沈阳网、沈报融媒讯(记者崔严)沈阳市公安局召开优化户口审批工作新闻发布会，记者了解到，为推进全市营商环境建设，打造最优发展环境，从根本上解决群众“办事难、办事慢”和“多头跑、来回跑”等问题。日前，沈阳市公安局对部分户口审批事项进行“瘦身”，进一步下放审批权限、缩短审批时限、减少审核要件，最大限度服务群众、方便群众。
下放审批权限方面
(一)将下列6项户口的审批权限由市局审批调整至落户地派出所受理，分、县(市)局审批：
1、技校学生毕业落户；
2、在我市以专利、科研成果作价投资入股人员落户；
3、外埠居民在我市投资兴办企业，使用市区劳动力30人以上落户；
4、外埠居民投资社会公益事业落户；
5、委托经营、租赁我市国有企业、集体企业人员纳税落户；
6、科技特殊贡献等人员落户。调整后的变化：由原来市局1个窗口受理扩展为由全市221个派出所窗口受理，更加方便群众。
(二)将下列3项户口的审批权限由市局审批调整至直接由落户地派出所受理、审批：
1、博士后入站、出站落户(即办)；
2、在我市投资兴办企业人员落户；
3、私营企业、个体工商户，纳税落户；调整后的变化：由原来市局1个窗口受理扩展为由全市221个派出所窗口受理，3项户口审批时限合计由原来的15个工作日缩短至现在的4个工作日，其中有1项即办，更加方便快捷。
(三)将下列16项户口的审批权限由分、县(市)局审批调整至落户地派出所受理、审批(1-5项农村地区除外、仍需报分局审批)：
1、外埠居民购房落户(即办)；
2、投配偶落户(即办)；
3、父母投子女落户(即办)；
4、子女投父母落户(即办)；
5、婚内往年出生落户(未超过5周岁)(即办)；
6、添加、删除曾用名；
7、16至18周岁变更姓名；
8、变更更正民族(持民委证明)；
9、军转落户；
10、军队离退休干部落户；
11、运动员退役落户(即办)；
12、经侨办批准的归国华侨落户；
13、双军人子女出生落户祖父母外祖父母(即办)；
14、双军人子女投靠祖父母外祖父母(即办)；
15、持本市《收养登记证》迁移户口的(即办)；
16、持外埠《收养登记证》收养落户(即办)。调整后的变化：16项户口审批时限合计由原来的220个工作日缩短至现在的12个工作日，其中有10项即办，大幅节省了群众办理户口时间。
缩短审批时限方面
(一)需要报市局审批的在10个工作日内办结，其中，派出所4个工作日、分局3个工作日、市局3个工作日；
(二)需要报分、县(市)局审批的5个工作日内办结，其中，派出所3个工作日、分局2个工作日；
(三)派出所审批的2个工作日内办结，其中，不需要核实、审批签字的当场办结。调整后的变化：通过对审批时限的统一规范，解决了目前同级审批不同类别的户口审批时限不一致的问题，便于接受群众的监督。
减少审核要件方面
(一)购房落户且尚未取得不动产权证的，可以凭商品房买卖备案合同、购房发票和完税证明办理落户。调整后的变化：外地居民购房落户平均提前1年以上，提早享受沈阳市民在医疗、子女教育等方面的待遇。以去年购房落户3万余人为例，除去购买现房、二手房的，至少有1万余人因未领取不动产权证又着急落户，而多次往返房产局或派出所进行咨询。按每人平均往返3次、每次耗时1小时、交通费用50元计算，每年为群众节省时间3万余小时，节省交通费用150余万元。
(二)国外出生子女落户省去中国使领馆对出生证明的认证，孩子出生时父母在境外的合法有效签证或居留许可。调整后的变化：群众无需因出生证明未认证而再次往返出生地国家去做认证。(三)下列6项户口办理事项不再要求社区民警调查落户人是否实地居住：
1、分房、买房等凭合法房屋手续落户(即办)；
2、外埠居民投靠配偶落户(即办)；
3、外埠居民投靠子女落户(即办)；
4、外埠居民子女投靠父母落户(即办)；
5、本市同等地区之间，投靠亲友以及其他有正当理由迁移落户(即办)；
6、刑满释放人员恢复户口。调整后的变化：6项户口审批时限合计由原来的12个工作日缩短至现在的2个工作日，其中有5项即办，大幅节省了群众办理户口时间。(四)户口簿、身份证同时提供改为户口簿或身份证之一(随迁人员需提供身份证)。调整后的变化：群众无需再跑第二次，节省了群众办事时间、降低了经济成本。以市内迁移为例，每年平均有10万次的市内迁移，按每10次出现1次群众因户口簿和身份证未同时携带而往返一次取证件，平均耗时1小时、交通费用10元计算，仅市内迁移一项每年为群众节省时间1万余小时，节省交通费用10余万元。
另据了解，目前缩短审批时限、落户条件前置或减少审核材料已正式实施，下放审批权限需对现有的人口管理系统进行改造，现已将“外埠居民购房落户”“投配偶落户”“父母投子女落户”“子女投父母落户”“16至18周岁变更姓名”与群众生活最为密切的5项户口审批项目下放至派出所直接受理审批，其余户口审批权限将于近期陆续下放。
