村里的乡亲们，是不是都被土地确权的事儿愁过？外嫁女的地到底该不该收？新生儿落地能不能分到地？进城落户后承包地会不会被强制收回？无证老宅、“一户多宅”能不能确权？这些“老大难”问题，以前没个明确说法，有的乡亲因为地的事儿，邻里、亲戚间都闹过矛盾。但是，2026年1月，自然资源部、农业农村部联合启动新一轮房地一体宅基地确权登记，这次和以前大不一样——专门解决历史遗留问题，外嫁女、新生儿、进城落户农户等特殊群体的权益全明确，无证老宅、“一户多宅”也能分类确权，还不收取任何费用，所有经费由财政承担。今天就用大白话把“谁能办、咋办理、避啥坑”讲透，家里有地、有老宅的乡亲，赶紧收藏，别错过政策窗口期！

一、先澄清：不是“打乱重分地”！核心是“稳+补”

很多乡亲以为新一轮确权是“把地重新分一遍”，其实完全不是！这次确权的核心原则是“大稳定、小调整”，和以前相比，重点在“补短板”：

1. 大稳定：第二轮土地承包到期后再延长30年（至2057年），绝大多数农户的承包地块、四至边界保持不变，原有土地承包经营权证继续有效，仅统一更新承包期限，不用重新分地；

2. 小调整：只针对3种特殊情况——承包地因自然灾害严重毁损、全村一致同意调地、履行“村民会议三分之二同意+乡镇批准+县级备案”程序，且机动地规模严格控制在5%以内；

3. 全保障：以前没确权、确权有遗漏的，这次全补上，不管是宅基地还是承包地，都能拿到“合法身份证”，后续征地补偿、流转、抵押都有保障。

二、核心变化：4类特殊人群，权益不再“模糊”

这次确权最让人拍手叫好的，就是把外嫁女、新生儿等特殊群体的权益说透了，再也不会“两头空”“没保障”：

（一）外嫁女：户口没迁+婆家没地，娘家地必须留

新规明确，农村集体经济组织成员承包土地，不受性别限制，任何组织不能剥夺：

1. 户口没迁到婆家，且在婆家没分到土地的，娘家的承包地、宅基地必须保留，这次确权正常登记，村里不能以“出嫁”为由收回；

2. 户口迁到婆家，且在婆家分到土地的，娘家的地会被村集体收回纳入机动地，避免“一户占两地”；

3. 离婚或丧偶后，还在原居住地生活的，承包地不能收；不在原居住地但没分到新地的，原承包地继续受保护。

如果村里阻挠确权，哪怕村民投票反对也无效，可打12316农业服务热线维权，提前在新居住地开“无承包地证明”，能少跑冤枉路。

（二）新生儿、新媳妇：没新分地，但权益有份

“增人不增地，减人不减地”的原则继续坚持，但新增人口不是没权益：

1. 新生儿落户后，自动成为家庭现有承包地的共有人，虽然不能新分整块地，但土地流转费、种粮补贴、征地补偿等收益，都有孩子的一份，证书上会明确标注；

2. 新媳妇嫁入落户后，同样成为婆家承包地共有人，享有同等权益；

3. 村集体预留的5%机动地，专门用于解决新增人口承包问题，进城落户农户撂荒、自愿交回的地，会重新分配给没地的农户。

（三）进城落户农户：地留不留，自己说了算

再也不用担心“进城落户就必须退地”了！新规明确，不得以退出土地承包权作为进城落户的条件：

1. 想保留地：户口迁到城里（非设区的市），承包权继续受保护，土地可流转给种植大户，山东、江苏一亩地年租金能到800-1200元；

2. 想转让地：可自愿转让给本村村民，获得一次性补偿，山东每亩2-3万元，四川3-5万元；

3. 想退出地：可申请自愿退出，补偿按区位分——发达地区每亩12-15万元，城市周边8-10万元，山区3-5万元，补偿一次性足额发放。

（四）分户农户：兄弟分家，地能合理分

以前兄弟分户容易闹纠纷，这次确权明确了流程：

1. 符合当地分户条件未分户的，可按规定分户后确权，不用互为前置条件；

2. 分户后形成的“一户多宅”，只要总面积没超过当地标准，可正常确权；

3. 有纠纷先找村委会或司法所调解，带好土地承包合同、户口本，调解不成再走法律途径，省钱又伤情分。

三、历史遗留问题：无证老宅、“一户多宅”，分类能确定

以前无证的老宅、“一户多宅”，这次不用再担心“确权无门”，按情况分类处理，合法的都能办：

（一）无证老宅：缺手续也能办，分3种情况

1. 1982年《村镇建房用地管理条例》实施前建成的：不管面积是否超标，无争议就按实测面积确权，不用补缴费用；

2. 1982-1993年建成的：符合“一户一宅”，经村集体确认、公告15天无异议，报乡镇审核后确权；

3. 1993年后建成的：合法宅基地上的房，缺规划手续的公告15天并审核后，标准内面积确权，超建部分在证书附记栏注明。

（二）“一户多宅”：合法来源的，直接发证

不是所有“一户多宅”都违法，以下情况能正常确权：

1. 继承父母房屋获得的；

2. 同村集体经济组织内部合法买卖、赠与的；

3. 易地搬迁后“建新不还旧”，退出原有宅基地的；

4. 多处宅基地面积之和未超过当地标准的。

违规的“一户多宅”（如城镇居民下乡买地、建别墅），一律不能确权；多余宅基地可选择有偿退出，按当地补偿标准的80%领钱，或转让给本村符合条件的农户。

（三）面积超标：分阶段处理，不强制收回

1. 1982年前建成的：按实际面积登记；

2. 1982-1987年建成的：批准面积确权，超占部分已处理的按处理结果办，未处理的在证书附记栏注明；

3. 1987年后建成的：按批准面积确权，超占部分注明，本通知印发后新审批的，超占部分不再注记。

四、实操攻略：3步就能办，省钱省时间

这次确权流程简化，还能“送证上门”，乡亲们按步骤来，不用跑冤枉路：

1. 准备材料：身份证、户口本、原土地承包合同/土地证（如有）、无地证明（外嫁女等需用）、分家协议（分户需用）；

2. 申请登记：可由村委会统一组织，或自己带材料去乡镇不动产登记窗口申请，鼓励集中办理、送证上门，还能领电子证照；

3. 核对领证：工作人员会实地测绘，乡亲们要仔细核对面积、四至边界、家庭成员信息（尤其是外嫁女、新生儿名字），签字确认后，一般30个工作日内就能拿到不动产权证。

关键提醒：这次确权不收费！如果有人借机收取测绘费、手续费，可直接向乡镇政府或县级农业农村部门举报。

五、避坑提醒：5件事别做错，不然白忙活

1. 别等通知，主动咨询：各地有明确时限，错过后测绘费要自己掏（200-800元/户），还影响后续补偿；

2. 别漏登家庭成员：确权时要把所有共有人（包括老人、孩子）的名字都写上，避免后续继承纠纷；

3. 别轻信“花钱代办”：流程很简单，自己或村委会就能办，花钱代办可能被骗；

4. 别隐瞒违规情况：城镇居民下乡买地、“小产权房”等，一律不能确权，隐瞒也没用，还可能影响其他合法地块确权；

5. 别丢材料：合同、户口本、缴费凭证等要妥善保管，维权时是关键证据。

六、负面清单：3类情况，一律不能确权

以下情况明确不能办理确权登记，乡亲们别白跑：

1. 违法占地、违法建设（如占基本农田建房）；

2. 城镇居民下乡买房、建别墅大院，或“小产权房”；

3. 借流转之名圈占、买卖宅基地，违法合作建房。

总结

2026年1月启动的新一轮确权，不是“重分地”，而是给乡亲们的土地、老宅办“合法身份证”——特殊群体权益有保障，历史遗留问题能解决，还不花一分钱。这不仅能化解矛盾，更能让土地流转、征地补偿、抵押融资有依据，给大家的财产权益上“双保险”。

记住核心要点：承包地“大稳定小调整”，特殊人群权益不遗漏，无证老宅、合法“一户多宅”能确权，主动申请、核对清楚信息别出错。乡亲们赶紧联系村委会，问问村里的确权时间，别错过这次政策红利！

最后想问大家：你家有没有无证老宅、“一户多宅”的情况？这次确权你最关心啥问题？欢迎在评论区留言分享！