国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（简称《意见》），对不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》等八类无户口人员如何登记常住户口作出规定。《意见》要求，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；凡以前文件规定与本意见规定不一致的，按本意见规定执行；各省、自治区、直辖市要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。
新政
4月11日，《河北省人民政府办公厅 关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》（简称《实施意见》）出台并开始执行，河北省对无户口人员的落户规定，在国务院《意见》的基础上，做出了更细化条款，多条措施明确，无户口人员具体如何落户。其中，困扰计划外生育人口落户的政策明确：按照《河北省〈出生医学证明〉管理办法》规定无法取得《出生医学证明》的，经公安机关调查核实后，凭本人或其监护人书面申请、民警调查报告、医疗或司法鉴定机构出具的亲子鉴定证明、父母一方的居民户口簿和居民身份证，到公安派出所申请办理常住户口登记。
计划外生育分两种情况落户
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