原标题：取消农业户口 重庆将实行积分落户制　　

　　博士论文
　　昨天，公安部副部长黄明表示，特大城市尤其是超过千万人口的城市，人口的压力太大，户口迁移政策要因城施策、一城一策。由于重庆主城区人口超过900万，属特大城市，所以肯定会有单独的落户政策。具体情况要等相关细则出台。不过，根据《意见》的指导原则，可以确定的是，重庆将实行积分落户制度。
　　意见指出，对于城区人口500万以上的特大城市，要建立完善积分落户制度。这个制度要根据重庆的城市承载能力来制定，而影响积分的，则有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等指标。

　　此前，广州等城市已实行积分落户制度。以广州的政策为例，有未违反计划生育政策、未有违法犯罪记录、在广州正常缴纳社保4年以上、初中及以上学历、年龄20-45岁等门槛。
　　中国人民大学教授郑风田表示，各个城市情况不同，例如上海的落户政策，绝大多数人基本不可能达到要求。北京如实行此制度，可能有硕士这样的学历限制。
　　根据其他城市的经验，重庆可能也会设立一定的落户门槛。
　　《意见》实施后落户人口权利有更多保障
　　随迁子女在当地高考将逐步解决
　　教育服务：随迁子女纳入区域教育发展规划
　　幼儿园：国家在2010年启动实施的“学前教育三年行动计划”中，专门设立了“城市学前教育的综合奖补”项目、以普惠性幼儿园为主，来解决进城务工人员随迁子女入园问题，目前已有逾300万人次幼儿受益。
　　义务教育：近年来公办学校接收随迁子女教育保持年均百万以上的增长，截至2013年底，全国义务教育阶段的随迁子女约有1200万人，其中逾八成在公办学校就读。
　　中职教育：在国家政策带动下，今年有19个省市把免学费政策扩大到全部在校的中职学生，在多数省份随迁子女在流入地接受中等职业教育不收费。
　　高考权利：根据国务院部署，今年已有28个省市开始解决随迁子女在当地参加高考的问题，有5.6万名符合条件的随迁子女报名参加。

　　今后计划：下一步要推进四项工作。一是指导各地把常住人口包括随迁子女纳入区域教育发展规划之中;二是要求各地按照进城务工人员随迁子女在校人数拨付教育经费，同时加大中央财政对各地接收随迁子女学校的专项奖励力度;三是坚持分类指导，要求各省市因地制宜，合理确定随迁子女入学政策，保障他们平等接受教育;四是不断完善全国中小学生学籍信息管理系统，通过这项服务更好地加强对随迁子女接受教育的服务工作。
　　生育服务：流动人口就地办理准生证
　　昨天，国家人口计生委发出通知，对生育服务证(俗称“准生证”)的办理办法做出重大调整：流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。
　　国家人口计生委称，通知下达后，各地人口计生部门要结合实际，进一步研究完善方便群众办证的具体措施。同时，主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。国家人口计生委将加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要追究有关领导和工作人员的责任。
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　　13年前博士论文
　　提出户籍改革路线图
　　在清华大学图书馆的学位论文阅览室，可以查询到一篇13年前的博士论文——《中国农村市场化研究》，全文共169页，淡黄色封皮，指导教师为清华大学经济学研究所教授刘美珣。
　　论文的作者是时任福建省省长。对于要不要取消户籍限制，当时学界和理论界存在争议，他在论文中坚持认为，取消城乡二元户籍制度，是历史发展的必然趋势，政府应理智而勇敢地面对这一现实。
　　1998年到2002年，在清华大学攻读在职博士研究生。2001年7月，时任福建省省长的接受《开放潮》杂志专访。谈及福建省的发展思路时，他说，福建要分层次推进城镇化，改革和完善户籍、土地、计划生育等促进城镇化发展的政策。
　　调任浙江后，他依然关注城镇化。2003年《今日浙江》刊登了在省委会议上的发言。他说，浙江省加快推进城乡一体化，要逐步打破城乡二元结构，统筹城乡劳动就业和户籍管理等。
　　今年6月，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。中共中央总书记、中央深改组组长发表重要讲话。他说，推进人的城镇化重要的环节在户籍制度，加快户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。