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&今年高校毕业已接近尾声,以应届毕业生为轴心,蔓延在北京社会各个角落的户口关注达至顶峰。近日有媒体记者多次以不同类型大学毕业生身份接触北京“户口中介”发现,户口买卖这个隐形市场,正以“黑市”独有的灵敏印证北京户口的暴涨“行情”。不少中介称,前几年来稳定在6万~7万元的北京户口行情价已经被打破,如今北京市户口“20万元都不一定能办下来,多的花费40~50万元也是正常的。”(工人日报)
背景:落户北京越来越难
2013年5月,上海户口,媒体曾报道称,非京籍毕业生落户政策“严控年龄”。根据这一内部规定,留京应届毕业生本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁。后来虽然有关部门辟谣,但是北京户口缩紧的方向可见一斑。&
按&照现行政策,落户北京共有八种渠道,除夫妻投靠、子女投靠外,还有考取公务员及部分事业单位、在京工作的博士后、海归、大学生村官或社工、应聘有进京指标&的企业和各类特殊人才计划等方式。除此之外,还可以选择应聘有进京指标的企业。不过,这类企业要符合北京市城市功能定位和经济发展方向,性质为高新技术企&业,包括金融企业、文化创意企业、软件企业、集成电路企业、来京投资企业等等。不少毕业生坦言,进这类企业犹如披荆斩棘,“千军万马过独木桥”。&
&公开数据显示,2013年北京地区高校有毕业生22.9万人,其中非京生源毕业生约为14.5万人,而今年应届留京指标总量为1万人左右。对此,北京市人保局副局长张祖德曾表示,引进非北京生源毕业生成为延长本市人口红利期,优化本市从业人员队伍年龄结构、学历结构和专业结构的重要手段,但限于人口控制的压力,无法得到全部满足。
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原因:大城市户口绑定利益超百万
长期以来,外来人口受城乡二元户籍制度的分割,享受不到城市的配套福利,在利益和情感上都与城市隔膜重重。与此同时,业已显现的“大城市病”,上海户口,一些地方重拆建不重民生、一锤子买卖式的急进现象,也加重了他们在城市工作、生活的“不安全感”和“痛苦感”。因此,一些外来人口不择手段,甚至不惜一切代价,也要取得城市户口,成为一名真正的城市居民。&
一个北京户口,其“含金量”究竟有多高,恐怕无法用语言形容。单从其绑定利益来计算,其价值就相当可观。2010年底和2011年初,北京市政府相继颁布针对汽车和住房的“限购令”,非京籍居民只有“持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税”才可以参与购车摇号和购买住房。而早在2008年,“具有本市户口”已经被列为限价商品房供应对象需具备的首要条件。细算下来,附加在北京户口上的利益远不止于此。据网友统计,北京户口有80余项福利,单就买房和教育两项,北京户口就值54万元,考入北大几率高40多倍。 此外,和北京户口挂钩的还有令全国大多数省市难以企及的医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度。据媒体报道,如果将上述内容都计算在内,一个北京户口的绑定利益超过百万元。
出路:政府主导推进户籍制度改革
近&年来,越来越多的人认识到,户籍的本质应该是人口登记管理而不是控制,更不是在此基础上的资源分配不公平,专家学者一直在呼吁启动相应的户籍制度改革。对&此,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示:目前的户籍制度是需要改革的。李铁认为,户籍制度限制了农民进城以后去享受应得的公共服务,所&以要通过政府这“看得见的手”把政府过去所制定的不合理政策进一步取消。&
但是同时李铁也强调,在不同类型城市中需要进行不同方式的改革。李铁指出,现在有两亿多农民工,七千多万外来人口,加在一块儿有将近三亿人,其中北京外来人口有800万,上海接近900万,一下子全部解决户籍,对整个政府财政的冲击,对原有的户籍居民群体利益的冲击,对整个社会影响恐怕也是难以承受的。所以在一些人口比较多的特大城市、超大城市,在进行户籍主义改革的时候,要从稳定角度出发,还是要慎重,要有条件逐步地进行。