11类引进人才可申办上海常住户口

上海落户郭老师常见问题

2021-12-23

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11类引进人才可申办上海常住户口
(2010-09-17 17:11:40)

标签：
上海落户
配偶
子女
 人才引进
房产
分类：
人世间

　　上海新户口政策出台，我最关心的是最后一句话：“引进人才已婚的，其配偶、未成年子女可同时办理户口迁移手续。”

　　我之所以关注这最后一句，因为这里人总是以家属户口无法解决为由阻挡我的求职，以后不知他们还有何话说。

&11类引进人才可申办上海常住户口

记者薛亚芳

&&&&上海的户籍大门不断敞开。

&&&&记者8月17日从上海市人民政府网站获悉，上海市人民政府近日制订并公布了《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》（沪府发〔2010〕28号）。根据该办法，11类引进人才可申办本市常住户口。

&&&&继去年“居转户”政策出台以后，紧缺优秀人才直接落户的政策体系浮出水面。

&&&&根据《试行办法》，在本市行政区域内注册的用人单位引进本市紧缺急需的国内优秀人才，适用该办法。引进特殊人才的申请，由市人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门进行审核。引进人才已婚的，其配偶、未成年子女可同时办理户口迁移手续。

&&&&《试行办法》自印发之日起试行。试行期2年，由市人力资源社会保障部门会同市有关职能部门根据本办法，制订相应的实施细则。

&&&&业内专家认为，继“居转户”之后，上海的户籍政策再度松动，意在进一步优化人才发展环境，打破引才瓶颈。

&&&&

&&&&【申办条件】

&&&&11类人员可申请

&&&&根据新政策，用人单位引进符合下列条件之一、在沪工作稳定的人才，专业（业绩）与岗位相符，可以申办本市常住户口：

&&&&■具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员。

&&&&■获得省部级及以上政府奖励的人员。

&&&&■国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。

&&&&■列入省部级及以上人才培养计划的人选。

&&&&■在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员。

&&&&■本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构，高新技术产业化重点领域，高新技术企业，高新技术成果转化项目，在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。

&&&&■本市重点引进机构、项目或做出重大贡献的企业紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员。

&&&&■本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书（高级技师），或取得国家二级职业资格证书（技师）且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的高技能人才。

&&&&■本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。

&&&&■在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地的区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才。

&&&&■其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。

&&&&

&&&&【申请流程】

&&&&配偶、未成年子女可随迁

&&&&按照《试行办法》，引进人才申办落户，具体办理流程如下：

&&&&1、所在单位申请

&&&&符合条件的用人单位需引进人才的，中央在沪单位、市属单位向市人力资源社会保障部门经办机构提出申请，其他的单位向注册所在地的区县人力资源社会保障部门经办机构提出申请。

&&&&申请材料包括：

&&&&（一）用人单位申请报告；

&&&&（二）《上海市引进人才申请表》；

&&&&（三）营业执照、组织机构代码、法人登记证书等相关证明材料；

&&&&（四）3年以上的劳动合同或聘用合同；

&&&&（五）反映政治素质、能力业绩的相关材料；

&&&&（六）学历证明、专业技术职务任职资格证明或职业资格证明；

&&&&（七）与依据的申请条件相应的证明材料；

&&&&（八）就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明；

&&&&（九）有效身份证明和户籍证明；

&&&&（十）户籍所在地乡镇以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明；

&&&&（十一）同意接受落户的单位、引进人才本人、配偶或直系亲属的居住房屋房地产权证，或者租用居住公房凭证，或者人才公寓、职工宿舍等的有效房屋权属证明及同意落户的书面证明；

&&&&（十二）其他需要的相关材料。

&&&&2、初审

&&&&市人力资源社会保障部门指定的初审机构或者区县人力资源社会保障部门，依据该办法规定的条件，在15个工作日内对申报单位的申请进行初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。初审不合格的，应当及时告知用人单位。

&&&&3、审核

&&&&市人力资源社会保障部门对初审通过的材料进行审核。审核在30个工作日内完成。

&&&&引进特殊人才的申请，由市人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门进行审核。

&&&&4、公示

&&&&审核通过的，市人力资源社会保障部门及时将审核合格人员信息在政务网上公示，接受社会监督。公示时间为15天。

&&&&涉及国家秘密的项目引进的人才，可不予公示。

&&&&5、迁户口

&&&&经公示通过的人才，凭人力资源社会保障部门出具的证明和本市公安部门签发的《准予迁入证明》，办理户口迁移手续。引进人才已婚的，其配偶、未成年子女可同时办理户口迁移手续。

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&&&&【专家解读】

&&&&落户更宽松、对象放宽

&&&&专家：华东师范大培学通口研究所副教授王大犇

&&&&记者：与上海去年推出的“居转户”政策相比，此次推出的落户政策有何特点？

&&&&王大犇：“居转户”的政策核心是持居住证累计满7年可申请上海户籍，相比较而言，这次的“新政”体现了两个特色：

&&&&一个是落户门槛有所降低。只要持博士学历或高级职称，或有高级技师国家职业资格，就可直接落户，更加便捷；

&&&&二是对象放宽。“居转户”政策规定子女可随迁，但配偶没有解决。这次的政策中明确“引进人才已婚的，其配偶、未成年子女可同时办理户口迁移手续”。对于引进人才来说，意味着家庭成员的户籍问题可一次性全部解决，更为人性化。

&&&&实际上有一些引进人才的落户优惠政策之前是作为激励项目散落在各个不同的文件里面的，这次统一以市政府文件形式推出，使引进人才落户上海的范围更为明确，惠及人群更广，激励效果更好。

&&&&记者：从吸引人才的角度，此次的政策主要针对哪些人才？

&&&&王大犇：很明显，这次的政策是立足于吸引高端人才。从申请条件中可以看到，高学历、高职称、高技能人才是重点对象。此外，符合上海产业结构调整方向的重点产业，如金融、贸易、航运等行业的紧缺人才，也是这次政策重点惠及的对象，充分体现了上海在经济结构转型过程中对人才的需求。

&&&&记者：落户新政出台有什么样的背景？

&&&&王大犇：今年来国内多个城市在户籍政策上都有大动作。比如深圳，本科及以上学历应届毕业生可先落户后找工作。最近重庆又放开了农村户口转城镇户口。近几年，上海周边的一些城市，包括苏州、无锡、南通、扬州等，在人才引进的力度上都非常大，政策非常优惠。在这种情况下，上海要优化人才吸引环境，保持足够的人才吸引力，户籍制度是亟待解决的瓶颈之一，也是比较容易解决的。户口对于人才来说，不仅关系到自身的各类保障，关系到下一代教育问题，同时隐含着他们心理上与这座城市的亲疏。

&&&&记者：新政出台后，会否带来户籍人口的井喷式增长？

&&&&王大犇：我认为这种可能性不大。一方面，虽然落户程序更便捷，但对申办人条件要求实际上还是比较高的；另一方面，户籍制度只是人才环境的一个方面，生活成本、事业平台、创业环境等都是引进人才要综合考虑的重要因素。现在上海的生活成本较高，房子很贵，教育、医疗资源相对紧张，想来上海发展的人才不得不考虑这些问题。

&&&&户籍制度改革的大趋势，肯定是越来越宽松。但是，短期内完全放开又是不可能的,有个逐步渐进的过程。

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&&&&【政策提示】

&&&&落户上海三条主要途径

&&&&引进人才落户新政施行后，外省市人才落户上海主要有三条途径：

&&&&途径一：居住证转户籍

&&&&申办条件：根据《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则，“居转户”申请者除需持有居住证累计满7年外，持证期间需按规定参加本市城镇职工社会保险正常缴费累计满7年。

&&&&对于持证7年及缴纳社保7年的时间限制，也可通过其它激励条件替代，如曾获得省部级以上的奖励，并持有个人证书，或在上海市被评聘为高级专业技术职务或高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相符。在上海市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。

&&&&政策文件：《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》、《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则。

&&&&政策详情可查询二十一世纪人才网（）。

&&&&途径二：非上海生源应届普通高校毕业生申请落户

&&&&申办条件：根据上海市教委有关文件，非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业办理本市户籍须在个人基本条件、就业单位、学业等方面必须达到一定的条件，并在毕业当年市教委公布的受理截止日前提出申请。

&&&&政策文件：《2010年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业办理本市户籍受理办法》。

&&&&政策详情可查询上海市高校毕业生就业指导中心网站（）。

&&&&途径三:引进人才办理落户

&&&&申办条件、政策文件：详见本版报道。