01
新增了人才落户方式
通知草案第一条规定，有来苏就业意愿并符合以下条件的人员，在人事档案转入后可申请办理落户：
1、在国(境)外取得学士及以上学位并取得国家教育部学历学位认证的留学回国人员;
2、具有全日制本科学历及学士以上学位人员;
3、具有高级专业技术职务任职资格的人员。
该条款给人才提供了“先落户后就业”这种新的落户方式，扩大了落户人群的范围。
02
进一步降低了落户门槛
通知草案第二条规定，在苏稳定就业并按规定连续缴纳(不含补缴)社会保险的以下人员，在人事档案转入后可申请办理落户：
1、在国(境)外取得学士及以上学位并取得国家教育部学历学位认证的留学回国人员;
2、具有硕士以上学位、高级专业技术职务任职资格或职业技能等级一级的人员;
3、具有本科学历、中级专业技术职务任职资格或职业技能等级二级资格的人员，男性年龄不超过45周岁，女性年龄不超过40周岁。”该条款取消了原“缴纳社保”期限要求，取消了原“紧缺专业、急需的”附加条件，年龄上限进一步放宽至“男性45周岁，女性40周岁”。
通知草案第三条规定，“具有大专学历或职业技能等级三级资格，年龄不超过35周岁，在苏就业并按规定连续缴纳(不含补缴)社会保险6个月以上的人员，在人事档案转入后可申请办理落户。该条款将原工作缴纳社保满两年的要求放宽至6个月，并取消“紧缺专业、急需的”附加条件。上述规定进一步降低了人才落户门槛。
03
进一步增强了监管要求
通知草案第六条要求各级人力资源和社会保障部门建立健全诚信备案机制,对失信行为的单位或个人应当予以惩戒，对涉嫌违法犯罪的单位或个人应当及时移交公安、市场监管等相关部门。
该规定明确了各部门在处理人才落户过程中违法违规现象时的职责，有助于构建公平公正的人才落户环境。
原文如下
附件一：苏州市人民政府关于调整人才落户相关政策的通知(草案)(征求意见稿)
一、年龄在55周岁以下的，按以下类别提交相应材料后，可选择在本省任一城镇申请落户。
(一)按本省有关规定认定的高层次人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、高层次人才认定材料。
(二)具有硕士以上学位的人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、学位证书。
(三)具有高级专业技术资格、高级技师职业资格的人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、技术职称证书或职业资格证书。
(四)上年度工资性收入达到30万元以上，且年缴纳个人所得税达到5万元以上的来本省就业人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、上年度工资性收入证明资料及缴纳个人所得税凭证。
(五)拥有能够促进企业自主创新、技术升级的重大科研成果，在本省所聘企业以技术入股，入股估值不低于150万元、占股不低于注册资本10%的创新人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、省级行业主管部门的确认意见书。
(六)在本省领办、创办企业，其产品符合本省12个重点产业支持方向，并为所在企业的主要创办人，且个人实际出资不少于150万元(不含技术入股)的创业人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、省级行业主管部门的确认意见书。
(七)教育部“985工程”“211工程”高校本科应届毕业生。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、学历证书。
办理程序：
1、申请人向拟落户地办证中心(开发区分局金盘派出所)申请，如实填写《居民户口迁移审批表》。
2、办证中心(开发区分局金盘派出所)户籍民警受理、审核，在《居民户口迁移审批表》签署核查意见，呈报办证中心值班领导(开发区分局治安大队领导)审核签署意见后，报市局户政处审批。(3个工作日办结)
3、市局户政处对办证中心(开发区分局治安大队)上报的申请事项及相关材料进行审核，在《居民户口迁移审批表》签署审批意见后，返回办证中心(开发区分局治安大队)。(5个工作日办结)
4、对经市局户政处审批同意的申报材料，办证中心(开发区分局治安大队)应当在2个工作日内将审批结果通知申请人，并签发《准予迁入证明》。

属乡村派出所辖区的，办证中心(开发区分局治安大队)将审批材料转给乡村派出所，由乡村派出所办理落户手续;属城区派出所辖区的，由办证中心办理落户手续。

引进人才 落户 及落户条件有哪些？(图1)" height="500" title="上海引进人才 落户 及落户条件有哪些？(图1)" align="" />

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二、年龄在40周岁以下，且在本省领办、创办企业或与本省各类用人单位签订3年以上期限的劳动合同，经提交相应材料后，可选择在工作地或实际居住地申请落户。
(一)近3年内获得各类省级以上政府或行业主管部门颁发的创新创业奖项的人才，获得国家级职业技能竞赛个人项目奖项(不含荣誉奖)及省级职业技能竞赛个人一等奖以上的人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、创新创业、职业技能竞赛获奖证书及法人登记证书或劳动合同文本。
(二)具有全日制普通大专及以上学历，或中级专业技术及以上技术职称、技师及以上职业资格的人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、学历证书或职称证书(职业资格证书)及法人登记证书或劳动合同文本。
办理程序同上。申请在实际居住地落户的，需提交本人或配偶的合法房产证明(租赁合同)。
三、符合《实施办法》第五条规定之一的人才，经提交相应材料后，可在本市县工作地或实际居住地申请落户。
(一)在引进市县领办、创办科技型企业，对当地产业发展起到一定引领作用的创新创业人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、市政府的确认意见书。
(二)在引进市县同一用人单位工作满1年，且继续与该用人单位签订3年以上期限的劳动合同，符合引进市县经济社会发展需要的紧缺急需、特殊才能的人才。
提交材料：居民户口簿、居民身份证、市县政府的确认意见书。
办理程序同上。申请在实际居住地落户的，需提交本人或配偶的合法房产证明(租赁合同)。
四、符合《实施办法》规定的引进人才 落户，其共同居住生活的配偶、未成年子女，以及符合国家法定退休年龄的父母可随。
拥有高学历、高级专业、高新技术人才;
就职于金融重点机构、贸易重点机构、航运重点机构、高新技术产业化重点领域人才;
属于行业专门人才，航运专门人才、传统医培学通才、体育专门人才;
还有一些不同引进标准的：投资创业人才、其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。
引进人才 怎么办理?
申办条件
用人单位引进符合下列条件之一、在沪工作稳定的人才，专业(业绩)与岗位相符，可以申办本市常住户口：
(一)具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员。
(二)获得省部级及以上政府奖励的人员。
(三)国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。
(四)列入省部级及以上人才培养计划的人选。
(五)在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员。
(六)本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构，高新技术产业化重点领域，高新技术企业，高新技术成果转化项目，在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。
(七)本市重点引进机构、项目或做出重大贡献的企业紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员。
(八)本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书(高级技师)，或取得国家二级职业资格证书(技师)且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的高技能人才。
(九)本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。
(十)在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地的区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才。
(十一)其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。
市政府有关部门根据本市经济社会发展，及时调整引进人才 范围。
申报材料
(一)用人单位申请报告;
(二)《上海市引进人才 申请表》;
(三)营业执照、组织机构代码、法人登记证书等相关证明材料;
(四)3年以上的劳动合同或聘用合同;
(五)反映政治素质、能力业绩的相关材料;
(六)学历证明、专业技术职务任职资格证明或职业资格证明;
(七)与依据的申请条件相应的证明材料;
(八)就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明;
(九)有效身份证明和户籍证明;
(十)户籍所在地乡镇以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明;
(十一)同意接受落户的单位、引进人才 本人、配偶或直系亲属的居住房屋房地产权证，或者租用居住公房凭证，或者人才公寓、职工宿舍等的有效房屋权属证明及同意落户的书面证明;
(十二)其他需要的相关材料。
办理流程申请符合条件的用人单位需要引进人才 的，中央在沪单位、市属单位向市人力资源社会保障部门经办机构提出申请，其他单位向注册所在地的区县人力资源社会保障部门经办机构提出申请。受理对于申办材料齐全的，经办机构应当予以受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告知用人单位补齐相关材料。初审市人力资源社会保障部门指定的初审机构或者区县人力资源社会保障部门，依据本办法规定的条件，在15个工作日内对申报单位的申请进行初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。初审不合格的，应当及时告知用人单位。审核
市人力资源社会保障部门对初审通过的材料进行审核。审核在30个工作日内完成。
引进特殊人才的申请，由市人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门进行审核。
公示
审核通过的，市人力资源社会保障部门应当及时将审核合格人员信息在政务网上公示，接受社会监督。公示时间为15天。
涉及国家秘密的项目引进的人才，可不予公示。
户口迁移
经公示通过的人才，凭人力资源社会保障部门出具的证明和本市公安部门签发的《准予迁入证明》，办理户口迁移手续。