党中央、国务院正式宣布开发开放上海浦东，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。经过25年的努力，一座外向型、多功能、现代化的新城区在浦江东岸崛起。

25年来，浦东开发开放取得举世瞩目的成就，成为& 中国改革开放的象征&和& 上海现代化建设的缩影&。

海浦东，中国从这里走向世界，世界从这里聚焦中国。4月23日，上海全面推进司法体制改革试点工作会议正式宣布，在全市所有法院、检察院全面推行分类管理、司法责任的司法体制改革。

此次改革，上海全市试点法院、检察院进入员额内的法官、检察官收入暂按高于普通公务员43%的比例安排，同时将试行基层女法官、女检察官延迟5年至60周岁领取养老金。

上海作为全国司法体制改革先锋，成为全国最先在全市推开改革的省市。4月27日上午，上海自贸区扩展区域在浦东新区政府揭牌，陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区等三大片区正式纳入上海自贸区。

从最初的28.78平方公里到现在的120.72平方公里，含金量大大提升，这标志着上海自贸区建设进入一个新的阶段。

李克强总理表示，上海自贸区是第一个国家级的自由贸易示范区，是开放的破冰船、改革的挖掘机。在上海落户，是很多新上海人的追求和梦想。8月14日，上海市政府印发《上海市居住证积分管理办法》，总积分标准分值120分。相对于之前的试行办法，部分指标有所调整，符合一定条件的创业人才、创新创业中介服务人才可获得120分的加分，若违反国家及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，将被& 一票否决&。

而在1月1日即将实施的《上海积分落户制度细则》中，上海提出居住证持有人在该市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。真正定居这座朝夕相处的城市中的梦，已经触手可及。今年以来，上海各部门合力进一步降低创业门槛的同时，聚焦支持企业创新发展，为缓解企业融资难题，优化创新创业服务，先后出台了一系列地方性法规和政策文件，为创新创业在上海提供全方位专业支撑。

同时，结合& 科创22条&推出了多项配套政策，包括& 众创空间26条&、& 人才20条&等相继落地。据统计，7月至10月，相关部门共受理外籍高层次人才申请永久居留108人，较新政实施前半年的申请人数增加315%。同时，申城的众创空间数量已达450余家，仅7月以来就新增了160余家。11月4日，上海召开工作大会，宣布撤销闸北区、静安区建制，设立新的静安区，上海中心城区出现首个真正& 跨苏州河而治&的区。

上海闸北、静安两区合并，是中国大城市中心行政区合并的突出新案例。这次合并将实现多项互补，原闸北区提供发展新空间，原静安区的优质教育等福利资源得以被更多的人口享用。

上海，城市行政区域合并一小步，更是在促进社会公平的路上一大步。11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《上海市群团改革试点方案》。

在此基础上，上海推出& 1＋3＋x&群团改革方案，即全市群团改革试点方案、工青妇三家各自的改革实施方案和推进改革的相关配套文件。重点从组织设置、干部管理、运行机制、支持保障等方面入手，首轮改革在市级工青妇组织和16个区县启动。

& 猛击一掌&打破& 机关化、行政化、贵族化、娱乐化&。以& 保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求&，使群团组织成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。