北京积分落户中很多隐藏的焦点问题

北京积分落户的申请标准有哪些?这11个隐藏的焦点问题，你必须知道！

根据征求意见稿对比，申请条件中将& 年龄不超过45周岁&改成了& 不超过法定退休年龄&。将申请人年龄条件规定为法定退休年龄以下，扩大了可以参加积分落户申请的人群范围。

　　首先，你要晓得申请积分落户应同时符合下列条件：

　　①持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录。

　　②可通过9项具体指标进行积分：合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标、守法记录指标。

　　1、扩大申请人群范围

　　根据征求意见稿对比，申请条件中将& 年龄不超过45周岁&改成了& 不超过法定退休年龄&。将申请人年龄条件规定为法定退休年龄以下，扩大了可以参加积分落户申请的人群范围。

　　同时增加& 年龄加分指标&，对年龄不超过45周岁的申请人加20分。

　　2、社保要连缴7年及以上

　　申请条件还要求申请人& 在京连续缴纳社会保险7年及以上&，此处7年高于购房购车等政策的5年。

　　这是四个资格条件中最重要的一个条件，体现了优先解决存量的要求。

　　按照国家户籍制度改革意见，大城市的落户条件对缴纳社保年限的要求不超过5年，北京作为超大型城市，在缴纳社保年限的规定上较大城市要高一些。这一规定也参考了其他特大城市的做法。申请条件将此前征求意见稿中& 无违法犯罪记录&改成了& 无刑事犯罪记录&，使政策规定更加明确，便于操作认定，对条件进行了修改完善。

　　& 无刑事犯罪记录&是指无治安管理处罚以上违法犯罪记录;对尚不构成刑事犯罪、被处以行政拘留的违法行为，在& 守法记录&导向指标中予以减分。

　　3、 最重要积分落户条件

　　政策中最主要还是合法稳定就业、合法稳定住所两个基础指标的分值赋予，其他指标加分或减分基本均与就业和居住分值相匹配。

　　合法稳定就业指标及分值

　　申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3分。

　　合法稳定住所指标及分值

　　申请人拥有取得本市房屋所有权证的自有住所;或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所;或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。

　　在自有产权住所每连续居住满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。

　　4、删除& 疏解行业就业&等减分项

　　与征求意见稿相比，政策删除了部分减分指标，如疏解行业就业、迁入城六区居住和就业、企业信用不良记录等方面，使政策更好地发挥正面引导作用。

　　5、增加荣誉表彰加分项

　　北京作为首都，市民文明素质是城市文明形象的重要体现，积分落户政策突出了首善之区的导向作用，在依法加强城市管理，促进城市道德文明水平提升方面进行了考虑。设置荣誉表彰指标，大力弘扬社会主义核心价值观，考虑到劳动模范是为首都建设做出突出贡献的中坚力量，道德模范和见义勇为者是时代精神的标杆、高尚道德的榜样，对其予以加分鼓励。

　　申请人获得以下荣誉表彰之一的，加20分：被评选为省部级以上劳动模范;全国道德模范或首都道德模范;全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民。国家相关表彰另有规定的，按照国家规定执行。(以上情况积分不累计)

　　6、 下调高学历加分值

　　管理办法中规定，专科(含高职)可积10.5分、本科学士15分、研究生硕士26分、研究生博士37分。

　　与征求意见稿相比，专科毕业生积分增加1.5分，而硕士和博士的分值分别降低了1分和2分。

　　教育背景是体现申请人知识结构和基本素质的重要方面，在分值赋予上，总体保持就学与就业、居住的起点公平。

　　也就是说，就学一年的积分分值应与就业和居住一年的分值相衔接。以博士积37分为例，一个人高中毕业后，想要拿到博士学位一般需要10年左右，假设这10年他没有上学而是在北京工作，那么大约可积35分(居住按租房计算)。在此基础上适当予以加分，使其积分高于同年龄段直接工作申请人的积分。

　　7、每年划分数线

　　北京积分落户政策实行& 总量控制+自愿申请&，市政府将根据每年实际申请人员规模情况结合年度人口调控目标要求，通过综合测算统筹研究划定落户分值，并向社会公布。因每年的申请情况有所不同，落户分值和落户规模可能有所不同。

　　公示通过后，申请人便可获得落户资格，按相关规定办理落户手续。

　　此外，获得积分落户资格的申请人，其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。

　　8、 纳税反映申请人对城市发展的贡献

　　申请人近3年连续纳税，且满足以下条件之一的，加6分：工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额，平均每年在10万元及以上;依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。(以上情况积分不累计)

　　这一指标的设定使纳税从一定程度上反映了申请人对城市发展的贡献，但在积分落户指标体系中，纳税指标分值比重有限，是否能够落户取决于申请人的综合积分排名情况。

　　文件对有涉税违法行为的申请人予以减分。管理办法规定，有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录最高减12分，即使这一项中很难拿到高分但是至少要保证这不是扣分项。

　　9、设置职住区域指标符合

　　设置职住区域指标符合城市空间布局调整、促进城区与郊区协调发展的要求，有助于引导优化人口布局。

　　管理办法规定，申请人居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。

　　10、弄虚作假者注销资格

　　对申请材料弄虚作假的，取消申请人当年及以后5年内的积分落户申请资格;所在单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内对其积分落户申请事项不予受理;已经落户的，予以注销;构成犯罪的将追究刑责。

　　政策的公开化实施通过制度化的规定减少自由裁量空间，最大限度防止社会担心的腐败、权力寻租问题，一是建立公示制度，在保护申请人隐私的前提下，对达到落户分值要求人员的具体积分情况将进行公示，广泛接受社会各界监督;二是严格审核程序，申请人提交的信息将通过市区两级人力社保部门和多个市级部门信息化联动审核、交互校验，确保信息的真实性和有效性。

　　需要强调的是，大家在申请时千万不要抱有侥幸心理，弄虚作假一旦被查出5年内都没有再申请的机会，而5年之后的政策变化一定会特别大，是否再有可能落户都是未知数了。

　　11、原有落户渠道仍继续执行

　　北京积分落户可以算是一条新增的落户渠道，主要面向符合条件的普通劳动者，与现行其他落户渠道并行实施。积分落户政策实施后，原有的其他渠道仍按原来的政策执行。更多上海落户咨询请拨打电话：13370044850转18分机 &17317200060转18分机 & 王老师 & 微信号：1771884545（备注咨询客户全名+联系方式）非诚勿扰 & &地址：上海市、徐汇区、斜土路2669号（英雄大厦）1405室 &

北京积分落户制度需先办理居住证

　　《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确要求特大城市建立完善积分落户制度。目前，上海、广东、天津等特大城市已经实施积分制，北京尚未执行。公安部副部长黄明表示，北京将会根据中央精神，及时出台本地的积分落户制度。

　　积分落户要& 因城而异因人而异&

　　黄明指出，各个城市要根据城市的实际情况来出台具体的政策，要& 一城一策&，也要根据个人的情况，具体看是不是符合这个城市的需要，要& 因城而异、因人而异&。

　　《意见》指出，特大城市要根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。

　　积分分值是由城市根据自身发展需要设置，还是国家集中指导?黄明表示：& 应该由各个城市根据自己的情况来制定。&但他同时指出，在中央政策已有要求外，国务院还将专题召开部署会议，进一步提出明确具体的要求，确保做到总量控制、公平公正、公开透明、依法有序地办理落户的问题。

　　专家称北京曾讨论积分落户

　　500万人口以上的特大城市中，天津、上海、广东、浙江等多个城市已经实施了积分制，并已经有人通过积分制取得了当地户籍。但拥有2000万常住人口的北京，却一直未执行积分制。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟告诉北京青年报记者，据他了解，此前，北京也曾讨论过积分落户制度，但并无后文。

　　北京市政协常委会就通过了关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议，其中指出应制定引进高层次人才和急需技能人才的分类评价标准，根据科技贡献、专业技能、在京时间等因素，试行人才引进的积分制度，申请人员在达到既定的积分后可获得进京户口指标。

　　此次政策出台后，北京是否会立即执行积分落户政策?黄明昨天表示，& 北京等地会根据中央的精神，认真贯彻、及时出台本地的积分落户制度&。

　　链接

　　目前哪些人可在北京落户?

　　北京青年报记者梳理发现，目前在北京落户约有9条通道。其中，2014年3月18日，北京市首次出台规定，凡是在北京市被评为全国劳模、现在仍为农业户口且有落户意愿的外省市农民工，均可视作落户对象。

　　目前，针对非特殊人群，一般的落户方式主要有三种：考公务员、事业单位、进入大型央企的重要岗位;应聘有进京指标的国企、高科技单位、高校等单位的部分岗位;考取能解决北京户口的大学生村官和大学生社工岗位。

　　特殊人群主要考虑工作关系、亲属投靠关系、人才引进及城市发展需要。其中，工作关系如中央及国务院直属单位调工、调干在京入户;亲属投靠，如寄养未成年人、夫妻、子女、老人投靠，投靠入户可能根据条件入农户或非农户，并且均有严格要求;人才引进，包括应届毕业生留京及特殊人才引进，但应届生留京自2005年来指标逐年压缩，且自去年划定& 年龄线&，而特殊人才主要针对& 千人计划&等高层次人才，资质审核严格;另外，还有符合要求的商人也能入户，需满足企业连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近3年纳税达300万元人民币以上等条件。

　　焦点

　　对于仍未实施积分落户政策的北京来说，在《关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布之后，应以何种路径对积分落户政策进行设定?昨日，多位专家在接受北京青年报记者采访时给予建议。

　　设置积分门槛应统筹高低端人才

　　中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示，按照政策的要求，稳定住所、稳定工作、参保年限、连续居住年限，这些会是基本指标，另外针对文化程度、技能会有一些具体要求。只是从北京目前的状况看，今后的发展需要更多高端人才，对低端人才北京接纳的意愿并不强烈。

　　中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣则告诉北青报记者，目前实行积分制的城市，打分大多数都偏重人才属性、技术能力、社会贡献，在他看来，北京实行积分落户制，可能与之大同小异，只是不同指标分值上会有差异。

　　南开大培学通口与发展研究所教授原新说，设置积分落户门槛，需要从人口素质整体改善的角度考虑，比如说学历、职称比较高的知识型人才，以及在技术领域工作时间比较长的技工等技术、技能型人才，通过文化程度、技术能力、职业资格的积分设定，让这些人获得户籍。

　　》》北京市居住证制度年内出台 积分落户政策不考虑职称

　　但他指出，同时也需要从人力资本的角度考虑，让一部分的劳动力进入城市。& 一些省会城市，主城区的户籍人口都是很低的增长率，或者是负增长，像上海的户籍人口已经持续20多年的负增长，完全靠户籍人口补充劳动力是不可能的。&

　　段成荣也认为，高端和低端人才，在设置积分落户制度时需要综合考虑，否则可能会影响城市本身生活和生产的正常运行。他表示，在积分落户设计时，应该全方位考虑人才属性，不要过多强调人才的高端低端，在分数上更多体现公平性。

　　以居住证为依托提供保障

　　北京大学社会学系教授陆杰华认为，如果按照学历、职业去实施积分落户制度，改革覆盖的面是非常小的。在他看来，此次中央的改革意见，是面对大群体的改革，高端人才落户可以通过人才引进特殊解决。

　　陆杰华认为，北京千万外来人口中，有70%到80%是为北京提供服务的。他建议，对大多数的低端产业劳动人口，可以借助居住证管理平台来解决入户问题。& 在积分落户的设计理念上，首先要注意面对的受众群体是多数的流动人口，一定要让多数人看到希望;第二，这次积分落户改革，即使不能很快解决户口，也要以居住证为依托，依据不同的积分提供不同的保障;第三，设定一定的路径，能够让普通人明白要多长时间、符合什么样的条件才能落户&。

　　每年能提供多少落户指标是关键

　　段成荣认为，目前在积分落户制度中，最关键的问题可能是各个城市每年能拿出多少户口指标给满足积分条件的人。据他了解，在目前已经实行积分制的城市中，有些城市一年有1万多人达到要求，能够解决户口的可能只有1000或2000人。他认为，如果在实际操作中，能够落户的人在满足积分条件的人中，所占比例太小，可能这项制度就失去了作为制度的效力。

　　故事

　　北京户口的福利变迁

　　北京户口备受追捧的一个原因是其身后捆绑的诸多福利，实际上，这些年，北京户口捆绑的福利正在逐渐发生变化。

　　生活在北京的东北姑娘郑鑫就曾看着朋友们在高考之际回老家念书。郑鑫的爸爸提起还很感慨：& 那些小孩学习成绩都很不错，因为没法在北京高考只能回家，但在老家不适应，最后没读完就辍学打工了。&

　　18岁的郑鑫还算幸运，2012年，就在她刚踏入高中不久，北京公布异地高考改革过渡方案，规定自2014年起外地户籍来京务工人员子女可在京高考。去年9月，北京市交委公布异地高考实施方案，明确符合五项条件的随迁子女，可在北京高考，郑鑫满足条件。虽然只能报考高职院校，郑鑫还是选择在北京先考上大专，然后再专升本。

　　生育险也曾经是北京户口才能享受的福利。家住外地的章先生在北京务工多年，2011年妻子生小孩，因为不是北京户口，没有办法享受生育险。从前期检查到生产完出院，章先生一共花了一万多元钱。章先生说，当时会羡慕病房里的北京妈妈，不仅检查费报销，休产假期间还有生育津贴。

　　从2012年起，北京市取消了户籍与生育险的绑定，非京籍户口也能享受生育险。刘女士今年刚刚生完小孩，据她了解，对非京籍的妈妈来讲，影响最大的可能是生育津贴。为生小孩，刘女士顺产花费1800多元，前期检查花费近3000元，这些生育险都报销一大部分，以手术花费为例，1800元她只需要掏300元。另外，在休产假的118天中，她每个月还可以领到9300元的津贴，津贴由国家设立的专项资金来支付。对没有生育险的人来说，这笔钱可能就会没有。更多上海落户咨询请拨打电话：13370044850转18分机 &17317200060转18分机 & 王老师 & 微信号：1771884545（备注咨询客户全名+联系方式）非诚勿扰 & &地址：上海市、徐汇区、斜土路2669号（英雄大厦）1405室

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