户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。但计划经济早已远去，户口的烙印依然深刻。

　　以前，只要考上大学，我们就是& 国家干部&，农业户口变成了非农户口。读书期间有津贴，工作还包分配，农村人就这样& 简单&地变成了城市人。

　　后来，国家取消包分配，不过，上大学依然要迁户口。可毕业时找到工作还好，找不到工作户口要打回原籍。户口也就变成了简单的迁入、迁出，耗时、费力。

　　再后来，很多地方规定，省内学生户口不再随着学校迁走，就留在原地；省外学生可迁可不迁。户口是不用走了，可农业户口要不要变成非农户口？非农户口又能享受什么福利？又成了大学生最纠结的问题。

　　这一次，听说国家就要取消农业户口和非农业户口了。新时代的大学新生依然郁闷：这政策啥时候能确定下来？政策下来之前，我还要不要& 农转非&？

　　本报温馨提醒：忘记办户口的同学，可以在国庆小长假回老家办理，节假日公安民警一般不休息。

　　迁不迁户口？家里讨论了几天

　　& 你要问我的想法，我给你说，我当时真傻，真后悔把户口迁了出去。&乐烁笑着说。

　　乐烁，老家在巩义农村，现今在郑州一家民企工作。2005年，乐烁考上了西安的一所大学，就迁户口不迁户口的问题，他和家里人讨论了好几天。

　　一家人的讨论，和2002年4月5日我省下发的一份《通知》有关。这份通知叫《河南省公安厅关于我省普通高等学校、中等专业学校录取新生不再办理户口迁移的通知》。

　　通知规定：我省普通高等学校及中等专

　　业学校计划内录取的本省新生，入学后一律不再办理户口迁移；而被外省录取的新生，学校所在省、市不要求迁户口的，可不办理户口迁移。录取新生不迁户口同时又属农业户口的，凭相关手续办理就地农转非户口。

　　乐烁属于被外省录取的新生，而他所上的大学对迁户口并无硬性要求，可迁也可不迁。父母是老实巴交的农民，对具体政策不了解，但脑子里依然有& 大学生是国家干部，考上大学后就是城市人&的印象，所以，几天后家人决定：把户口随着学校迁走吧。

　　迁出又迁入，耗时费力还花钱

　　东奔西跑，把户口从老家的派出所迁了出来，落在了大学所在地的派出所。随后的四年，乐烁的户口& 一次都没派上用场&。它静静地躺在当地派出所，在那个陌生的城市，陪着乐烁度过了短暂时光。

　　大学毕业后，在当地没找到固定工作，乐

　　烁又不愿意把户口& 发落&回老家。他就自己& 保管&自己的户口。& 事后想想挺后怕的，这万一把户口弄丢了，我不就成了黑户了？&乐烁开玩笑道。

　　2011年，乐烁决定回郑州发展。回郑州前，他把户口落在了老家派出所。这次给他办

　　落户手续的，仍旧是2005年给他办理迁出手续的户籍民警。& 她已经从当初的清新小姑娘变为人妇，孩子都会打酱油了，而我的户口依然没变样。&乐烁自嘲道。

　　为了这次落户，乐烁还交了一些& 手续费&。当然，这笔费用国家没有规定，& 只是为了好办事&。& 所以，你说我不傻谁傻？费时费力还花钱，最后依然还是个‘农村人’。&乐烁开玩笑说。

　　现在，乐烁找到了工作，户口可以落在单位的集体户口上，可他觉得& 无用&。& 户口还是在老家放着吧，迁来迁去太麻烦，而且在老家还可以分一块儿地，补贴家用。&他笑着说。

　　从& 吃商品粮&到户口不再随着学校走

　　其实，在2001年之前，大学生迁不迁户口的问题，根本不需要讨论。2001年之前，不管是& 分配&还是& 不分配&，大学生的户口一律随着学校迁走，也就是说，农业户口自然就转成了非农户口。

　　2001年，国家正式取消城镇居民口粮凭证定量供应制度，于是，相对应有关大学生迁移户口的规定，不少省市也开始做出改变。譬如，我省出台的那个《通知》。

　　对于大学生户口制度的变迁，1990年大学毕业，现在郑州一家国有单位上班的黄晓磊，给出了个人的理解。

　　以前的大学生，是非农业户口，是& 国家干部&，是有粮油待遇的，也就是人们常说的& 吃商品粮&，黄晓磊就曾吃过& 商品粮&。后来，粮油供应制度取消了，但为了方便人口管理，依然保留户籍随上学走的做法。但& 走着走着&发现，城市人口管理压力加大，于是，就逐渐取消了大学生户籍迁移的做法。

　　& 这是历史发展的必然，取消大学生户籍迁移，就是社会的进步。&黄晓磊说。

　　户口迁移自由度增高，方便学生

　　& 我还记得2002年咱河南下发的那个通知，通知之后，学生们的麻烦减少了，我们的工作量也减轻了。&河南大学保卫处处长刘道衔说。大学户籍办理工作，一般由学校保卫处负责。

　　随着社会发展，户籍制度成了一块大大的绊脚石。近年来，就业压力加大，很多大学生毕业后短期找不到理想工作岗位，只能做些& 不固定工作&。由于无法在工作所在地落户，又不愿意把户口迁回老家，很多人只好将户口迁移证揣在& 口袋&里，成为& 口袋户口&。就像乐烁当年在西安一样。

　　甚至有的学生无意中将户口迁移证损毁、丢失，成为无户口人员，给工作、生活带来诸多不便。与此同时，大量毕业生干脆不管户口的事，将自己的户籍资料留在学校，形成了高校的& 户口空挂&现象。

　　种种迹象表明，户籍制度需要大的变革。

　　按照《通知》的要求，省内新生不再迁移户口，省外新生是自愿。

　　那么，为什么外省的户口迁移是自愿？郑州大学保卫处户籍科科长岳老师说，政策设定时是有考虑的，外省的学生离家远，如果不把户口带在身边，有些事情处理起来会比较麻烦，比如校园卡丢了得用户籍证明、身份证丢失了也好补办等。外省新生迁移户口自愿，主要是为了方便，除此之外，没有其他含义。

　　□记者赵珊实习生李芳青

　　大学生& 农转非&，到底要不要？

　　按照规定，不管新生是省内还是省外，只要不迁户口的农村学生，如果有& 农转非&的意愿，拿着相关手续，如《录取通知书》、准考证、户口簿、身份证等证件，在当地就可以直接办理。

　





　现在，很多大一新生纠结的问题不再是迁不迁户口，而是到底要不要& 农转非&？

　　& 给了你户口迁移的自由度，转不转，要你自己综合考虑。&刘道衔说，不过，现在& 农转非&的学生是越来越少了。尤其是& 城中村&的那些大学新生，村里的福利待遇很好，很多是按户口簿上的

　　人头享受福利，所以，他们绝大多数不愿意转。

　　另外，如果是家庭贫困的农村学生，想在大学里申请贫困贷款，农业户口办理起来也相对方便些。当然，对于那些有在高校当兵意愿的大学生来说，如果持有非农户口，当兵期间的补贴，相对农业户口会稍高一些。

　　& 对大学生来讲，非农业户口还有一项福利，那就是医保。&天之权律师事务所律师张少春说，以郑州来讲，大学毕业生如果找到了正式单位，单位可以交医保，即职工医保，那无论农业户口、非

　　农业户口都无所谓。如果没有找到可以交医保的单位，农业户口的大学生就参加老家的新农合，非农业户口的大学生就参加城镇居民医保。而相对于新农合来讲，城镇居民医保的报销比例相对偏高。

　　& 总之来讲，要你自己权衡。比如，如果你毕业后没有职工医保，是农业户口，村里福利待遇又特别好，可以考虑不用农转非，因为相对新农合，城镇居民医保报销比例高出的部分是非常有限的。&张少春说。

　　取消农与非农，更关注实体

　　一个户口，中国人追了多少年？至今，北京、上海这样的大城市，户口仍被冠以高价。

　　就在今年7月份，国务院印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。《意见》指出，要建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型。也就是说，不久的未来，我们将会取消农业户口、非农业户口这一中国特色的户籍制度。

　　& 其实，户籍制度本身没有什么不好。最大的问题是，我们把很多福利待遇和公共服务都和户口联系起来了，使得越来越多的人为了得到它而不惜代价。&河南警察学院学生辅导员胡庆东说。

　　作为学生辅导员，胡庆东早些年常给大一新生办户口，后来，户口不随学校迁了，这项& 业务&他接触也很少了。

　　胡庆东认为，户口，它的本来面目只是代表一种身份，代表你居住在哪里，代表你是哪里人，其他的什么也& 代表&不了。所以，取消目前城乡二元户籍制度，那是迟早的事。

　　& 相对于它形式上的取消，我们更关注它的实体。&张少春说，这个实体就是，剥离掉附加在它身上的各种& 利益&，即福利。

　　张少春认为，《意见》出台之后，要形成制度，再到操作层面，还需要一段时间，而更重要的是，户改远非换个户口本那么简单，要让观望的人愿意落户，想落户却落不了的人梦想成真，还需协同推进一系列配套改革，采取一系列有关教育、医疗、就业的配套措施。