《实施办法》共有12条具体内容，主要从评价方法、引进标准、引进对象、政策梯度、办理便捷等方面进行创新突破。《实施办法》强化市场导向，以市场评价方法统筹体制内外人才引进条件，以薪酬评价、投资评价和第三方评价（行业协会）等市场化方法引才聚才。在引进标准方面，《实施办法》坚持英雄不问出处，突出能力贡献，尊重人才价值。大力引进在市场竞争中获得高度认可、在社会实践中做出显著贡献的创新创业人才。
在引才对象方面，《实施办法》聚焦具有全球影响力的科创中心建设需要的高层次和紧缺急需人才，提出上海重点引进创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才。
其中的& 创业人才&是指与上海企业签订劳动合同并缴纳上海职工社会保险且持股比例不低于5%的股东，创业人才持有的股份须在企业入驻上海科技企业孵化器或获得投资前取得。创新创业中介服务人才是指在上海技术转移服务机构（须经上海市技术转移协会备案，下同）中连续从事技术转移和科技成果转化服务满6个月的人才。
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