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很对非上海户籍的上海劳动者终于盼到了这一天，今天上海市政府终于发布了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，符合条件的非上海户籍人员有望在不久的将来申请到上海市户口。

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很多人可能非常关心的是哪些人是上海希望吸引的人才。笔者做了一些分析：

1、长期在上海工作的人

规定要求持证满7年，且持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年。

2、为上海建设做出贡献

要求持证期间在本市依法缴纳所得税。

3、高技能人才，特殊人才可以不受时间和参保限制

要求是在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；

在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受持证时间和参保年限限制。

4、无违法行为

无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

5、鼓励人才参与上海远郊社会基础的建设

在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；

6、高收入人才不受职业资格限制

最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制；


7、鼓励外来投资

按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。

办法给大家绘画了一个美好的蓝图，但是还是有很多疑问有待解决：

1、持证7年是连续还是累计，之前的消息是累计，但是办法里没有明确。

2、重大贡献奖项范围，计税薪酬收入标准，技术管理和关键岗位范围，投资纳税数额和用工人数标准，需要相关管理部门制定标准予以明确。

3、持证人员申办常住户口的年度总量调控是多少？会不会公示？现在不得知。

4、哪些职业资格证书属于办法中规定优先申请的条件？人力资源管理师（国家二级）算不算？会不会造成职业资格证书考试热兴起。

5、上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平如何确定？由哪个权威部门发布？

6、本市远郊地区的教育、卫生等岗位，哪些区域属于远郊？将来还会不会增加一些岗位，比如社工等。

7、符合激励条件的人，优先申办上海常住户口，是时间上优先还是排队轮候办理的时候可以“插队”？

8、办法处于试行阶段，试行期为三年，三年后政策如何不知道！

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不管还存在多少疑问需要解决，既然这个办法出台，已经给大家看到了未来的一丝曙光。