上海户籍改革最新政策：上海明确积分落户政策。中金网4月26日，昨日上海市公布户籍改革最新政策，明确积分落户政策，在现有户籍政策的基础上，逐步建立积分落户政策。同时，上海明确严控常住人口，计划上海常住人口控制在2500万。
一、上海明确积分落户政策 逐步建立积分落户制度
中金网4月26日，据数据统计，在上海共有1.5万人通过& 居住证转常住户口&户籍制度落户，今年上海将以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
本次上海积分落户最新政策中，上海提出，将深化完善积分落户制度，完善居住证、居住证转办常住户口，直接落户的相关政策，并在此基础上，逐步建立积分落户政策。
按照上海市现行的户籍政策规定，持有上海市居住证的持证人员，如果申请上海市常住户口，需同时满足五大条件，分别为：持居住证满7年、按规定缴纳上海城镇社会保险满7年、持证期间依法纳税、在上海市被评聘为中级及以上专业技术职务或具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格、无违反计生政策及不良行为记录。
与此同时，上海对& 居转户&实行总量控制，人数超过总量控制目标时将实行轮候制。最新一批公示的& 居转户&名单中，审核通过的895人，多为大型公司、国企和科研企业人员。尽管暂时无法通过积分落户，上海仍设置了居住证打分制度，达到相应的分数，持证人可以享受相应的公共服务。持证人的居住证积分达到120分，其子女可以在上海市参加高考。
在北上广深四大城市中，上海也是唯一一个& 居转户&不实行积分落户的城市，已经实施积分落户的城市中，尽管落户难度、指标和权重各不一样，但共同的特点是重视申请落户者的年龄、学历水平及工作技能。上海积分落户具体的指标方面，将根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
二、上海严控常住人口 常住人口控制在2500万
上海积分落户最新政策还提出，到，上海市全市常住人口规模将控制在2500万以内。这也与上海& 十三五&规划纲要的要求相一致。根据《上海市国民经济和社会发展统计公报》，常住人口总数为2415.27万人，同比下降1.5%。
杨雄在今年全国& 两会&期间表示，上海是一座2400万人口的特大城市，据统计去年常住人口下降主要因为产业结构调整，劳动力随着产业外迁而离开。另外，& 五违（违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污和违法居住）&整治后，有一部分非就业人口离沪。
学者分析到，本次积分落户政策也是调控人口数量的手段之一，根据不同的指标和分数提供不同的公共服务，特别是子女的教育等，对人口总量的调控有一定作用。此外，整治非法就业、整治群租房等措施，也能达到调控人口总量的目的。以上海闵行区许浦村综合整治为例，自去年10月全面启动生态环境综合治理以来，许浦村已清退非法居住来沪人员1.3万人。
三、图解上海积分落户最新政策对于此次改革的目的，方案明确指出& 基于国家户籍制度改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架&。这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。
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二、上海户籍改革新政策-政策目标
由于发展先进制造业和现代服务业所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施吸引人才，而解决这些人才的户籍问题也成为上海相关部门的考量事项。而为了实现上述目标，此次的户籍新政规定了四条原则，具体包括：1.不调控急需人才;2.满足现代服务业和先进制造业发展需要;3.重视教育背景，同时更要重视能力业绩;4.强化准入，明晰预期。对于第一条原则，方案给予了详细的解释，& 不调控急需人才;不调控急需劳动力流入;调控传统产业领域的劳动力流入，不调控现代服务业和先进制造业的劳动力流入。&
对于第二条原则，指出& 要着重引进创业投资型人才和现代服务业、先进制造业必须的职业技能人才&。这显然符合上海目前着力打造的两大产业的人才需求：现代服务业和先进制造业。《上海市重点领域人才开发目录》显示，汽车、航空航天、装备制造、船舶制造、轨道交通、工程建设、金融等诸多领域都属于上海紧缺的人才。
第三条则强调，除了重视教育背景之外，在引进人才
要强调能用、有用，要更加注重工作资历和实践能力。&& 比如一个造船焊接工，尽管教育背景可能不太好，只有初中水平，但如果是十分紧缺的话，并且符合条件就应该可以考虑入沪上海。。
至于第四条原则，方案明晰了预期会让大众对居住证转户籍标准有了明确的了解，这样可起到调动工作积极性和稳定社会的作用。而根据上述四点原则，方案具体规定了入沪上海需要的两大条件：综合素质和知识能力。
综合素质条件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素质与基本从业状况，是一个底线性条件。凡要申请转为上海户籍的人才，必须拥护社会主义和党的领导，必须没有犯罪记录，必须达到大专以上文化学历水平，并且必须在上海正规就业。知识能力条件则包括：知识能力可从多方面予以体现，从可量化的要求出发，主要设置教育程度、在沪就业岗位、职业资历、在沪工作年份、收入水平、特殊成就、创业投资活动等七个具体条件。其中教育程度反映文化学历水平，其他各项主要反映能力水平。通过各个具体条件的评价，对人才的知识能力形成一个综合评价。达到一定的知识能力水准，才能具备申请的资格。
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