近年来，通过人才强国战略的实施，政策环境显著优化，政府补贴力度逐步加大，技能竞赛推动作用与日俱增，技能人才多渠道广覆盖培养体系基本建立，技能人才评价、使用与激励机制初步形成，推动了技能人才队伍的发展。但也存在着一些问题：高技能人才的比例明显偏低，部分新兴产业所需要的技能人才严重短缺；技能人才的知识水平偏低，与城市战略定位和产业结构不相匹配；技能人才的社会地位和经济待遇较低，全社会未形成技能人才成长的良好氛围。这些问题已影响到我国经济发展和产业结构调整升级，应该引起有关方面的重视，采取针对措施完善技能人才队伍建设。《国家中长期人才发展规划纲要（2010－）》要求统筹推进各类人才队伍建设，而技能人才是我国人才队伍的重要组成部分。他们长期处于生产、服务等岗位一线，掌握一定的专业知识和技术，是各行各业的优秀代表、技术工人的核心骨干，在加快调整经济结构、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有重要作用。技能人才队伍建设已成为促进我国产业结构优化升级和实现创新驱动的重要举措，是我国从& 制造大国&转向& 制造强国&的必然要求。尤其是在我国经济进入新常态、人口红利日益式微的背景下，发挥技能人才人力资本红利，成为促进经济发展方式转换和经济发展水平迈上新台阶的强有力要素。目前，我国技能人才队伍的数量、素质、结构与产业结构调整以及企业发展需要不相适应。必须加大技能人才培养力度，充分发挥政府、企业、职业院校和社会这四大因素的作用及其协调配合，才能优化技能人才培养的政策环境，形成技能人才评价、使用与激励的有效机制，建立起技能人才多渠道广覆盖的培养体系，最终打造一支数量充足、结构合理、技术精湛的技能人才生力军。统筹制订培养规划随着经济发展方式转变、产业结构调整升级和市场竞争加剧，技能人才对于企业发展愈加重要。必须加快构建现代职业教育体系，深化技术技能人才培养体制改革。制订与之相适应的各产业技能人才培养计划，包括新增技能人才总量、高技能人才占技能人才比重、各公共培训资源培训量、人均培训次数；同时制订技能人才培养计划的实施方案。根据技能人才培养目标的产业属性，由政府有关部门牵头，联合科技园、重点产业的龙头企业和职业院校，新建高技能人才培训基地，或利用现有高技能人才培训基地和公共实训基地，落实高技能人才培训目标和职业资格鉴定目标。优化技能人才培养的制度环境，健全技能人才服务体系和评价方式，完善新职业发布制度，加强对新职业的调查研究，把新职业尽快纳入职业统计报表范围，定期发布新职业并及时制定技能标准。鼓励社会化技能鉴定、行业企业考评、中介机构评价和政府认定等多种评价方式。提高职业技能鉴定考试中的实操部分比重，使职业资格真正成为实战能力的证明。完善技能人才促进社会共治体系，各地政府、工会、职业教育研究机构、企业联合会、工商联合会等多方联合，共同统筹各方的权利和义务，对技能人才资格认定、培训、资助、惩罚等一一细化，共同促进技能人才素质提升。健全完善评价体系强化实际操作技能考核内容，全面考察技能人员对本行业职业能力和未来发展趋势的理解。进一步完善技能人才选拔机制，搭建更多的诸如技能竞赛等成长通道，完善技能等级晋升制度。建立完善行业、企业考评办法，对于行业、企业特有工种从业人员，由行业或企业组织以业绩为核心、以能力为重点的现场考评，并据此直接认定相应的技能等级。完善技能人才激励方式方法，综合设计技能人才激励方案。除了物质激励以外，可以结合培训激励、晋升激励、特殊人才挽留激励等多样化激励方案。引导企业建立& 使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系&的技能人才激励机制，建立和实行技能津贴，切实提高技能人才的待遇水平。强化培训激励作用，把培训作为技能人才晋升的必要条件。大多数企业还没有将培训与收入和晋升直接挂钩。技术人员要发展成为工程师或管理者，必须定期或定时接受专业技术和管理能力的教育和培训。增强荣誉激励功能。现有的激励方法过于偏重物质激励，但是企业又很难短期内大幅提升技能人才薪资水平。而荣誉表彰也能对技能人才发挥一定的激励功能。发挥政府主导作用推进校企合作机制，建立由政府、企业和学校三方负担费用的新机制。借鉴国内外经验，政府对在校企合作模式中到企业实习的学生提供补贴，减轻企业负担，以激励更多的企业参与职业教育，促进职业教育与企业需要对接。鼓励有经济实力、在特殊技术领域有培训能力的企业进入职业教育领域，在保证教育准公共性特征的前提下，对企业办学提供减税等优惠政策。激励企业发挥岗位培训主体作用。借鉴国外经验，通过事后减免税的方式，对企业尤其是中小企业完成规定培训且职工取得技术等级证书，免除相当于一定比例培训费的企业所得税，引导企业加大培训投入。同时建立企业培训经费定期检查机制，由政府有关部门和工会共同负责，督促企业落实培训经费。支持企业建立首席技师工作室，发挥高技能人才在解决生产服务难题、技术攻关中的作用，以实际贡献支持企业发展。鼓励企业设置技师技术攻关项目，技师完成项目并取得成效，可获得不低于专业技术系列、管理系列的工资增幅，缩小技能人才与专业技术系列、管理系列的工资差距。营造良好社会环境加大宣传力度，普及& 技能是立身之本&、& 技能是创新之源&、& 技能创造文明社会&的理念，广泛宣传各种技能竞赛及其获奖者的优秀事迹。把技能人才在创新产品、技术、工艺中的重要作用编制成故事，制作成专题片、专辑报道和产品广告，在电视、互联网及微信平台播放，或者刊登在一些可免费阅读、免费赠送的杂志，扩大技能人才的社会知名度，使技能劳动者成为体面劳动者。