8月26日，珠海经济特区即将迎来建立46周年。
伶仃洋潮起潮落，特区岁月薪火相传。1980年，珠海经济特区正式设立，一座南海边陲的农业小县，踏上改革开放的试验征程。转眼46载，从滩涂渔村到现代化滨海都市，珠海的成长，不只是GDP数字的跨越，更是一部写满“首创”“第一”的改革闯关史。
从对外开放的破冰探索，到科技人才的制度突围；从民生领域的先行实践，到粤港澳融合的敢闯敢试；一个个“全国第一”，不是简单的荣誉标签，而是特区人“摸着石头过河”，为全国改革探路试错留下的鲜活样本.。
回望46年，细数这些镌刻在城市年轮里的“第一”，读懂属于珠海的改革密码。
珠海的成长，不只是GDP数字的跨越，更是一部写满“首创”“第一”的改革闯关史。南方+记者 钱文攀摄
对外开放
敢闯开放先河，打开时代窗口
特区初创，百业待兴。彼时的珠海工业基础薄弱，靠着敢为人先的勇气，在引进外资、对外合作领域接连写下全国先例，叩开对外开放的大门。
全国第一家“三来一补”企业——香洲毛纺厂。
1979年，香洲毛纺厂正式投产，开创内地补偿贸易模式先河，引进境外资金、设备与技术，珠海用这“第一匹布”，拉开特区外向型经济的大幕，为全国早期利用外资提供实践样本。
全国首家中外合作酒店——石景山旅游中心。
1981年正式运营，引进国际化酒店管理模式，实行董事会管理制度，被列为改革开放十大示范项目，打通珠澳旅游往来通道，成为服务业对外开放的标杆案例。
中国首个国际航空航天博览会（中国航展）落地珠海。
1996年，首届中国航展在珠海举办，填补国内大型国际性航展空白，让中国航空航天事业在这里面向世界亮相，如今已成长为世界五大航展之一，成为国家对外展示大国重器的重要窗口。
第十五届中国航展。南方+记者 关铭荣 摄
全国首个跨境工业区——珠澳跨境工业区。
2003年落地，立足“一国两制”框架，打通珠澳两地产业、通关壁垒，开启内地与澳门跨境产业协同的全新探索，为粤港澳跨境合作积累宝贵经验。
珠澳跨境工业区。南方+记者 关铭荣 摄
制度改革
刀刃向内突围，输出珠海经验
作为改革开放的试验田，珠海在土地管理、社会保障、知识产权保护等领域大胆突破，多项制度创新从珠海诞生，之后向全国复制推广。
珠海。南方+记者 钱文攀摄
全国率先推行土地管理“五个统一”改革。
1988年，珠海首创土地统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理模式，破解早期土地开发乱象，理顺城市土地资源配置，这套改革经验之后被全国借鉴推广，奠定现代城市土地管理的实践基础。
全国首部经济特区社会保险地方性法规。
1993年，珠海出台全国首部社会保险法规《广东省珠海经济特区职工社会保险条例》，为上世纪90年代初全国社会保险制度改革打响“第一枪”，自此珠海在社会保险制度领域拉开了率先探索的序幕。
全国首开科技重奖先河。
1992年，珠海做出轰动全国的创举，拿出百万级重奖，奖励有突出贡献的科技工作者，住房、汽车、高额奖金的组合奖励，在全社会树立“尊重知识、尊重人才”鲜明导向，感召一大批科技创业者奔赴珠海，求伯君、史玉柱等一批时代创业者在此扎根，点燃南方科创的星火。
全国首家知识产权法庭落户珠海。
2009年设立，专门审理知识产权相关案件，在知识产权司法保护领域先行一步，护航高新技术产业发展，为全国知识产权专门法庭建设提供实践参考。
民生温度
城市治理进阶，把创新写进人间烟火
改革不止是产业与制度，更落脚于普通人的生活。
珠海多项民生领域的“全国第一”，把改革红利实实在在落到百姓身上。
全国首个实施12年免费教育的城市。
2007年，珠海在全国率先推出12年免费教育政策，不仅免除义务教育阶段的书杂费和学费，更将免费教育的覆盖范围延伸至高中阶段，每年投入近2亿元财政补贴。这一开创性举措，成为珠海教育改革创新史上的重要里程碑，也为全国教育发展提供了宝贵的“珠海经验”。
珠海一中汇文中学学生正在上课。
南方+记者 关铭荣摄
国内第一张“珠海渔女”图案银行卡在珠海诞生。
1985年中国境内第一张“珠海渔女”图案银行卡——“中银卡”在珠海问世，成为珠海经济特区“敢为天下先”的历史见证。
全国首创附加补充医疗保险“大爱无疆”。
珠海精心设计、统筹协调，在全国首创“政府引领，市场性与公益性相结合”的普惠型“大爱无疆”补充医疗保险制度，通过这一原创性医保制度改革“小切口”撬动民生保障和改善领域“大变革大突破”。
全国率先探索生态保护制度。
珠海建市之初就立下环保“八个不准”，坚持经济发展与生态保护并行，守住滨海城市的生态底色；1998年，珠海在拥有地方立法权后，通过的第一部法规就是《珠海市环境保护条例》。
珠海守住滨海城市的生态底色。南方+记者 关铭荣摄
46年，珠海的创新突破还远远不止这些。时代的浪潮奔涌向前，珠海的“首创”步伐从未止步。
今天的珠海，正围绕“奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市和努力建设成为中国式现代化的城市样板”的目标定位，在“云上智城”“天空之城”建设中抢占先机，在海洋经济、人工智能、低空经济等新赛道上加速奔跑。
潮起伶仃洋，改革再出发。过往无数个 “第一”，属于昨天；而属于未来的更多 “第一”，正等待珠海继续闯出来、干出来。
南方+记者 张紫微
【作者】 张紫微
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
