上海居住证新政破题 条件管理改为积分管理(图1)" style="max-width:100%!important;height:auto!important;" alt="上海居住证新政破题 条件管理改为积分管理 " src="https://images.takungpao.com/2013/0620/20130620085553487.jpg" />

图为上海市居住证。

　　最早试水居住证政策的上海，在居住证发放超过10年后，进行了一次& 大手笔&的改革。

　　6月19日，上海市政府官方网站公布了《上海市居住证管理办法》（以下简称& 管理办法&），并同时公布与之配套的《上海市居住证积分管理试行办法》（以下简称& 积分办法&）和实施细则。

　　& 引入积分管理，突出了能力和贡献的导向，&上海市发改委总经济师翁华建说，& 为平凡岗位的普通劳动者提供了一个融入渠道。&而上海也由此成为中国首个对外来人口全部采用居住证积分制管理的城市。

　　在5月6日召开的国务院常务会议所部署的2013年深化经济体制改革的重点工作中，今年围绕城镇化的改革中的重要事项是出台居住证管理办法。

　　上海这套将于7月1日正式实施的居住证管理办法备受关注的另外一个原因，还在于此前公布的& 上海版&异地高考方案明确以& 上海市居住证管理制度&为依据。

　　与去年年底公布的《上海市居住证管理办法》（草案）相比，此次公布的办法取消了原有制度中的居住证分类，而以积分制度取代，达到120分积分标准值的持证人，其子女能够在上海参加中高考。

　　在居住证新政后，到底有多少人能够因此获益？在政策发布当日举行的发布会上，上海官方并未给出正面答复。但上海人力资源和社会保障局副局长毛大立称新政与此前政策的衔接是& 平稳有序&的，& 随迁子女参加中高考的人数肯定会增加&。

　　对于积分办法，也有一部分人认为突破不大。曾参与联名建议修改居住证办法的律师常伯阳称，& 在公布的居住证管理办法中，子女个人的权利还是与父母绑架到一起了，许多来自农村在沪务工的人的子女仍然得不到参加高考的机会&。