昨天，30多位人大代表就& 电子商务&专题开展集中视察。记者获悉，上海将& 电子商务师&项目纳入本市基础人才培训系列项目，支持电子商务园区建设电商人才实训基地，对电子商务人才基本建成& 人才居住证、居住证转办常住人口、直接落户&的电商人才引进体系。

　　据统计，今年1—11月，本市实现电子商务交易额9181亿元，同比增长29.7%，其中，B2B交易额7443亿元，同比增长22.7%，网络购物交易额1738元，预计年底全市交易总额将超过1万亿元。从总体看，上海电子商务整体规模和发展速度依旧处在全国领先省市行列，其中，B2B交易占到本市电子商务交易额的85%左右，成为上海电子商务发展最明显的特点。

　　市商委有关负责人介绍说，上海在第三方支付方面处于全国领先。目前，本市获得央行颁发的非金融机构支付业务许可证的企业有53家，占全国的四分之一。今年10月上海又有8家第三方支付企业获首批跨境支付牌照(全国17家)。降低永久居留证申办条件，简化申办程序；完善永久居留证申办途径，探索从居留向永久居留转化衔接的机制；充分发挥R字签证（人才签证）政策作用，扩大R字签证申请范围；探索外国留学生毕业后直接在上海创新创业；进一步简化来上海创新创业外国人的入境和居留手续；制定实施港澳居民特殊人才及家属来上海定居政策。

●国内人才引进:

完善居住证积分政策、完善居住证转办户籍政策、优化人才户籍直接引进政策，同时为各类人才引进集聚提供便利化服务。

创新创业，人才为先。为更好地吸引人才、集聚人才、留住人才，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的人才支撑和智力保障，上海市委市政府近日发布《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》共20条，总体目标是按照总书记提出的& 来得了、待得住、用得好、流得动&的总体要求，把握人才成长规律，聚焦引进培养、使用评价、分配激励等重点环节，突出国际化、高端化、市场化、制度化、法治化，创新更具竞争力的人才集聚制度，完善有利于创新创业的人才发展政策体系，进一步优化人才创新创业综合环境，使上海成为国际一流创新人才汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

为加大对本市急需紧缺的高层次人才，尤其是外国专家的引进力度，《实施意见》推出了一系列政策。上海将以上海自贸试验区、张江国家自主创新示范区为改革平台，发挥& 双自联动&优势，创建人才改革试验区，推进人才政策先行先试。此次新推出的政策还包括：改革科研成果转化制度，加大科研人员股权激励力度，加大科研工作绩效激励力度，完善科研人才双向流动制度，优化博士后培养机构运作机制，改革人才评价制度，构建创新性人才培养模式，加大科技创新人才培养力度。

人才竞争归根结底是综合发展环境的竞争。为此，上海将充分发挥政府扶持作用、引导作用，破解人才在创新创业中的公共性、基础性难题，大力营造有利于大众创业、万众创新的综合环境。对此，《实施意见》提出，要大力发展众创空间；拓宽人才创新创业投融资渠道；加强人才创新创业服务体系建设，包括实行& 科技创新券&；优化人才生活保障，在住房、医疗、教育等方面为其积极创造条件；完善创新创业法治保障，依法维护科研人员创新创业合法权益；营造创新创业社会氛围。

[新政解读]

让人才& 来得了、待得住、用得好、流得动&

为上海科创中心建设提供人才支撑和智力保障，上海首推促进人才创新创业的政策& 组合拳&。近日，上海市委市政府出台《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》。《实施意见》共分四大部分、20条，旨在创新更有竞争力的人才集聚制度，建立更加灵活的人才管理机制和优化人才创新创业综合环境。