&上海市外国专家局统计，近年来每年都有一万多名海外留培学通员落户上海，这一群体历年总数已超过11万人；留培学通员在上海创办的企业已达4700多家，占全国总数的四分之一；还有2000多名留培学通员在外资跨国公司中担任高管，在沪外资跨国公司成为留培学通员回国择业的重要平台。



为了提升对& 海归&人才的吸引力，同时进一步完善外资跨国公司经营环境，上海市商务委员会等政府主管部门近日发布《关于鼓励跨国公司设立地区总部规定实施意见的补充规定》，专门规定被外资跨国公司总部型机构聘用的具有本科及以上学历（学位）或者特殊才能的，在上海工作的入外籍的留培学通员，持中国护照、拥有国外永久（长期）居留权且无中国户籍的留培学通员和其他专业人才，可优先申办《上海市海外人才居住证》。





据上海市外国专家局副局长黄渭茂介绍，申请到《上海市海外人才居住证》的留培学通员，首先可以解决国内外多次往返的签证，最长5年；可免办就业许可；可以技术入股或者投资等方式创办企业；可以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用；可参加社会保险，其未就业配偶及未满18周岁或者高中在读的子女，可以参加上海城镇居民基本医疗保险；持证人子女在学龄前教育阶段、义务教育阶段以及初中升高中和报考大学等方面，也可获得相关权利保障；持证人还可参加上海市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格注册登记；并可享受除选举、被选举权、报考公务员之外的一切上海市民待遇。



统计显示，近年来落户上海的留培学通员中，获得硕士、博士以上学历的占总数九成，其中博士占总数近四分之一，高层次人才集中的特点非常明显。今天上海市人民政府公布《上海市人民政府关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》(简称《意见》)，明确了上海市将在完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策的基础上，逐步建立积分落户政策。



　　根据《意见》，上海市将聚焦城市功能提升和转型发展需要，以& 合法稳定就业、合法稳定居住&为基本条件，以能力和贡献为导向，突出人才的市场发现、认可、评价机制，进一步完善人才落户政策，优化特殊人才引进通道，做好非上海生源应届毕业生落户和留学生落户政策的平衡衔接。



　　值得注意的是，《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》已在11月1日起施行，具体包括以下几方面：



　　在居住证积分政策梯度上，持有《上海市居住证》，最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的人才，积120分。



　　在居转户政策梯度上，最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的企业科技和技能人才，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。



　　在直接落户政策梯度上，最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳个人所得税累计达到100万元的企业高级管理、科技和技能人才，可以直接申办本市常住户口。