5日，记者从政府官方网站获悉，政府出台了《贯彻落实国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题意见的通知》，明确提出在着力解决8类无户口人员登记户口的基础上，结合重庆实际，将非婚生子、国外生子、弃婴、流浪者等6种情况一并纳入办理常住户口登记范围。（5月5日华龙网）



　　户口登记的意义，是对公民身份的记载，标志着国家法律对公民身份的认定，可以据此对公民进行管理，同时成为制订相关政策的依据。



　　然而，在现实中，户口登记却经常承担了一些按理不应该属于它的职能。最显著的，莫过于对计生外的人口不予登记。事实上，计生外人口虽违背政策，但父母的过失并不能成为否认孩子成为国家公民的现实。不予户口登记，不仅违背了法律，事实上也影响着孩子享受公民应有的权利。可以说，《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》出台，从某种程度上来说，就是让户口登记回归其本义，让社会管理各就各位，让公民享有其应享有的最基本权利。



　步子，显然要更大一些，在着力解决以上8类无户口人员登记户口的基础上，将非婚生子等6种情况一并纳入办理常住户口登记范围。



　　纵观的《通知》，不难发现这样几个特点：一是对事实的尊重。对没有《出生医学证明》的无户口人员、非婚生育子女、私自捡养的弃婴、无法查明身份信息的流浪乞讨人员等情况，都从事实出发，给予了简便易行的落实方法。二是简化了手续，方便了群众。靠证明的累加，资料的堆积才能办理户口的现象，在《通知》中都给予了否定，凭亲子鉴定证明等较为简便的材料，便可轻松完成户口登记，无须在各个部门之间跑来跑去。三是给予了公民更多的选择权。在非婚生育子女、刑满释放人员的落户上，给予了他们更多的自由。



　　户口登记松绑，体现的是对公民基本权利的尊重，是对各种社会管理职能的准确界定，是对法治原则的信守。一个现代化的社会，就是在各司其职的基础上再通力合作的社会。尊重事实、方便群众、给予更多选择权的户口登记松绑，就是这样社会治理进步的体现。