本刊记者 谢玮 《人民日报》 记者 王伟健
“双面绣”是苏州城市品格和精神的象征。
一面是粉墙黛瓦、吴侬软语，2500年的岁月在这里流淌；另一面则是机器轰鸣、数据奔流，作为全球最大的工业基地之一，它以令人惊叹的速度吞吐物资、创造财富。
2025年，苏州的工业机器跑出了惊人的转速——规上工业总产值预计达4.89万亿元。
1月4日，苏州连续第三年将“新型工业化”列为新年第一个工作日的会议主题。会议提出，2026年，苏州规上工业总产值要冲刺5万亿元大关。
在中国经济的版图上，只有深圳刚跨过这道门槛。如今，苏州站在了4.89万亿元的高位上，试图完成从“制造之城”向“智造之城”的跃迁。
苏州金鸡湖畔
苏州的“身位”
在苏州吴江区，恒力长三角产业园内，厚度仅为头发丝数十分之一的超薄光学膜批量下线，支撑起智能终端的显示屏幕；深蓝之下，亨通集团交付的海底光缆总里程累计突破13万公里，构筑全球跨洋通信的坚实底座；在沙钢，宽厚板生产线火红奔涌，从迪拜哈利法塔到中老铁路，都可见“沙钢智造”的身影。
这种跨越山海、大开大合的工业手笔，彰显出苏州的工业实力。
苏州一向有着“最强地级市”的称号，这里集聚了16万家工业企业，是全球众多产业链不可或缺的发起点和中枢点。
——工业体系完备、工业体量大。苏州拥有34个工业大类、170个中类、514个小类，是全球工业体系最完备的城市之一。
苏州坐拥电子信息、高端装备、先进材料3个万亿级产业集群，纳米新材料、生物医药及高端医疗器械、高端纺织、高端科技仪器、长三角（含江西）大飞机、苏南特钢材料6个国家先进制造业集群，还有电子氟材料、多肽类生物药、光纤光缆等入选国家中小企业特色产业集群。
——苏州还拥有多极支撑的产业方阵。
苏州工业园区聚焦生物医药及大健康、纳米技术应用及新材料、人工智能及数字产业、新能源及绿色产业四大新兴产业；吴江区在高端纺织与新材料领域独树一帜，集聚了近6000家纺织行业企业；昆山深耕新一代电子信息与高端装备制造，连续21年“霸榜”全国百强县；张家港做强冶金新材料与新能源，抢跑氢能、锂电等新赛道；常熟构建起从整车制造到核心零部件的完整生态圈；太仓市以“精密制造”打响“德企之乡”品牌……各板块各显所长，共同支撑起苏州工业的万亿底盘。
——在苏州，外资驱动与内生增长完美融合。
苏州是“外资高地”，超过1.8万家外商投资企业扎根于此，累计实际利用外资规模突破1600亿美元。
苏州也是“民企重镇”，恒力、盛虹、亨通光电等一批本土企业持续壮大，推动新材料、光纤通信等行业进入国际竞争前沿。
在喧嚣的互联网经济时代，苏州显得有些“笨”。它不炒概念，不逐虚火。当别的城市在搞金融中心、搞网红经济时，苏州死守着制造业的底线——制造业增加值占GDP比重始终保持在40%以上。
纽威数控装备的生产车间 本刊记者 谢玮I摄
苏州高新区万都汽车零部件生产线
藏在历史与文化里的“工业密码”
“最强地级市”的炼成，是接续奋斗的结果。
“我们从三亩三分地、27名员工的小厂起家。”恒力集团董事长陈建华回忆说。这家苏州本土企业从纺织、化纤、石化一直跨越到高端装备造船业，如今已实现苏州地区销售收入4550亿元，成为苏州先进材料万亿级产业集群的领军者。
苏州工业发展的历史，是一部中国工业进化的浓缩史。恒力、盛虹，这些如今叱咤风云的世界500强巨头，回溯源头，多半也只是织机声中的几间作坊。
从“张家港精神”的负重奋进，到“昆山之路”的敢闯敢试，再到苏州工业园区的“借梯登高”——苏州凭借“三大法宝”，构筑起区域经济发展的坚实基石。跨国巨头接踵而至，三星、博世等185家境外世界500强企业，累计落下508个产业项目，在全球价值链中烙下鲜明的苏州印记。
在先进材料领域，苏州在“旧赛道”上跑出了“新质感”。
“我们研发的一种工业丝，直径微粗于发丝，强度却与钢丝相当，重量很轻，但能吊起1吨的重物，并拥有超高耐磨性，可以替代金属等材料进入越来越多的制造领域，比如大桥拉索、输油输气管道、汽车制造等。”陈建华说，这只是恒力众多创新中的一项。
在盛虹控股集团牵头组建的国家先进功能纤维创新中心，工业废气中的二氧化碳被捕集转化，制成聚酯纤维，形成从废气到防水透气冲锋衣等产品的产业化路径。
在光电芯片领域，长光华芯正在改写国际竞争格局。长光华芯董事长闵大勇说，通过关键技术攻关，公司成功研制出151瓦超高功率单管激光芯片、电光转换效率达74%的VCSEL芯片等多款打破世界纪录的产品。
苏州人骨子里有一种“苏工”与“苏绣”的基因——对极致精细的追求，也是“慢工出细活”的耐心。这种文化基因投射到产业上，变成了一种独特的产业精神：做实做细，不尚空谈。
“苏州工业与苏州的城市文脉一脉相承。”苏州高新区经发委主任傅曦向记者介绍，苏州有传承千年的工匠精神，苏工的“精雕细琢”、苏绣的“精细雅洁”，早已融入产业基因。这种追求极致的文化特质，孕育了一批产业链上的“隐形冠军”。
“苏州AI十小虎”的崛起，也是这一逻辑的生动注脚。思必驰、Momenta、追觅科技……这些企业或许不像互联网巨头那样频频占据大众头条，但在各自的细分领域，它们将技术做透，在产业链上不可或缺。
思必驰深耕语音交互，让机器在复杂环境中“听得清、听得懂、响应快、执行准”；智能驾驶赛道，Momenta的技术已嵌入奔驰、宝马等主流品牌的160余款车型；智能服务机器人领域，追觅科技成为全球首家突破20万转/分钟高速数字马达技术的企业，产品远销120多个国家和地区；在镁伽科技，AI驱动的智能体集群将生物分子开发周期从6—10个月缩短至6—8周，每日可处理1万个药物筛选样本点。
还有许多新生代硬科技企业，在此拔节生长。它们的共同特点是：深耕细分领域，将技术做透，成为产业链上不可或缺的关键环节。
与实体产业的“精进”相呼应，苏州在资本市场同样跑出了“加速度”。
截至目前，苏州A股上市公司达229家，其中科创板58家，占全国总量的9.6%。2025年，在全国116家首发上市企业中，苏州以12家的成绩，荣登A股IPO“第一城”。
苏州太仓港
“前面没有路，后面听到脚步声”
冲刺5万亿，苏州深知，如果还靠铺摊子、堆要素，路只会越走越窄。高质量增长的答案，在于价值链的跃迁。
苏州的干部有一种紧迫感，他们说，“前面没有路，后面听到脚步声”。在“无人区”的探索，没有现成的作业可以抄。苏州的答案是，沿着新型工业化道路，深入推动科技创新与产业创新融合。
如果说，过去苏州工业升级的关键词是“智改数转”“数字经济集群”，那么当前便是迈向 “AI+制造”的深度融合。在1月初召开的大会上，苏州启动实施新型工业化“八大工程”,全力争创国家新型工业化示范区。
“要抢抓人工智能时代重大机遇，为制造业转型升级赋能增效。”苏州市委书记范波说。
作为长三角乃至全国的“制造重镇”，苏州试图通过AI赋能，实现从“苏州制造”
到“苏州智造”的跃迁。
AI+制造，为旧躯体植入新大脑
苏州布局人工智能，既是远见，更是基于自身优势的务实选择。
2024年以来，苏州先后出台《苏州市人工智能产业发展规划》《苏州市促进新一代人工智能产业发展的若干措施》《苏州市进一步加快建设“人工智能+”城市的若干措施（2026年版）》等政策，真金白银促进产业集聚发展。
2026年，苏州系统实施“AI+制造”八大行动，希望构建起从底层芯片、算法模型到终端产品、应用场景的全产业链生态。
技术领先不等于产业成功。苏州深知，任何先进技术都必须在真实场景中落地，将“技术先进”落实到“经济有效”上去，这正是其发展AI的逻辑起点。
而完备的制造业体系，则为AI提供了全谱系、高价值的“试验场”。把算法像注入血液一样，注入到数控机床、注塑机，甚至是每一块光伏板的切片过程中，让“AI赋能制造、制造反哺AI”，推动“制造”迈向“智造”。
产业端的真实需求则不断提出新课题，驱动技术创新：电梯企业希望能用AI做“扶梯异常噪声故障诊断”，食
品包装需要AI赋能生产运营，数据处理公司需要用AI对医疗票据进行结构化识别，智能装备公司希望实现焊接智能制造……
扎实的工业基础，成为苏州摘取这颗人工智能“明珠”的硬核支撑。
八大行动提出：动态培育150个工业大模型，让AI更懂制造流程；建设200个以上高质量工业数据集，为AI提供“燃料”；新增100个可复制的典型应用场景，降低企业AI应用门槛。
沙钢集团董事长沈彬透露，公司近年来体系化推动数据从“看得见”向“能决策”升级，沙钢“钢铁生产成本数据集”入选苏州市首批行业高质量数据集。
“数据决定了模型的上限，高质量数据不仅提升模型的泛化与普适能力，还大幅降低训练成本，加速AI产品化进程。”阿丘科技联合创始人郑慧伟说，依托自研平台与高质量数据集，阿丘科技已面向消费电子、PCB、半导体、锂电等多个垂直领域，研发出适配行业需求的工业视觉大模型。
八大行动还明确，持续升级苏州市公共算力服务平台功能，通过算力补贴等形式，为中小企业提供普惠算力服务，力争全市算力总规模达40000PFLOPS。
一家自动驾驶企业每年在算力使用上成本高昂。企业负责人通过苏州工业园区算力公共服务平台提交算力需求，需要1000P算力资源，用于自动驾驶大模型研发设计。园区平台高效响应，在需求提交后24小时内便精准匹配3家业内知名算力厂商供企业甄选，双方在一周内完成签约下单，企业算力需求快速落地，研发生产效率得到有效提升。
“就像订外卖一样，选好‘口味’（算力类型）、‘分量’（规模）、‘送达时间’（使用时长），一键下单。”苏州工业园区算力平台运营负责人告诉记者，该平台已接入15家主流云厂商，可调度算力约3000P，园区企业使用算力还可享受20%的补贴，“我们的目标，是让创新不问出身，算力触手可及”。
“我们致力于让工业大模型和高质量数据集像水电一样成为产业基础。”苏州相关负责人说。
用庞大生态“喂养”未来
“操作成功。”在太湖具身智能产业园，银河通用机器人的数据采集中心内，数台人形机器人正模拟超市取货场景进行数据采集。不远处，纽威数控装备厂区内，五轴联动机床正精密运转，切削一款人形机器人腿部关节零件。
一个现代工业产品，往往凝聚着产业链上下游的协同智慧。新兴产业并非空中楼阁，而是在深厚的传统产业基础上生长出来的——台上起舞的智能机器人，关节来自苏州；街头驰骋的新能源汽车，其加工机床与电控系统，也烙印着“苏州制造”。
“新能源汽车对零部件的精度、效率和一致性要求极高。”纽威数控高级工程师陆会鉴介绍，“我们的设备广泛应用于电机壳体、减速器、转向节等关键部件的加工，助力下游客户提升生产质效。”
“近距离、高黏性”的供应链，成为企业在苏州做大做强的肥沃土壤。
追觅科技在开发15万转高速马达时，全球鲜有供应链能支持。得益于苏州本地供应链的快速响应，其配套轴承得以率先开发，不仅保障了产能，也推动了技术迭代与市场竞争力提升。
苏州也成为国外巨头寻求供应链的关键选择。
去年，全球汽车零部件龙头企业，德企舍弗勒人形机器人数智工厂项目签约落户太仓，投产后产值将超百亿元；博世集团计划未来5年在苏州工业园区投资约100亿元，打造智能驾控中国区产业创新项目；总投资达50亿级的錼创科技Micro LED高端显示项目，也选择在昆山落地。
品牌“缺憾”背后的产业“韧性”
在太仓高新区南京路25平方公里范围之内，集中了800多家中小外资企业，形成了一条汽车产业链。坐上公交车，你可以看到舍弗勒——生产汽车传动系统，也可以看到海瑞恩——生产燃油喷射系统，还可以看到法雷奥——生产汽车雨刷……
在太仓，一辆整车七成零部件都能找到供应商，其中多个核心零部件供应商的市场占有率较高。
而在昆山，这里有生产半固态电池的清科，也有给汽车提供线束解决方案的沪光电子，还有提供轮胎的正泰轮胎。
在相城高铁新城，这里集聚了汽车智能辅助驾驶的众多企业，其中Momenta是国内智能驾驶系统的头部供应商。
但苏州没有响当当的整车企业。
近年来，关于苏州产业发展的讨论中，有这样一种观点，苏州只有高原企业，但没有高峰企业。这句话有理，苏州有大量的整机配套企业，但鲜有龙头链主企业。
这固然是苏州的产业特点，但很难对其价值作单一判断。
在南京大学长江产业发展研究院常务院长刘志彪看来，从产业经济学的角度分析，一个产业真正的竞争力未必体现在终端产品，而是蕴藏在那些技术密集的中间环节。
“终端市场竞争异常激烈，品牌林立，利润容易被营销、广告等费用大幅侵蚀。相比之下，中间产品凭借技术壁垒构筑起护城河，企业营销成本低，更易形成持久的竞争优势。”刘志彪告诉记者。
在注重产值规模的评价体系下，链主企业因整合了众多中间环节的转移价值，容易形成庞大的产值数字，但这并不完全等同于强大的盈利能力和产业控制力。
“链主企业很重要，但掌握关键中间技术的‘隐形冠军’也很重要。”刘志彪说，它们虽不为大众熟知，却在业内凭借过硬的技术与口碑，成为产业链中不可或缺的一环。
工程师、技术人员会主动选择它们的产品，这种基于专业认可的订单，比一些依赖巨额广告投入维持的终端消费订单更为稳定，利润也更可观。
博世的加大投资印证了这一观点。去年8月，博世集团与苏州工业园区签署合作备忘录。未来5年内，博世计划在园区投资100亿元人民币，双方将在智能辅助驾驶与智能座舱领域深度合作，推动关键技术创新与产业化落地。
在专家看来，德国博世之所以加大对苏州的投资，源于两者气质的相似之处。
博世不生产汽车，但它是全球最大的汽车零部件供应商，在汽车行业占据技术领导者和市场主导地位。博世目前在华最大的研发制造中心之一就在苏州，博世苏州囊括汽车电子、车辆运动智控系统、智能驾控、智能制造解决方案等6个事业部，有9000余名员工，曾获得 “灯塔工厂”称号，并荣获“中国质量奖”。
除了博世持续追加投资外，大金、博格华纳、泰科电子、蔡司、SEW、住友电木、埃斯维、布鲁克纳、妥思、易福门等行业领先企业也在园区新建研发生产基地；在医疗医药领域，罗氏、强生、参天、丹纳赫、礼来等作出了近年来较大规模的新项目投资。
此外，奥林巴斯、英特格拉、巴可等在园区设立了中国首个高技术研发制造项目，进一步培育发展新动能。
“这些都是苏州能够实现新型工业化的底气。”谈及苏州在“AI+制造”领域的发展，刘志彪建议，立足根本、发挥所长。他说，苏州的优势在于深厚的制造底蕴、完备的产业生态和一批深植中间环节的“小巨人”。未来的发展可继续深耕中间环节，推动这些“隐形冠军”向智能化、数字化演进，成为掌握核心算法、关键部件或高端材料的“智能隐形冠军”。
苏州营商“新密码”
“致广大而尽精微”。战略上，瞄准的是5万亿的宏伟目标，是全球智造中心的宏大愿景；战术上，关注的却是一个个具体的应用场景，是一次次具体的行政审批，是一个个具体的企业诉求。
致广大而尽精微的“苏式服务”
优质的营商环境是苏州的金字招牌，苏州已连续5年获评全国营商环境最佳口碑城市。
“以前我们讲‘店小二’， 政府服务主张‘无事不扰、有求必应’。”傅曦告诉记者。
这听起来简单，做起来极难。它要求政府在企业顺风顺水时“隐身”，在企业遇到困难时“现身”。
苏州工业园区经发委投资处负责人给记者举了个例子，某地块建设项目，在传统流程下，仅文物勘探就可能因排队耗时一个月。而通过并联审批等创新机制，园区与企业、考古所提前对接，对于急需供应的土地经申请单位申请考古调查、勘探，并承诺配合文物行政部门在交地前完成考古前置工作的，可先行收储入库及办理土地供应手续，实现“拿地即开工”。企业从签订土地合同到拿到桩基施工许可证，最快只需15个工作日。
“我们给企业发放‘项目投资一键通’手册，就像一份‘保姆级’开工指南。”他告诉记者，“连每月第几周该去哪个窗口、带什么材料，都写得清清楚楚。”
项目快一天开工、人才多一个机会、企业多省一度电，这些微观处、点滴里的细节，最终汇聚成了苏州立足长三角、面向全球的工业“强磁场”。
面对86.5万户民企、1.6万家工业企业和1.9万家外资企业的庞大基数，如何让这支产业军团持续迸发活力？
苏州给出的回答是，当好“稳定器”和“护航员”。外部环境越是波动，政府服务越要主动，以政府的确定性服务对冲市场的不确定性风险，合力营造稳定可预期的发展环境。
2026年，苏州提出深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动。
从“引资”到“聚才”
如果说外资是苏州腾飞的“第一推动力”，那么人才则是苏州跨越的“动力引擎”。
数据是最好的注脚：过去5年，苏州新增7家全国重点实验室，各类人才规模领跑全国。高层次人才超16万人、高技能人才45.2万人，人才总量已攀升至425万人的历史高峰，增幅高达32%。
更令人瞩目的变革，发生在创新的最小单元。
面对人工智能浪潮，苏州在全国率先提出了打造“OPC（一人公司）创业首选城市”的目标。苏州计划，到2028年打造OPC社区超30个，新增培育OPC企业1000家，集聚人才超10000名。
这是基于苏州扎实产业基础的“顺势而为”。在AI工具的赋能下，一个人可以是一支团队。苏州通过上线超100个好物工具的公共服务平台，大幅降低了创业门槛，让创业者“有想法”就能“干起来”。
从招商引资到聚才育才，从世界500强到孕育具备全球竞争力的OPC企业，苏州正以人才为引擎，持续巩固在科技创新和产业创新中的领先地位。
……
苏州的新型工业化之路，没有惊天动地的口号，只有日拱一卒的坚持。
5万亿不是终点，而是苏州以一座城市为单元，探索“新型工业化”中国方案的新起点。
