各地出台积分落户政策 &日渐趋势面向成熟化！



　　在推出居住证制度11年后，《深圳经济特区居住证条例》(以下简称& 条例&)于本月1日起正式施行。这不仅将原来的政府规章上升为地方法规，也是对深圳流动人口服务管理的提档升级。

　　此举令中国大城市的居住证制度再次受到关注。记者梳理北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉、成都、南京、佛山、东莞、西安、沈阳、杭州、哈尔滨等15座特大或超大城市的现行政策发现，这些城市均已提出积分落户，户籍改革在稳步推进。

　　申办门槛：多地高于& 国版&意见

　　上述15座城市对于居住证申请门槛标准不一，普遍要求提供居所和工作证明，少数地方还要求提供社保缴纳记录，其中深圳的规定最为严格。

　　& 条例&指出，非深户籍人员申领居住证应当同时符合两大条件：在特区有合法稳定居所以及在特区有合法稳定职业。

　　根据深圳的解释，所谓合法稳定居所，是指自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满12个月的;所谓合法稳定职业，是指自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，在特区参加社会保险连续满12个月或者申领居住证之日前二年内累计满18个月。

　　要求申请人有稳定住所和工作同样见于上海、杭州、西安等地规定中，但并不如深圳严格。如上海未对申请人连续居住时间加以限制;西安只要求申请3年有效期居住证的流动人口满足有固定住所、稳定收入等条件。

　　看重申请人社保缴纳情况的还有其他城市。《成都市居住证管理规定》要求，已经与用人单位签订劳动合同并且在居住地的劳动保障部门连续缴纳社会保险费6个月以上的人员可以申请发放居住证。在杭州申领《浙江省居住证》需要在市区缴纳社会保险费3年以上。

　　虽然与上海、深圳同属超大城市，天津市居住证的申办条件却比较简单。《天津市居住证管理暂行办法》只规定应当提供本市合法居所证明、在津就业的应当提交就业证明，没有要求在当地缴纳社保。

　　按照《广东省流动人口服务管理条例》，流动人口在居住地连续就业、经商6个月以上或符合居住地人民政府规定条件的，凭就业、经商等证明材料发给有效期最长为3年的居住证。广东省境内的广州、佛山、东莞均依照此条例执行。

　　如果对照国务院《居住证管理办法》(征求意见稿)，& 国版&意见更倾向于降低申办门槛：除身份证明外，只要求申请人提供居住地住址、就业、就读等证明材料，未有更详细说明。下一步，当& 国版&意见落地后，地方是否会跟进修订，值得进一步关注。

　　持证人权益：有待进一步提升

　　作为户籍改革中的一项过渡性安排，以居住证取代暂住证，体现出对城市外来人口权益的尊重和重视。那么，目前中国最大的15座城市都能给予居住证持有人怎样的市民待遇?

　　据记者观察，根据这些城市现行政策，持证人普遍可享受在计划生育，证件办理，职业资格评定、考试和鉴定等方面的便利。这少于& 国版&意见所中列举的& 九项服务&和& 六大便利&。

　　对于接受义务教育，广州、东莞、佛山、上海、天津、成都、杭州、武汉、西安、沈阳等地均有对应条款。如武汉规定，居住地教育部门按照规定安排接受义务教育的子女就读。但不少地区指出此项权益需与社保挂钩，要求持证人社保缴纳年限多则5年，少则1年。

　　其中，要求最为严格的是广东省，规定持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社保满5年、有稳定职业、符合计划生育政策的，其子女方可与户籍学生同等接受学前教育、义务教育。

　　在住房方面，天津、上海、杭州、西安等地允许持证人申请当地保障性住房。上海规定，持证人可以按照本市有关规定，申请本市公共租赁住房。天津规定，持证人可以申请承租公共租赁住房、购买限价商品房、购买所在单位自建的经济适用住房。但更多城市并未在文件中明确提及此项待遇。

　　除上述方面外，& 国版&意见还指出，各地应当创造条件，使持证人享有就业扶持、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利，在居住地享受换领、补领居民身份证，办理婚姻登记等便利。

　　这些权益目前难以在上述城市的居住证政策中寻得踪迹。有评论指出，虽然居住证的含金量有多高在很大程度上取决于地方财政的支持力度，但居住证制度的生命力就在于其服务职能，提升含金量进而最大限度缩小与户籍人口的权利差距，是居住证制度的应有之义。

　　持居住证落户并不容易

　　对于最受关注的& 居转常&，广州、东莞、佛山、深圳、上海、天津、成都、武汉、西安等地在有关文件中提及，符合条件的持证人可以申请当地常住户口，但具体要求并不简单。

　　广东要求持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社保险满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录。

　　申请上海户口的条件更为苛刻。《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》规定，申请人不仅需要持有《上海市居住证》满7年、参加当地城镇社保满7年，还需满足在当地被评上中级以上职称等条件。

　　不仅如此，多地还对积分落户名额采取总量控制。如天津市每年3月31日前由市发改委向社会公布积分入户人口指标总量，初步测算2014年有2万人的指标，上半年和下半年分别为1万人。广州市2014年积分落户也只有3000人的指标。

　　目前，成都、武汉、西安等地尚未出台积分落户的具体政策，但均表示将建立有关制度，以达成中央提出的& 在特大城市建立完善积分落户制度&的改革目标。



　　广大& 北漂族&关心的北京市积分落户政策也初见眉目。今年初从北京市人代会上传来消息，北京今年出台居住证制度，研究制定积分落户政策。此后不久，通州被列入国家新型城镇化综合试点地区，将通过积分落户等政策，推进外来常住人口市民化。

　　业内人士表示，北京的积分落户政策肯定会参考先行者的相关经验和教训，尤其是上海和广州。北京大培学通口研究所教授陆杰华认为，因为北京的人口压力比这两个城市更大，北京积分落户的门槛肯定会更高。

更多落户上海咨询电话：54590668转18分机 rose老师 & &微信：1771884545 &郭老师 &

天津落户又出新规 落户难度加大



& & & && 为进一步推动京津冀协同发展国家战略，天津率先实现对北京、河北的社保同城认定，成建制落户天津的京冀企业可以直接为员工申请天津户口。21日，天津市公安局举行了落户新政咨询会，并发放了新政下的第一批准迁证。

按照户籍政策的相关规定，迁移户口人员应当将社保关系转移接续到迁入地并实际缴纳，才能异地落户。而随着京津冀协同发展的逐渐深入，三地间异地投资的企业越来越多，由于跨省转移接续社保较为困难，大量社保关系在异地的职工无法办理户口迁移。

对此，天津市出台了成建制引进京冀企业职工原籍缴纳社会保险同城认定政策，率先在京津冀范围内认同北京和河北的异地社保。

天津市公安局人口管理总队四支队支队长 张占国：北京、河北省大型企业在天津落户，它的职工在异地的社保，我们天津市视同为在天津缴纳了社保，给予办理落户手续。

针对此信息，在央视新闻台、河北新闻网等媒体这几天进行了轮番报道，虽然在天津政府网站尚未看到政府文件，但这也是板上钉钉的事了。

三个重点

新闻字数不多，央视新闻播放了1分28秒，但我们从中可以看到几个信息：

1、天津市出台了成建制引进京冀企业职工原籍缴纳社会保险同城认定政策，率先在京津冀范围内认同北京和河北的异地社保。

& 成建制&这个原本用于军事领域的词语在企业中，到底怎么界定，可以发挥的空间很大。但无疑此举给了搬迁企业和企业员工很大的动力，减少了后顾之忧。对天津来说，带来纳税收入、人口红利等与承认异地社保相比，是掉个芝麻拣个西瓜，划算。

2、成建制落户天津的京冀企业可以直接为员工申请天津户口。

企业为员工申请落户政策的说辞有些模糊，是所有员工均可？还是有学历要求吗？有没有年龄限制？目前还没有更多的细则可以参考。

3.在文中也提到& 北京、河北省大型企业在天津落户&其员工才能享受到相关待遇，这个& 大型企业&的概念模糊，没有一个具体标准，但弦外音就是企业规模和实力是一个考量标准，并非所有的虾兵蟹将都会受到这样的礼遇。

其实，企业为员工申请天津集体户口早已有，但一般企事业单位、金融机构等才有资格，而且名额有限，适用范围较小，有诸多限制。此次对成建制企业的绿灯怎么开，还需要看细则，但有一点可以肯定：不会一刀切。

天津PK【北京+河北】，魅力何在？

落户天津到底有多大的吸引力？这个话只有在北京打拼的北漂知道，只有河北考生的家长明白，只有前些年疯狂买蓝印户口的人清楚。

北京的落户门槛之高，让不少人在北京只能做北漂、子女落户读书都受限制，而且北京的购房门槛之高，并非普通家庭可以承受，在落户难易程度、购房成本上天津完胜北京。河北省户口的含金量上与天津相比，别的不说，高考录取分及升学比例、高校资源等就已经望尘莫及了。



一个户口背后承载的附加值太多，可以结束一个人一个家庭的漂泊感，给孩子一个好的受教育机会等等。不得不说，这一招对承接北京外溢、吸纳河北企业入津有很大的吸引力。

此次天津这是在京津冀协同发展、雄安新区建设的大潮中，找到了自己最大的闪光点，或许是一剂良药。

会有哪些影响？

天津对京冀企业发出了橄榄枝，但任何事情都是双刃剑，利弊兼具。

首先，企业进驻会对办公地址有一定的需求。滨海新区、武清、宝坻、静海、蓟州等有大量工业用地的供应，产业及产业园聚集的区域迎来了发展契机，生产加工制造型企业、物流仓储类的企业会是这些区域的客户；同时，金融保险贸易类、服务类企业也会对写字楼租赁市场的空置率有一定的缓解。办公场所+税收优惠+落户政策，天津真的是拿出了足够多的诚意。

另外，对住宅市场的影响也十分关键。在331新政的限购中，& 限外&对外地人在津购房需求在近3年内有2年连续缴存社保和个税的证明方可，这道门槛让不少人失去了资格。

此政策的实施，无论是承认异地社保，还是企业为员工申请落户，都是对原来& 限购&的破解，将有一大批人拥有购房资格，这批& 新天津人&拥有了房票之后对住宅的购买需求将一步增加。如此来看，这个政策对于天津楼市是新一轮刺激，楼市又多一个锦囊，可见未来房价下降的可能性不大。

还有一种担心，更多的新天津人的加入，将进一步分流城市资源，包括教育、医疗等，所以相伴而来的就是于城市的配套建设又提出了新的要求。尤其是学区房以及高考升学比例问题，应该多少会受到一些影响。

落户天津有几种方式？

企业落户带来员工的落户，那么这里插播一个广告——落户天津有几个主流方式，大家可以根据的自己的情况酌情考虑。

首先是每年两次申请机会的积分落户，累加学历、年龄、社保缴存时间、从事的工作类型、房产等多项积分的综合汇总，从开始，已连续3年5次，上班的积分落户最低分依然是146分起，下半年的申请还在进行中。

第二种比较普遍的人才引进，适用于在津工作并缴存社保的人。这种方式的特点是，需要的时间短，但是对于年龄和学历有严格要求，初始学历是全日制统招本科、35岁以下，研究生则可以放宽到45岁，高级职称的人则可以延长到50周岁以下。

第三种是亲属投靠，如夫妻间、子女投靠父母、父母投靠子女等。之前夫妻间有一方是天津户口，另一方是外地户口需要等十年，现在三年就可以实现随迁；子女投靠父母的会更简单一些，特别是未成年子女会更好办一些；比较麻烦、条件苛刻的是父母投靠子女。

另外，毕业生落户也是一种方式。据统计，今年全国普通高校毕业生人数再创新高，将多达795万人，比去年增加30万。

除北京、上海两大城市，一个帝都一个魔都设定人口天花板强力控制人口增长外，各大新一线城市、二线城市都从参与到了抢人大战，争夺人才的& 弹药&大致包括户口、补贴、住房（住宿）等与每个人都息息相关的利益诉求，放宽落户条件几乎是各大城市的标配。

对于应届生，天津一向持& 欢迎&态度，在津有社保的本科及以上学历的毕业生，提供身份证、户口本、毕业证等资料就可以申请落户，而如果在津读书，受理范围还可以放宽至高职院校毕业生，滨海新区还有住房补贴政策等来吸引毕业生。

还有一些特殊区域的特殊政策，比如为中心商务区& 双创特区&专门量身定制的& 就业即落户&优惠户籍政策及具体操作办法。可以说，此次京冀建成制企业落户天津，企业为员工申请户口也是一个特殊政策。

更多落户上海咨询电话：54590668转18分机 rose老师 & &微信：1771884545 &郭老师 &