证、户籍证明、结婚证等）

　　4.到社区医院提交居委会证明、身份证等资料，配合医生检查。

　　5.到规定地点听一节必听课程，拿小卡。



　　5.女方的准生证

　　这个证明是最让我纠结的。网上大部分信息都说明在上海生孩子的时候并不需要准生证，但是领取生育保险，独生子女证明和给孩子挂上海户口的时候都需要女方户籍所在地出具的准生证。于是我打电话问计生委和居委会，都告知不需要准生证。

　　最后终于找到一个和我情况一样的朋友，三年前生的小孩。她就是被这个准生证折腾够呛。生孩子前上海所有单位都告知她不需要准生证，但是孩子出生后在上海挂户口和领取生育保险的时候，必须要出具准生证，因此生完孩子后该朋友回到户籍所在地开具准生证，户籍所在地办事人员各种为难，都说没有听说过生了孩子再回来办理的，索性最后还是给办理了。

　　听到她这一情况，我们全家人最终决定还是要在重庆把准生证办理好，以免出现后患。没想到重庆市渝北区人和街道的办事员，实在是让人痛恨不已。

　　注意：重庆办理准生证所需要的资料如下：1.男女双方身份证正反面复印件

　　2.男女双方户口本复印件

　　3.男女双方结婚证复印件

　　4.医院B超单（三个月）

　　5.女方一寸照片两张

　　6.男方初婚未育证明（三级章）



　　问题就出在初婚未育证明的三级章上面。重庆市规定，市区内初婚未育证明只要两级章，但是外省市的初婚未育证明必须要三级章，因此该街道以此为借口不给我办理准生证。要求我老公到上海市黄浦区计生委盖章。我打电话到了黄浦区计生委，该计生委老师声称在全上海统一规定都是街道计划生育专用章盖完就走完程序了。因此我将上海市黄浦区计生委老师的电话告诉了重庆渝北街道办陈某。陈某通过电话告知我确认这一事实，但是就是不给我办准生证，只开证明。被我拒绝，既然我的证明是复合国家地方法规的，也是完整的，你没有权利因为两地政策有区别拒绝给我合法的生育证明。

　　之后打电话咨询重庆市渝北区计生委，渝北区计生委政策法规科一名人员告诉我渝北区没有此规定，两级章就可以了。但是人和划分到了北部新区，就是重庆成立的一个开发区，不属于渝北区管。同一市区，不同区域政策居然如此不同。有了这一信息，我决定直接找北部新区管委会管理计划生育的人员，街道办事人员陈某刚开始拒绝办证，也拒绝向上级汇报，一听说我要直接打电话找上级领导，第二天一早自己先向上级汇报了，可笑至极。北部新区管委会计生办老师比起街道办态度好了很多，也答应向上面反应此事，到下午的时候就给了我明确答复，准生证是可以办的，已经通知了街道办。但是街道办人员一直不肯直接通知我，还好我一直打电话询问事情进展。

　　同时我要求街道办再给我出具一个初婚未育证明（挂户口要），街道办陈某坚决不同意，说准生证已办，初婚未育证明就不能出具了。鉴于准生证比初婚未育证明来得重要，我决定暂时放弃初婚未育证明，先把准生证的事情搞定再说。

　　这篇文章暂时写到这里，现在怀孕14周，16周就可以去医院建大卡了。我暂时认为最艰难的部分已经过去了，但生完孩子据说还有一大堆的事情。就当未完待续吧！我是没有当好快乐的准妈妈，希望能对大家有所帮助，减少各位在怀孕过程中的麻烦。