2025 年 11 月 30 日，上海市人民政府正式发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》（沪府规〔2025〕8 号），该政策自 2025 年 12 月 1 日起施行，有效期至 2030 年 11 月 30 日，原 2024 年版政策同步废止。新政秉持 "有序衔接、平稳过渡" 原则，在保持政策框架稳定的基础上优化细节，进一步完善居住证落户制度，为在沪工作生活的境内人员提供更清晰的落户路径。

一、适用对象明确：在职持证境内人员可申请

本办法适用于在上海市行政区域内注册、正常经营且依法纳税的用人单位工作，并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称 "持证人员"）。需注意的是，申办落户需依托用人单位提交申请，个人无法直接办理。

二、基本申办条件：四大核心要求需同时满足

持证人员申办上海市常住户口，需同步符合以下四项条件：

1. 持有《上海市居住证》累计满 7 年；
2. 持证期间按规定参加上海市职工社会保险，正常缴纳累计满 7 年（断缴需按规定补齐或符合相关豁免情形）；
3. 持证期间依法在上海市缴纳个人所得税（需与社保缴纳基数合理对应）；
4. 在本市被评聘为中级及以上专业技术职务，或具有技师（国家二级职业资格证书）以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应，同时社保缴纳基数需达到一定市场化评价标准。

补充说明：持证前取得的外省市专业技术职称、职业资格或技能等级，视同本市相应资质；持有注册会计师证书、律师执业证且从事相关专业工作的，也可满足第四项条件。

三、五大激励政策：满足条件可缩短年限或放宽要求

为吸引优质人才、支持重点领域发展，新政设置五项优先落户激励条件，符合其一即可享受相应政策优惠：

1. 重大贡献或高级资质激励：在沪作出重大贡献并获得省部级及以上政府表彰（需有个人证书），或取得本市高级专业技术职称、高级技师（国家一级职业资格证书）并聘任相应岗位的，可不受持证及参保年限限制，直接申办落户；
2. 远郊重点岗位激励：在本市乡村学校教学岗位、远郊医疗卫生单位卫生专业技术岗位、乡镇涉农综合服务机构农业技术岗位连续工作满 5 年的，持证及参保年限可缩短至 5 年；
3. 社保基数 2 倍激励：最近 4 年内累计 36 个月及申报当月，社保缴纳基数达到上年度本市全口径城镇单位就业人员平均工资 2 倍的，可放宽专业技术职称或职业资格要求；
4. 投资创业激励：在沪投资创办企业，最近连续 3 个纳税年度平均每年纳税额 100 万元及以上，或连续 3 年平均每年聘用本市员工 100 人及以上的投资创业人才，可不受专业技术职称或职业资格限制；
5. 社保基数 3 倍激励：最近 4 年内累计 36 个月及申报当月，社保缴纳基数达到上年度本市全口径城镇单位就业人员平均工资 3 倍，且与个人所得税应纳税所得额合理对应的，持证及参保年限可缩短至 5 年，同时放宽专业技术资质要求。

此外，新政对临港新片区、张江科学城、五个新城、南北转型地区和崇明生态岛等重点区域，将依据专项政策给予额外支持，具体可参照各区域配套文件执行。

四、申办流程与材料："一网通办" 高效办理

（一）申办流程

1. 个人向用人单位提出申请，提交相关材料；
2. 用人单位审核材料真实性后，通过上海市 "一网通办" 平台提交申请；
3. 区人才工作部门收到材料后，对材料齐全有效的现场受理，材料不齐的一次性告知补正；
4. 人才工作部门按规定条件审核，在规定时限内反馈审核结果；
5. 审核通过后，持证人员凭《准予迁入证明》和《户口迁移证》，按公安部门规定办理落户手续。

（二）必备材料

1. 有效身份凭证及《居住证持有人办理本市常住户口申请表》；
2. 区以上税务机关出具的个人所得税或企业纳税完税凭证；
3. 专业技术职务、职业资格凭证及相关聘用（劳动）合同；
4. 申办材料真实性的个人承诺；
5. 本人或同意接受落户的单位、亲属的房屋产权证书或租用居住公房凭证；
6. 符合激励条件的，需额外提交相应证明材料（如表彰证书、岗位证明、纳税证明等）；
7. 相关部门要求的其他必要材料。

五、家属随迁与法律责任说明

（一）家属随迁政策

1. 持证人员的配偶符合规定条件的，可同时申请办理上海市常住户口；不符合条件的，可按现有投靠落户政策办理；
2. 16 周岁以下未成年子女，以及 16 周岁以上仍在普通高中就读的子女，可随迁落户。

（二）法律责任提醒

1. 行政机关工作人员存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任；
2. 持证人员和用人单位需书面承诺材料真实性，严禁弄虚作假或伪造材料。一旦查实，将取消再申请资格，相关信息纳入上海市公共信用信息服务平台；骗取常住户口的，将依法注销户口，构成犯罪的追究刑事责任。

本次新政的实施，既保持了上海居住证落户政策的连续性和稳定性，又通过精准的激励措施定向支持重点领域、重点区域和优秀人才，为持续优化营商环境、吸引人才来沪奠定了坚实基础。如需了解更详细的实施细则，可登录上海市人民政府官网或 "一网通办" 平台查询。