随着上海近日出台户籍制度改革意见，目前中国出台户籍制度改革方案的省份已达29个。梳理各地方案可见，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，不少地区降低了落户门槛，放宽了落户条件。在特大城市落户方面，& 建立完善积分落户制度&成为其& 标配&。（4月29日中国新闻网）



实施户籍制度改革，就是破除户籍壁垒，让户口随人口自由流动。然而，对于特大城市来说，应& 特事特办&。可见，北京、上海等城市将建立完善& 积分落户&制度，将优秀的农民工吸纳为真正的城市居民；同时，激励广大农民工在城市遵纪守法、热心公益、服务社会、爱岗敬业、奋发有为，稳定和完善城市劳动就业市场，优化企业员工队伍和人才结构。

然而，任何一项新政的推行，都不是一蹴而就的。实行& 积分落户&，是一项系统工程，事涉城乡，事关广大农民工的切身利益。因此，尽管农民工大都希望参与& 积分落户&，尽快融入城市，但不可急于求成，更不要产生疑虑。正所谓& 好事多磨&，要把这项政策办实办好，真正体现公平和正义，除了信息公开透明之外，尚需制定相关的配套措施，确保稳妥实施。可见，实行& 积分落户&，善政尚须善为。



首先，必须确保制订的评分细则公平合理、可操作性强。农民工要想落户城市，积分起决定作用。因此，要科学编制评分项目及评分标准，最大限度地体现、兼顾和维护大多数人的基本利益，避免设置带有歧视性色彩的门槛。同时，在操作过程中要公开透明，杜绝因人为因素影响公平。特别是，要实行城乡联动，切忌城市& 一头热&。让农民工落户城市，可以说是一件& 惊天动地&的大事，涉及户籍调整、土地流转、住房变更、子女就学等重大民生问题。



因此，必须城乡一起同谋划、共实施，走好城乡联动这步棋。关键是，要做好农民工落户城市之后的跟进管理工作，事前制定好相关规定及管理细则。比如，一旦有农民工落户城市，原户籍所在地要及时取消其农业户口，避免其成为& 两栖人&，即同时具有农民和城市居民双重身份。又如，农民工落户城市之后，应及时对其承包的土地进行依法处置，实行正常流转，杜绝土地非法转让、交易和土地抛荒等不良现象的发生。再如，农民工落户城市，应享有城市居民同等社会地位及福利待遇，切莫把他们当成& 伪市民&，另眼相看，区别对待。