城市优沃的就业、教育资源，每年都会吸引大量的农民及其后代进城，尤其是很多农村年轻人，更是直接将户口迁到城市。

不过，户口迁出之后，很多人在享受到城市福利同时，也丧失了一些重要的农村权益，比如，户口迁出子女被禁止翻建地上房屋等。所以，很多年轻人希望户口能够回村。

其实，在乡村振兴的大背景下，农村发展离不开年轻劳动力的支持，而促使劳动力或人才回村的关键，还是在于保障资产上。而考虑到宅基地对于农民及后代的重要性，户籍政策调整对农民利益影响很大。

为何国家开始提倡“双向落户”？

城市生活确实便利，然而，人口向城市的过度聚集，反而会引发很多后续问题。比如，交通变得拥挤、教育和就业资源变得紧缺等问题，这些都会影响社会有序发展。相反，农村既可以分散居住压力，又可以缓解城市运行负担，还能应对突发事件，因此农村不能消失，而“双向落户”引才回村，才能保护农村。

与此同时，预计到2035年，65岁以上老人数量或将达到约3.1亿，再加上新生儿出生人数下降，届时，我们或将进入重度老龄化阶段。而考虑到农村老人占比高、养老金水平低等问题，农民的农村养老尚且不易，进入城市之后，更难支付养老费用。所以，将户籍“单向流通”改为“双向落户”，是保障农民低成本养老的关键。

总的来说，正是由于农村，具有很重要的战略价值和缓解城市运行压力的作用，需要通过引才回村来保住农村，同时，为保障农民低成本养老，并满足部分人回村养老需求。因此，国家开始提倡“双向落户”。值得一提的是，“双向落户”全面实行后，户口迁出子女便能重获翻建农房的权利，这对于他们的宅基地和农房继承很有利。

户籍政策“大翻转”，国家和地方是如何规定的？

在《农村集体经济组织法（草案）》中，国家明确表示，户籍在或曾经在农村集体经济组织，并与农村集体经济组织形成稳定权利义务关系的，都将判定为集体经济组织成员。接下来，户口迁出农民子女，或将重新获得村集体权益，包括翻建地上房屋，可谓“大翻转”。而实现方式，很可能是被赋予城镇户口和村组织成员双重身份，也可以是允许户口回迁。

除此以外，在近期发布的《河北省城乡融合发展综合试点方案》中，河北明确提出，将以13个县（市）为试点，允许原籍农村的高校毕业生、返乡创业人员和乡村振兴急需人才等重点群体在农村落户，畅通城乡双向落户通道。从这一措施可以看出，部分人可通过“双向落户”，实现离城回村的愿望，这些人既包括农民子女，又包括对乡村振兴有用的市民。

面对户籍政策“大翻转”，农民应该注意什么？

一个是考虑到城市教育资源，要远优于农村，因此建议户口迁出的农村年轻人，尽量还是等到孩子高考之后，再办理回迁户口。另一个是在上述集体经济组织法草案，被正式敲定之前，建议户口迁出子女，及时对老旧农房进行加固，等限制放开后，就可顺利翻建房屋，这样能最大限度保护资产。