齐鲁网·闪电新闻8月12日讯 物业服务关系着群众日常生活的方方面面，也反映着基层治理的成效。老旧小区建成年代久远，物业管理缺失，是基层治理不可回避的难点、痛点问题。最近，记者就蹲点威海一个建成超20年的老小区，记录下了这里发生的新变化。

烟台金江消防工程有限公司项目负责人、一级注册消防工程师董新军：这个就是冲水水柱，达到了13米，0.35兆帕的总压达到13米长，就符合规范要求。

我们蹲点采访时，正好赶上威海尚城国际小区的消防设施完工验收。这个小区2005年交房，历经20多年，原来的消防设施几近瘫痪。主管部门多次督促整改，但由于没有公共维修基金，几十万的费用没人愿拿。

小区业主谢女士：居民掏钱我们肯定不同意。要是定期检查，定期维护，是不是不至于到最后这样？

尚城国际当前由中兴物业负责，但是中途接手，对于消防这个遗留问题，他们也有一肚子苦水。

威海中兴物业服务有限公司副总经理苗桂美：我们接手的时候消防基本上就是一个坏的状态。本身就存在一个自然的老化，这部分正常应该业主来分摊。《民法典》也是这么规定的，《物业管理条例》也是这么规定。

问题一拖再拖，消防维修连带出信任危机，小区业主群一度被改为了“维权群”。不仅是尚城国际，在最高法公布的司法审判数据中，今年一季度，物业服务合同纠纷一审案件超29万件，上升了37%，物业纠纷成为了群众身边普遍的“烦心事”。

威海市住房和城乡建设局党组成员、威海市住房保障公共服务中心党委书记、主任刘文杰：单单依靠物业公司的力量很难解决。为此，我们推行以党建引领为核心，通过党组织建设充分发挥社区的组织优势、物业企业的服务优势以及业委会的自治优势，共同解决好小区内的难点、痛点问题。

为让三方共建机制落地，威海还出台了全国首部“物业建设规范”，明确了领导体制、建设主体和职责以及应达到的标准。尚城国际所属的大桥社区，过去只监督物业，但现在，变成了三方联动的牵头单位，要一起共事。因此，他们做的第一件事儿，是选举业主委员会。

威海市环翠区环翠楼街道大桥社区党委书记、居委会主任孙刘岩：社区这块是政府服务居民的最后一公里，只有我们在这个位置上才能把大家给凝聚起来。成立业委会班子的时候，党员优先的前提下，再会筛选小区里威望比较好的居民，从一开始的班子，就让他班底就很硬实。

张志军是一名退休老党员，管理经验丰富被推举为业委会主任。这次消防设施更新改造，他全程把关。

威海尚城国际小区业委会主任张志军：咱们把所有的东西都公布给业主，花了多少钱，搞了哪些东西，最后业主形成一个决议，一步一步地向前推进。

经过综合对比，业主们选定了方案，报价26万元。消防属于公共设施，开发商的地下车库、小区商户、物业都共用着消防主管道。参照公共维修基金的使用办法，三方召开联席会议，确定了按面积比例分摊费用的办法。但真到了交钱的时候，大家却犯了嘀咕。

威海蓝星房地产开发有限公司项目负责人张昭璞：我们先拿了，别人不拿，我们也是有担心，这个事也不是一家，互相扯皮，那最后我们商量。

威海市环翠区环翠楼街道人大联络办主任罗晓峰：签一个筹资协议。互相约定一下条件，我们街道协调，召开业主大会表决通过了，居民同意出钱了，在几天内你们把资金到账。

居民出资的部分需要从小区广告、停车费等公共收益中支出，动这笔钱，必须经过600多户业主的签字同意。对此，居委会、业委会、物业很快就集合20多人，分成6组，一家一户解释沟通。

威海市环翠区环翠楼街道大桥社区党委书记、居委会主任孙刘岩：我手里这个表是我们当时去（入户）的一些明细。最终的结果是98%以上的通过率，同意了使用公共收效来维修。

资金到位，拖了近十年的消防维修按下了启动键。从物业单打独斗，到物业、居委会、业委会三方形成合力，组织方式、管理模式的变革让尚城国际面貌一新，相继完成了转供电改造、旧电梯更换等多年想干却没干成的事儿。如今，三方联席会议每月定期开，小区的修缮维护月月有计划，件件有落实。

小区业主丁先生：主要就是干实事了。通过这个变化，把业主的思想观念提升了，没有以前那些乱七八糟的声音了。

近年来，山东持续探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协调运行模式，推动物业服务管理有效融入社区治理。目前，全省7000多家物业企业成立了党组织，从业党员数量超过3万名，物业服务整体覆盖率超过98%。