ymg记者李鑫

通讯员宋修彬肖峰摄影报道

卧龙园区自2000年正式启动以来，重点围绕高新技术、现代物流、高端服务业三大支柱产业做大做强，经过14年发展，逐步壮大成为胶东最大的高端服务现代商贸物流集散地。卧龙园区地处南部新城核心区域，土地可利用面积少，且项目落户受到产业定位等政策条件限制，那么卧龙园区凭借什么“法宝”筑巢引凤，快速地将园区打造成省内最大高端服务业发展载体和高新技术企业园区排头兵？昨日，记者走进卧龙园区进行了采访。

484家企业落户卧龙形成现代商贸物流集聚区

昨日，记者在卧龙园区看到，红星美凯龙商务楼、九七大厦、合创商贸中心，桦林大厦、东和科技园、服务外包基地等楼宇项目如雨后竹笋般在该园区落户生根，奥特莱斯广场、新城中心广场、安德冷链物流中心、东和科技园it智谷、恒丰银行后援中心等占地101.2万平米的商务楼宇项目也相继开工完成基础主体建设。

卧龙园区管委经贸科技部负责人肖峰指着眼前一个个新建大项目对记者说，近年来，园区立足于南部滨河智慧新城打造，以项目建设为引领，产业结构得到优化，发展格局更加明晰，先后引进各类企业484家，其中工业177户，服务业307户，涉及服务外包、商贸物流、商业地产、食品加工、高端装备制造、电子信息及新材料等10多个领域，初步形成了现代物流、高端服务业、高新技术等主导产业，一二三产业比例由过去的1：72：27，到如今的1：38：61。“目前，园区现代物流企业40多家，主要聚集了水产品、肉类食品、低温冷冻仓储、海关保税、检验检疫为一体的国家级冷链物流基地。”经贸科技部负责人肖峰介绍，此外，卧龙园区还引进了从事零担式快运的圆通、佳吉快运、德邦等一批快递企业，这些项目在区域内呈“品”字形分布，互为补充，梯度推进，聚集辐射，错位经营，专业市场架构初步形成。

肖峰告诉记者，近年来，卧龙园把高端服务业作为优化服务业产业结构的主攻方向，建载体、搭平台，拓领域、引项目，做好破题文章。15万平米的东和科技园it智谷和30万平米的集电港二期主体已完工，吸引动漫、网络等107户企业入驻。服务外包基地也正不断完善基础设施配套，已吸引兰德网络、鲨鱼网络等23户企业入驻。同时，卧龙园区正在加快新城国际广场、奥特莱斯、合创商务中心、九七大厦、恒丰数据后援中心等重点项目建设，建成后，将打造集休闲娱乐、电子商务、软件研发、影视制作、服务外包等业态齐聚的高端服务业楼宇群。“另外，近年来卧龙园还通过加大科技研发投入，鼓励企业向高新技术转型升级。”肖峰称，园区目前逐渐形成了以安新食品、维尼莱生物等企业为龙头的集海洋保健品和航天食品等产品研发制造为一体的蓝色生物产业聚集区；以冰科医疗、宏远氧业、达润厢车等企业为龙头的集煤矿、非煤矿的开采、救生为一体的现代矿山与隧道装备研发制造聚集区；以黑尚莓公司、欧华酒业等企业为龙头的集树莓酒、葡萄酒的研发制造、配送物流为一体的酒类制造聚集区。

优质服务弥补产业定位制约筑巢引凤吸引企业落户发展

“卧龙园区坐落于机场路以东、大沽夹河以北、芝罘莱山分界线以西、上曲家规划路以南，卧龙园规划总面积23平方公里，可利用面积11平方公里，辖6个居民区，总人口3.3万人，机场路、通世南路、港城西大街、绕城高速路等干道相互交纵穿区而过，区位优势突出，战略地位重要，交通方便快捷。”肖峰介绍，卧龙园区土地可利用面积少，且项目落户受到产业定位等诸多政策条件制约，在招商引资方面，限制和困难都比较大，许多大型传统制造加工企业看中园区区位优势想落户卧龙，但受到产业布局定位的限制，还未能如愿。为了弥补这方面的短板，引进优质的高新技术、物流和高端服务项目，卧龙园区从招商引资服务软实力方面下足功夫，不断提高优质服务水平，筑巢引凤，最终引得一大批国内外知名的高新技术和现代商贸科研物流企业落户园区发展。“做好企业服务是推动园区各项经济工作的源动力。”肖峰说，为此卧龙园区制定了网格化服务制度，将园区分成7个区片，管委部所人员任各区片负责人，发放网格化服务联系卡，建立qq群电子平台，及时掌握企业动态，建立电子档案，第一时间帮助解决问题。几年来，园区工作人员先后走访新海水产、金润消防等企业295户，全部建立了企业动态档案。“海尔烟台销售总部原来在园区的富润实业办公楼租赁办公，是海尔集团在烟威地区的总经销，2012年实现税收2200万元。”肖峰举例，去年因原有办公楼整体改造升级，海尔烟台销售总部面临搬迁问题，莱山区、高新区为该企业特批提供免收三年房租三年税收等优惠政策，并且企业已在莱山选址准备签约，卧龙园区管委负责人得知情况后，第一时间找到企业负责人，由分管领导带队靠上去帮助公司在园区范围内选址搬迁，管委各部所联动协调、共同配合为企业落实搬迁事宜。企业最终被卧龙园区优质的服务和良好的发展环境感动，同意在没有任何优惠条件下继续选择在园区发展，同时，由下属6家企业增加到8家，已于2013年9月正式入驻服务外包基地。

对接政策帮助企业转型升级激发园区产业发展新活力

“一个企业的发展，涉及到发改、民营、科技、外经内贸等各部门，而这些部门又会承接方方面面的政策，大多数企业基本把精力放在内部的生产经营、外部的扩大销售等方面，虽然通过地方政府下达文件、网络、媒体等方式，了解一些政策，但把握不准，针对性不强，很多符合产业发展导向、可以享受相关政策的企业没有得到实际的优惠。”经贸科技部负责人肖峰介绍，针对这一情况，卧龙园区调整思路，积极与上衔接，认真研究政策，及时把握机遇，对每一份上级下达文件，都吃透弄通，并通过网络，积极寻找国家、省市相关新政策，与区级部门印证。通过对海量政策的把握和梳理，结合园区企业特点，为企业提供有针对性的“订单式”服务，为企业把好政策关，为服务企业积攒能量。

肖峰称，园区在全面掌握企业情况以及把握准上级政策的基础上，及时做好对接服务，做好企业的参谋。对梳理的各项优惠政策，选择企业及时进行上门服务，一次能对接完成的工作，绝不拖两次，提高走访效率，减少企业负担。几年来，共搜集整理了经信、技改、科技等11个经济部门的27项优惠政策，已择优与辖区相关企业对接，先后帮助东和科技园、安德冷链物流等5户企业挤进全省战略新兴产业、全省千户重点转调扶持企业、半岛蓝色经济区扶持项目等省级大盘子，帮助达润厢车、冰科集团2户企业申请省级高新技术企业资质，进一步增强企业自主创新能力和积极性；组织新海水产、安新食品等5户企业参加中日韩国际食品博览会、国际物流博览会等国家级展会4次，进一步宣传推介品牌，拓宽企业发展空间。“卧龙园区地处芝罘南部新城核心区，交通四通八达，连接芝罘、莱山、福山，我们烟台安德水产2001年落户卧龙园区就是看中这里的区位优势、高效的办事效率和良好的服务水平。”在卧龙工业园烟台安德水产公司张文胜副总裁介绍，他们公司在卧龙园建厂，起初主要是以加工包装鱿鱼丝、扇贝丁等水产品起家的民营企业，落户园区时，项目批复下来后，没想到只用了半个多月的时间，整个工业用地就搬迁改造了出来，使得加工厂项目很快上马，企业很快投入运营，带来可观效益。“落户园区以来，园区管委的工作人员隔三差五上门走访，征询企业发展和生产中遇到的困难，积极帮助企业解决，并根据企业的发展特点，积极为企业掌握和对接政策，争取到了很多政策扶持资金，助力企业发展壮大。”张文胜副总裁介绍，特别是近年来，园区帮助安德水产完成工业升级转型，将原劳动密集型的海产品加工厂迁出园区，腾出发展空间，申请作为龙头项目承接了国家级冷链物流基地建设，并从有限的可利用土地中划出一块地，为安德水产建设冷链物流保税库，并争取到国家、省市大量的扶持资金，发展起电子商务和现代仓储物流产业，使得安德水产打破了原有的传统产业发展瓶颈，产值和效益翻了几番。

肖峰表示，这些年来，卧龙园秉承“按照城区的思路建设园区，按照特区的思路管理园区，按照开放的思路经营园区”的理念，高起点规划，高标准建设，高效能管理。并按照区委、区政府的战略部署，紧紧围绕“服务发展”这一主线，进行思想观念“转调”，将服务企业作为开展经济工作的首要任务，并贯穿各项工作始终，突出扶持服务理念。想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需，几年来，共为辖区企业争取相关扶持资金近2000多万元，对促进园区政企联系、进一步构建服务发展平台、激发企业积极性和创造力起到积极深远的影响。现在在卧龙园区，服务企业的理念已植根于整个园区管委上下，也正是这种优质服务企业的理念，使得国内外企业纷至沓来，激发了园区产业发展的新活力，逐步将园区发展成为胶东最大的高端服务现代商贸物流集散地。