有关上海居住证的新政策居住证办理流程上海

上海落户郭老师人才引进

2021-11-05

浏览

摘要：居住证制度的实施是推动农民工市民化的必然要求，也是户籍制度改革的过渡环节。关于居住证的新政策都有哪些呢？下面是由学习啦小编分享的居住证新政策，希望对你有用。居住证新政策居住证新政策1：严控人口规模重点吸纳高层次人才

　居住证制度的实施是推动农民工市民化的必然要求，也是户籍制度改革的过渡环节。关于居住证的新政策都有哪些呢？下面是由学习啦小编分享的居住证新政策，希望对你有用。

　　居住证新政策

　　居住证新政策1：严控人口规模重点吸纳高层次人才落户

　　在户籍改革方面，户口迁移政策一直备受关注。《意见》提出，广州作为超大城市，根据其综合承载能力和经济社会发展需要，将严格控制人口规模，不断优化人口结构，逐步形成与广州市经济发展、产业结构相匹配的入户政策体系以及非户籍常住人口市民化的政策体系，重点吸纳社会经济发展急需的高层次人才和技术技能型人才落户。据了解，目前，广州市的实际常住人口已达1600万，而根据此前印发的《国务院关于广州市城市总体规划的批复》，至，广州市域常住人口要控制在1800万人以内。　　

&&& 居住证新政策2：凭居住证可享受不同待遇

　　在人口管理方面，《意见》提出，要建立居住证积分管理制度。建立以居住证为载体、以积分制为办法的基本公共服务提供机制。即：根据居住证持有人连续居住年限、合法稳定就业、合法稳定居所、文化程度、缴纳社保、依法纳税、技术能力、社会服务等情况进行积分，阶梯式享有劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、住房保障服务、社会救助及社会福利服务、公共文化服务等权利。这意味着居住证的功能更多了，含金量也更高了。　　

&&&& 居住证新政策3：来穗务工人员子女上学或采用积分制

　　据了解，去年广州通过积分入户政策入户广州的外来人口有4500人，而广州登记在册的外来人口超过794万人。《意见》提出，要有序推进基本公共服务向常住人口覆盖。根据常住人口规模，要进一步加大财政教育投入，合理规划公办学校布局，足额拨付教育经费，继续加大民办学校补助力度，切实保障来穗务工人员适龄儿童少年平等接受免费义务教育的权利。《意见》还提出，要探索制定以积分制为办法的来穗务工人员随迁子女享受公共教育政策。这意味着不久的将来，来穗务工人员随迁子女上学也将采用积分制入学。　　《意见》明确，将在市层面建立户籍管理制度改革工作协调机制，确定1名市领导总负责，市发展改革、人力资源社会保障、来穗人员服务管理等部门积极参与，统筹领导和协调推进户籍管理制度改革工作，并于今年底前落实教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的配套政策。

&&&& 有关居住证的新政策

　　第一条　为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。

　　第二条　公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。

　　第三条　居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

　　第四条　居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。

　　第五条　县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。

　　第六条　县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。

　　第七条　县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。

　　第八条　公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

　　居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

　　第九条　申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

　　居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

　　未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

　　申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。

　　对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。

　　对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。

　　第十条　居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。

　　居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。

　　逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

　　第十一条　居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。

　　居住证持有人换领新证时，应当交回原证。

　　第十二条　居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：

　　(一)义务教育；

　　(二)基本公共就业服务；

　　(三)基本公共卫生服务和计划生育服务；

　　(四)公共文化体育服务；

　　(五)法律援助和其他法律服务；

　　(六)国家规定的其他基本公共服务。

　　第十三条　居住证持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)按照国家有关规定办理出入境证件；

　　(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证：

　　(三)机动车登记；

　　(四)申领机动车驾驶证；

　　(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；

　　(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；

　　(七)国家规定的其他便利。

　　第十四条　国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。

　　第十五条　居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。

　　第十六条　居住地人民政府应当根据下列规定确定落户条件：

　　(一)建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件为在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所。

　　(二)城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。其中，城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。

　　(三)城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限，但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。其中，城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。

　　(四)城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。

　　第十七条　国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应当予以保密。

　　第十八条　有下列行为之一的，由公安机关给予警告、责令改正，处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

　　(一)使用虚假证明材料骗领居住证；

　　(二)出租、出借、转让居住证；

　　(三)非法扣押他人居住证。

　　第十九条　有下列行为之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

　　(一)冒用他人居住证或者使用骗领的居住证；

　　(二)购买、出售、使用伪造、变造的居住证。

　　伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。

　　第二十条　国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放；

　　(二)违反有关规定收取费用；

　　(三)利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益；

　　(四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人；

　　(五)篡改居住证信息。

　　第二十一条　首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。

　　具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。

　　第二十二条　设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素，根据本条例制定实施办法。

　　第二十三条　本条例自1月1日起施行。本条例施行前各地已发放的居住证，在有效期内继续有效。1、人事专员(单位网上注册登记的联系人)介绍信、身份证原件及复印件;

2、国内人才《上海市居住证》申请表;(单位网上审核完后直接打印，表格上加盖单位公章)

3、学历、学位证书原件及复印件(各两份)，如为国(境)外学历学位，则需提供国(境)外学历学位证书、教育部留学服务中心出具的国(境)外学历学位认证书原件及复印件;

4、符合本市重点行业紧缺、急需的高技能人才需提供国家一、二、三级职业资格证书或经本市有关机构复评的职业资格证书原件及复印件;

5、单位营业执照(事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书)和组织机构代码证复印件;单位为分公司需提供总公司营业执照及人事授权书复印件;

6、本人身份证原件及复印件(两份);本人外地居民户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)，本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明(无法开具户籍证明的提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页)原件及复印件;

7、本市住所证明原件及复印件，具体包括：

已在沪购置产权房的提供产权证(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页);

居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明和单位房地产权证复印件(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页);

借住在亲友家的提供户主的房产证(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页)、身份证复印件、书面同意入住证明以及户主所在地居(村)委会出具的寄宿证明;

租房居住的须提供由房地部门或社区事务受理中心出具的房屋租赁合同登记备案证明和房主的身份证复印件;

注意：对于上述在沪住所的相关规定如下：

⑴居住房属于农村私房的，提供农村宅基地使用证或户口簿，& 居住房屋凭证编号&栏填写农村宅基地使用证编号或户口簿户号;

⑵居住房属于动迁房的，提供动迁协议或户口簿，& 居住房屋凭证编号&栏填写动迁协议或户口簿户号;

⑶居住房属于租用公有居住房屋的，提供租用居住公房凭证或户口簿，& 居住房屋凭证编号&栏填写租用居住公房凭证或户口簿户号;

⑷居住房属于人才公寓或公租房的，提供人才公寓租赁合同或公租房租赁合同，& 居住房屋凭证编号&栏填写人才公寓或公租房;

⑸居住房属于部队房产的，提供部队营房部门出具的住所证明，& 居住房屋凭证编号&栏填写部队房产;

⑹居住房属于高校、科研院所房产的，提供宿管科或人事部门出具的住所证明，& 居住房屋凭证编号&栏填写高校、科研院所房产;

⑺居住房属于预售房产，尚未取得产权证且已入住的，提供房产所属物业或居委会出具的已入住证明和预售合同，& 居住房屋凭证编号&栏填写预售合同;

⑻居住房属于单位长期租住的酒店式公寓或宾馆之类的营业性场所的不能作为在沪固定住所。

8、本市二级以上医院(包括二级)出具的健康状况证明原件及复印件;

9、一年期及以上的劳动合同原件及复印件(首次办理时劳动合同离截止日期应还有6个月以上有效期);具有资质的机构派遣的人才，还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议。

10、个人档案查阅情况证明。不具有人事档案管理权限的单位，在递交申报材料后，由受理点所属的市、区(县)人才服务中心，按照档案管理规定，将居住证申办人的人事档案调入人才服务中心，由中心档案管理部门核实相关信息后，出具个人档案查阅情况证明。(居住证正式受理日期自学历学位等相关信息核实入库后开始计算，如需调档者，其受理日期自人才中心档案管理部门收到档案并出具《人事档案情况核实表》之日起计算)。

二、其他事项

1、为未成年独生子女申报随员，提供子女户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)、出生医学证明和独生子女证原件及复印件(无独生子女证的，需提供户籍所在地流动人口婚育证明)、父母结婚证(离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书)原件及复印件(16周岁以上的提供全日制普通高中就读证明、学籍证明或学籍卡);

2、为未成年的非独生子女办理随员，提供子女户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)、出生医学证明原件及复印件、准生证或者社会抚养费缴纳证明原件及复印件、父母结婚证(离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书)原件及复印件(16周岁以上的提供全日制普通高中就读证明、学籍证明或学籍卡);

3、为配偶申报随员：提供结婚证和配偶身份证原件及复印件，配偶户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)。如配偶符合办理《上海市居住证》条件的，建议分别办理《上海市居住证》主证。