《上海市居住证管理办法》将于2013年7月1日起施行。 《管理办法》规定上海实行居住证积分制度，对在上海合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分，达到标准分值的，可享受子女教育和社会保险等方面相应的公共服务待遇，在积分达到之后子女可以参加当地高考。

1）你怎么来看待此次改革？

2）是否以后如果积分达到，上海户口就相对没有那么重要了？

3）还有哪些不足？以前的居住证有两大派系，一个是公安系统发放的，也就是俗称暂住证也有叫临时居住证的。另一个是人社系统，以前是人事系统，下面有和大家有关的主要国内人才引进居住证。13年的改革主要是合并办理机构，统一办理手续和使用规则，把以前一些内定的规则公开出来。

积分规则主要参考了以前国内人才引进居住证的审批条件，但某些条件分值设定可能还不完善，此外应用了年签积分后，确实对于原来申请三年五年等多年限的，会不适应。

1.改革就是改变，大的改变，这次的改革就是原先7年的不算数了，得按照积分来了（当然这是我的理解）

2.只有户籍制度取消了，在上海生活的人才会不被一纸户口限制各种福利特别是子女学习、高考

3.不足就太多了，比如制度制定的只是给你提供框架，能不能被批准是没有准则的。各种执行单位也大多程序化，脸谱化，没有真心替你着想的角度。

以我个人为例。从来上海就办了临时居住证，到13年已经6、7年了，去年突然搞积分制，重办了居住证之后，一直不能申请积分，单位的人事一直说等等，等到居住证快过期，去社区打算续办的时候，才发现居住证在14年初因为不知名的原因被不知名的单位注销，打了962222问原因，2天后告诉我已经恢复了，问为什么注销我的居住证，答说不知道，口气是给你恢复就不错了，还追问什么原因？！

居住证恢复正常后心想，这下没有什么可以阻拦我了吧？总算可以正常办理积分了吧？

凑齐各种资料，人事答复我又被人才中心拒办。原因是我的档案和户口所在地不一致，调档只能从户口所在地调。

那么现在问题来了——我得把档案迁回户口所在地，上海这边才能调档；但户口所在地愿意给你迁档案的前提得你在户口所在地有工作单位。老子现在人在上海工作，要不也不会去办什么上海的居住证积分，那我哪里来的户口所在地单位来帮我把档案迁回到户口所在地？！作者：飘摇的芋头

2月26日更新：

转眼这个回答已经放好些年了。我的积分已经搞定。

搞定前还有好几轮波折。现在不忙，再说说好了。

因为户口和档案不在一地被拒，我又换了一家人才中心交资料（我的单位在闵行区，有好几个人才中心都可以受理），人家竟然收了（收了？！所以，你们知道了，居住证制度操蛋就操蛋在这里，办事人员心情好坏都有可能决定你能不能递交得了材料）。

之后调档到上海，材料审核阶段中，接到电话，档案里缺我上一家单位的离职证明，跟我自己填的工作经历不符。卧槽。。。我就此在这里卡了将近一年，给我的上家单位（一家官僚作风及其严重的知名国企，且在我离职后1年上市）沟通要离职证明，跟人才市场沟通说我上家不给离职证明。结果谁都不让谁。我的上家，操蛋的上家，到后面直接就不接我的电话了。尼玛，这种烂国企，这样的官僚作风，我都替他们这些人觉得可怜，被禁锢在这种毫无前途和希望的企业里，还觉得自己很牛逼。

总之最后我解决了，别问我是怎么解决的，极端的时候有极端的方法。

我拿到了积分！！！！

可喜的是，从开始，居住证和相关积分政策开始出现了一些积极的变化。

从这一年开始，居住证可以自动延期，到期前会接到居委会的电话来询问是否还在自己的所在地生活居住，没有变化就会接到短信说居住证自动延期。

居住证积分每年还是要递交材料，但是材料比往年简化了很多。我生了孩子，在延期的同时把孩子在加入了自己的居住证积分下面，材料很多，但没有刁钻的要求，只要齐全，都能很快审核通过。

其实对于我们这些在上海打拼生活的人来说，户口什么都没所谓，无非就是希望：正常的福利，孩子就学顺利。#

希望施政者能看清这一点，而不要觉得外地人都是来抢资源的，采取关门态度。你们的心态和政策，决定了上海和上海的人口政策，能不能变的更好。看看利弊方面。市民福利本身就是上海政府均分给市民的蛋糕，凭什么随便来一个人就可以分掉一块？政府的目的自然就是在各方博弈的前提下维护市民福利，因为那也是具体到每个公务员自身的福利。

你可以试着去官方的问答、留言板上去看看就知道了各类被为难的情况，很多你意想不到的例子。

有不少情况是，当子女面临升学、恰逢父母事业低谷，某一项被卡紧后（突然某细则对学历形式提出更具体的要求，收入水平变化导致分数不够），当年就办不了积分确认。

一年一签，可以最大程度逮住你的低谷年份，续签不了的时候让你只会怪自己没用。以前的三年、五年还可以有效的缓冲一下。

上海中小学校都是会先满足本地户籍人口的需求。当还剩名额时才轮到居住证的。要知道好的学校通常都不会有名额剩到居住证这一档。

著作权归作者所有，转载请联系作者获得授权。一、小学初中转学基本流程



　　1学生家长或其他监护人向原就读学校提出转学申请。



　　2原就读学校对照《学籍管理办法》第四章具体条件核准并出具& 转学联系单&后，学生家长到准备转入学校核准并加盖教导处章，再交还原就读学校。



　　3原就读学校接到加盖接收学校教导处章的& 转学联系单&后出具& 转学证明&。



　　4学生家长需持有效的转学证明、户口本、房产证、蓝印户口本、有效期内《上海市居住证》等有效证明到区教育局基础教育科办理手续。



　　5学生及家长持有效的转学证明及户口本、学生成长记录册、学籍卡（复印件）、健康卡、预防接种记录卡等到转入学校报到注册。



　　6持有本市蓝印户口的学生及持有效期内《上海市居住证》的引进人才 人员的子女享受本市常住户口学生同等待遇。



　　7外省市户籍学生准备转入公办初中，应首先到居住地所在镇（街道）教委提出申请，填写《外省市户籍学生在嘉定区就读申请表》并提供相关证件及转学联系单，镇（街道）教委审核后根据实际情况进行安排；准备转入民办初中，可持& 转学联系单&直接向学校提出申请，填写《外省市学生在嘉定区民办学校接受初中教育申请书》并提供相关证件，由学校决定。



　　二、高中学生一般不予转学



　　本市范围内高中学生一般不予转学，如果非要转那么你需要满足一下条件：



　　1高一第一学期、高三不转学，学期中途不转学。高一第二学期、高二第一学期和第二学期办理转学。转学手续一般应在开学前一周内办理。因故不能按期办理，最迟不得超过开学后一周。



　　2基本材料包括：初中毕业证书、户籍资料、引进人才 单位证明、上海市居住证(A证、CW9证)及办理通知书等。



　　3所提供的各项材料均应真实有效。如有虚假，后果由家长和学生自负。



　　4高考政策按当年教育部和市教委相关政策执行。如因证件失效或身份变更等原因，学生毕业时不符合当年在沪参加高考报名条件，需转回户籍所在地参加高考，因两地教学不一致所引起的后果由家长和学生自负。



　　三、转学注意事项



　　学生受处分期间一般不予转学。



　　任何学校不得接收无转学证明及学籍材料的学生。



　　转学手续应在新学期开学前一周内办理，最迟不得超过开学后一周(市政动迁等特殊原因除外)。



　　四、转学攻略



　　>>>>同区公办学校不能转学



　　根据政策，中招办是不会让你办这事的，想都别想了。找人托关系也没有用，电脑上根本划不过去的。现在不比以前了，现在都是电脑上操作的。



　　>>>>公办转民办



　　公办转学去民办往往是基于该学生在民办借读期间表现良好，成绩也比较理想，家长向学校提出转学要求，民办学校认可，即可以办理。可是，去民办借读本身就不是一件容易的事。



　　>>>>民办转公办



　　民办转公办往往是因为学生在民办中学读书不适应，成绩持续不理想，家长觉得换个环境可能会有利于孩子的身心发展，因为在民办学习压力大，同等分数在民办学校可能排名会不靠前，去了公办，可能名次上会变得漂亮一点。对于这个学段的学生而言，自信心的重建还是很重要的。有了自信心，才能有可能对学习重新有兴趣，才能走出一直倒数或垫底的阴影。



　　民办转公办的最简单的方法就是回户籍所在的公办，这是中招办可以办的事情，也是最容易让人接受的理由。以今年的形势而言，上海户籍的学生想要挑一所不对口的公办进去，基本没有可能。



　　五、借读



　　适用对象：



　　借读生是指非本市户籍、但具备在本市中小学就读条件的学生。即本市蓝印户口；持有一年及以上《上海市居住证》，且在有效期内人员的义务教育阶段适龄子女；持有效期内《上海市居住证》的引进人才 高中阶段适龄子女。#



　　受理部门：



　　借读申请人居住地所属区县教育行政部门或乡镇教育行政部门负责受理借读申请，落实就读学校。



　　申请时限：



　　借读申请手续应在学期结束前一周或新学期开学前一周办理。



　　申请材料：



　　有效期内《上海市居住证》、父母身份的有关证明及学生的学籍证明。小学一年级新生还需有户籍证明、儿童预防接种证明或健康检查卡。



　　转学相关待遇：



　　借读学生在学校接受教育、参加团队组织、担任学生干部、评优奖励、课外活动、帮困助学等方面，与本市学生一视同仁。



　　本市蓝印户口、引进人才 《居住证》子女及符合条件的进城务工就业农民子女在义务教育阶段就读免收借读费。



　　本市蓝印户口、引进人才 《居住证》子女可根据当年招生政策的有关规定，申请报考本市普通高中，其中境外引进人才 子女，在语言适应期（3年）内报考本市普通高中的，可以适当降低录取分数线。已在外省市就读高中的，本市普通高中学校在有学额的前提下，由学校对其进行测试，经测试合格后，由学校报所属区县教育行政部门同意，可接受其借读。



　　六、借读攻略



　　从学籍管理上来说，只有转学，休学，不存在借读这一说法。借读其实是属于各校之间默认的一种& 潜规则&，说好听点就是两厢情愿。



　　借读的基本条件：



　　公办学校的校长同意该学生借读到民办学校，由家长写借读申请，落款签字。



　　有的学校会要求增加备注条件：



　　例如：一旦借读，四年之内不能回原学籍所在的公办学校读书。



　　这个时候家长就要注意和民办学校沟通，如果民办学校答应小孩成绩优秀的，将同意转入的话，再签这个协议，否则万一不理想，这边不要了，那边回不去，借读协议又是自己亲自签字的，到时候会很麻烦。所以你要么保证自己小孩一直在民办能至少维持中等水平，不要太差，这样民办学校也不会在意你一直借读到初三毕业。万一学生成绩比较差，一直太显著的在垫底位置，那么很有可能学校会要求你回原学校。对于民办学校来说，这也是保证毕业率的一种方式。



　　家长在担心民办是否能进，是否考虑让孩子就借读在民办的时候，一定要考虑的周全。现在的公办初中通常情况下都不愿意放人，而且由教育局作支撑，在本身生源就减少的情况下，再借掉几个，那就没人了，所以借读的重点是搞定公办学校。



　　民办学校的话，一般要借读，总归要自个托人去打听下情况的喽，学校是不是可以借读，在可以的情况下，民办学校一般是不会太在意多借读一个少借读