安& 家&需要花钱，很多人可能不知道，面向庞大群体收取的这笔档案费，着实是个& 天文&数字：北京每年收取的档案费超1亿元，广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。

保管档案，本应作为公共服务部门提供的公益服务，为何还要收取费用？收取的大量费用都花在何处？对于这笔长期以来受到争议的管理费，记者进行了追访。

档案也得& 租房子&，高额支出细则未曾公布

近年来，全国每年高校毕业生超过700万人，除了国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人、失业者，按规定，其余所有人都需要缴纳档案保管费，每人每年需缴费上百元。

根据北京市人力资源和社会保障局提供的数据，截至2014年6月底，北京市、区县存档机构共管理档案170万份，存档费在2013年1月起由240元下调至120元。不过，即便收费下降，每年产生的存档费仍逾亿元。

专家估算，全国200多个地级市，每个市每年收费少则数百上千万元，大城市动辄上亿元，全国每年收取的档案托管费至少达数十亿元。 记者查询发现，全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用、支出细目。

收费托管和手续烦琐令各地出现大量& 死档&

专家指出，按理说，档案保管应该是公共服务，就业和社保经办机构在国家规定中也属于公益服务性质，但现行的档案托管，采取的却是商业运作。据悉，各地人才市场从上世纪90年代起开始收取档案保管费，一些地方最初年收费曾达七八百元，在社会各界的呼吁下，近年来，财政部、发改委等部门对收费标准进行了限制，收费有所下调。

& 工作调动或需要开具证明通常要等很久，人员不少但效率不高，一件事得跑好几趟。打电话提前咨询基本无人理睬，还会互相推脱。&在人才市场挂档的杨予鹏告诉记者，& 人才市场名为市场，但不是市场运作，都是挂靠在人社局下的事业单位。&

人才市场工作人员称，& 没有户籍档案和人事档案信息，要在当地报考公务员、购买住房、子女上学等，都会受影响&。#

虽然有& 必须存档&的人才管理严格规定，但由于需要收费、手续烦琐和服务不佳等问题，全国每年仍有大量弃档、& 死档&出现。

记者了解到，这项备受争议的收费，在一些地方已经取消。如江苏省取消了档案托管收费的规定，山东青岛开发区则停止了收费。但除去江苏、山东青岛等少数地区，全国多数省份仍在收取这笔费用，甚至金额更大、名目更多。河北省存档费标准曾达到40元／月，2011年之后收费下调为单位委托保管20元／月、个人委托保管15元／月。

动辄数十万乃至上百万份纸质档案，丢失、损毁时有发生，管理人员数量有限，这项涉及数亿人命运的制度必须在体制、理念和技术上进行改革，建立全国统一的电子档案系统已经迫在眉睫。（小新）