上海普陀区以“三张清单”推动沿沪宁产业创新带协同发展
让各类创新要素真正动起来活起来
长三角一体化纵深推进过程中，一条以沪宁高速为轴的产业创新带正强势崛起。这条串联上海与江苏沿江8市的经济轴线，以不足全国0.6%的土地，贡献了全国约11.85%的GDP，堪称中国创新浓度最高、产业能级最强的经济动脉之一。
作为上海连接长三角的“西大堂”与沿沪宁产业创新带的“桥头堡”，面对跨区域协同中“要素流动”这一核心
难题，普陀区紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，给出了“以人才为核，以机制为钥”的答案。
从顶层设计出台16项举措，到线下启用协同创新中心；从与江苏泰州共建“科创飞地”、与苏州共办“海聚英才”大赛，到携手扬州共修人才国情课，普陀正通过“资源、需求、合作”三张清单，打破行政区划的隐性壁垒，将人才链与创新链、产业链、服务链深度融合，不仅构建了“上海研发孵化、沿沪宁协同转化”的活力生态，更让“人才要素”真正成为激活全域创新的“最大公约数”。
如今，这条产业创新带已不仅是地理上的连线，更成为长三角高质量发展的强劲引擎。
绘制“三张清单”
盘活区域一盘棋
普陀区以“三张清单”为抓手，将沿沪宁创新带的资源、需求和合作事项“摆在台面上”，让要素在更大范围内高效流动。
资源清单：系统梳理沿线重点实验室、企业技术中心、重大科研平台等科创资源，以及高校优势学科、专家团队等人才资源，形成“一图览全域”的资源导航体系。
需求清单：聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，联合沿线城市编制产业图谱和紧缺人才目录，让产业端的真实需求清晰可见。
合作清单：围绕产业链协同、科创平台共建、人才联合培养等，梳理并滚动更新跨区域合作项目，推动从“签协议”走向“见项目、见实效”。
目前，普陀已会同沿线城市汇集重点资源367项、重点需求343余项，形成具体合作事项221余项，为精准对接奠定基础。
“才聚普陀 创见未来”第六届“海聚大赛”普陀区海内外赛事研修营。
搭建协同平台
打通要素流动“高速路”
围绕“三张清单”，普陀区搭建了线上线下融合的协同平台，让人才、技术、项目在沿沪宁创新带上高效流转。
线上集市：打造“沿沪宁协同创新集市”数字平台，整合各地科创政策、技术需求、载体空间等核心要素，实现“一图览全域、一键找资源”。
线下中心：实体化的沿沪宁协同创新中心已在普陀信泰中心启用，作为服务沿沪宁的“会客厅”，承接产业论坛、项目路演、人才对接等活动。
专业“红娘”：组建覆盖沿沪宁城市的技术经理人队伍，为科技成果提供从实验室到生产线的全链条服务，加速技术转移和项目落地。
聚焦人才协同
打造创新“智汇源”
产业协同的本质是要素协同，而人才是最活跃的要素。普陀区围绕人才做文章，推动协同走向深入。
成立研究院：与华东师范大学共同发起成立上海沿沪宁产业创新带人才发展研究院，系统推进教育、科技、人才一体协同。
发布指数：谋划编制
并定期发布沿沪宁人才协同发展指数，为政策制定和人才流动提供“风向标”。
深化合作：通过干部互派挂职、共建科创飞地等方式，促进管理经验、创新理念在更大范围内流动。
优化人才生态
构筑发展“强磁场”
普陀区着力优化人才发展环境，打造近悦远来的人才生态。
支持项目：实施“种子计划”，为青年科创人才和硬科技项目提供早期支持，并叠加办公用房补贴、投融资对接等服务。
优化政策：长征镇等地出台政策，将支持范围拓展至沿沪宁重点领域的企业和人才，为协同攻关、场景应用等提供系统支持。
举办赛事：依托“海聚英才”全球创新创业大赛等平台，挖掘优质项目和人才，推动“研发在上海、生产在沿沪宁”模式落地。
从“三张清单”的谋篇布局，到线上线下平台的协同发力，再到人才发展环境的持续优化，普陀正推动沿沪宁产业创新带从空间上的“物理拼接”走向创新要素深度融合的“化学反应”。
随着人才协同发展的制度藩篱被逐步打破，一条创新活力迸发、产业协作紧密、人才自由流动的长三角一体化“黄金走廊”正加速成型。
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“海聚英才”路演大厅：
打造永不落幕的“海聚大赛”
位于上海普陀区半马苏河信泰中心的“海聚英才”常态化路演大厅，从一幢高楼里的路演空间，正成长为服务人才、链接全球创新资源的“强磁场”。
“海聚英才”路演大厅是上海市首个“海聚英才”人才工作品牌的常设物理展示空间与资源链接枢纽。
作为“永不落幕的海聚大赛”的核心载体，为“海聚英才”全球创新创业大赛、“创·在上海”等赛事提供项目路演、赛前辅导等服务，构建“一次参赛、全程赋能”的赛事服务体。
在半马苏河信泰中心T1栋的43层，这个由市、区共同合作打造的约1500平方米的专属空间，于2024年8月启用，它承担着展示“海聚英才”成果、链接创新资源、服务人才项目落地的重要使命。
路演大厅以“路演”为着力点，一站式赋能，搭建了三大核心平台，形成贯穿人才集聚、招引、发展全流程的服务链。
人才交流平台：定期举办“路演开放日”“海聚创工坊”“菁英思想汇”等活动，促进人才、企业家与专家的交流碰撞。
政策服务平台：提供人才、产业、科技等政策咨询与解读，并叠加“半马苏河·政策直通车”等专场培训，帮助企业用足用好政策。
投融资对接平台：常态化组织项目路演，邀请投资机构与项目方“面对面”，打通项目与资本对接的“最后一公里”。
自启用以来，路演大厅已累计举办活动150余场，吸引上千家企业和项目参与，成为上海招才引智、招商引资的重要载体。
“路演开放日”自2024年10月起以“月月见”的频率常态化开展，逐步形成了“政策赋能—项目展示—资本对接”三位一体的服务模式。路演项目聚焦高端装备、人工智能、生命健康、绿色低碳等前沿领域，高度契合上海重点产业布局。通过举办“国际青年创客说”等活动，链接全球创新资源，服务海内外人才项目落地发展。路演大厅不仅是活动场地，更是普陀乃至上海创新生态的重要支点，推动着创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合。
作为沿沪宁产业创新带的重要节点，路演大厅通过举办协同创新集市、发布攻关需求等活动，推动区域协同创新。
从空间升级到功能迭代，从市区联动到区域协同，“海聚英才”路演大厅正加速成长为“苏河之冠”的人才新地标。
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沿沪宁“创新走廊”上的破壁者
——两位海归博士的“双城记”
本报记者 李 阳
在上海普陀区的写字楼里敲下代码，在江苏常州的工厂里调试生产线——这已成为海归博士徐培麒的日常节奏。
作为智康机器人的创始人，徐培麒的创业轨迹，正是普陀区沿沪宁产业创新带蓬勃发展的生动缩影。在这条串联起上海与南京的“科创黄金走廊”上，像徐培麒这样的追梦者并非孤军奋战，他们正借助区域协同的力量，打破地理边界与产业壁垒，演绎着新时代的“双城记”。
从“单兵作战”到“沿沪宁共舞”
时针拨回几年前，徐培麒带着康复机器人、脑机接口等前沿技术回国时，曾面临一个艰难抉择：上海偏高的制造成本与苏南成熟的供应链之间，如何平衡？
“如果只停留在实验室，再好的技术也只是展品。”徐培麒坦言。转机出现在他参加第五届“海聚英才”全球创新创业大赛普陀区选拔赛之后。通过这个平台，他不仅获得了优胜奖，更被接入了“沿沪宁协同创新集市”这一庞大的资源网络。
“普陀的角色不仅仅是房东，更是‘红娘’。”徐培麒感慨道。依托普陀区提出的“研发销售在上海、生产制造在沿沪宁”布局思路，智康机器人迅速在普陀区设立研发中心，同时将生产基地布局在常州、南通等地。
这种跨区域的协同立竿见影。“我们整合了沿沪宁产业带上的供应链，研发转化成本降低了约45%。”徐培麒告诉记者，今年1月，企业完成战略升级，正式成为主板上市公司大湖健康产业股份有限公司的控股子公司。一条从上海出发，辐射沿沪宁的产业闭环已然成型。
穿越“死亡谷”的“穿针引线人”
如果说徐培麒的成功得益于产业链的延伸，那么墨泉生物创始人秦楚汉的突围，则离不开“人”的连接。
手握20多项专利，拥有能耗仅为行业平均水平1/3的集装箱植物工厂技术，秦楚汉回国之初却遭遇了“成长的烦恼”。“上海的工业用地稀缺，而早期项目落地难、找地更难。”秦楚汉回忆道，项目一度徘徊在成果转化的“死亡谷”边缘。
关键时刻，一支特殊的队伍——“沿沪宁技术经理人联盟”介入了。这支由114名来自沿沪宁各城市专业人士组成的团队，充当了“穿针引线”的角色。
“我们不仅提供政策咨询，更提供全链条的商业化服务。”联盟相关负责人表示。在“种子计划”政策的支持下，秦楚汉的项目通过“海聚大赛”快速落地普陀，随后又在技术经理人的撮合下，在江苏太仓找到了理想的生产基地。
“太仓基地的落地，让我们实现了研发与制造的分离布局。”秦楚汉说。
如今，一个个绿色的集装箱植物工厂正从太仓发往各地，专利真正变成了生产力。
科创策源的“普陀样本”
两位海归博士的故事，折射出沿沪宁产业创新带日益增强的磁吸效应。
在普陀区，创新的生态正在不断完善。上海化工研究院牵头的“长三角同位素技术创新联合体”入选第二批长三角创新联合体名单，汇聚了从原料研发到临床应用的10家单位；线上，“沿沪宁协同创新集市”已发布科技需求与成果清单821条，达成技术交易额4500余万元。
“我们不仅要引进来，更要通过区域协同走出去。”普陀区人才局相关负责人表示，随着“才聚普陀”人才新政的出台，以及对“种子计划”项目最高20万元的办公用房补贴，越来越多的创新种子正在这片热土生根发芽。
眼下，2026年“海聚英才”全球创新创业大赛普陀区赛事正如火如荼地进行，沿沪宁（苏州）城市赛的新增，预示着这条创新走廊将更加宽广。
从实验室的灵光一闪，到生产线的机器轰鸣；从上海的研发总部，到沿沪宁的制造基地。在这条奔涌的创新大河上，徐培麒、秦楚汉们的故事还在继续，而普陀，正以开放协同的姿态，成为无数科创梦想启航的港湾。
