在同一个城市，你是流浪汉还是主人？关键是看两种材料：一种是户口本，另一种是房产证。
&如果你没有自己的房子，你可以租房住。城市没有户口，几乎不可能长期扎根。因为一个人的就业、医疗、社会保障，特别是子女的教育，都与户籍息息相关。
&上一代人更了解户口的重要性。那个时代，没有户籍指标，粮油供应、招工就业、异地搬迁都很差。从农村向城市转移，从小城镇向大城市转移，难度更大。
&一本户籍，凝聚了太多家庭的悲欢离合。
&时代在变，城镇户籍已经放开
&以来，武汉、郑州、南京、合肥、成都、西安等城市纷纷竞相出台优惠政策，吸引人才落户。
&一年之内，西安等城市吸引了数十万年轻新市民。北上广深等一线城市坐不住了。他们积极出台政策，吸引高端人才。
&“抢人大战”风起云涌，地方政策力度空前：精英人才，不用说，就连本科生、大专生，甚至大学生都成了热点。只要你来投资，不仅可以享受“快结算”和“购房优惠”，还可以享受路费和住宿补贴。
&4月8日，国家发改委发布了新型城镇化建设重点任务，备受关注。
&文件的要点是：对常住人口在100万至300万的城市，全面取消定居限制；对常住人口在300万至500万的大城市，全面开放和放宽定居条件，对常住人口在300万至300万的大城市，全面放宽定居限制全面取消重点群体。对特大城市，调整完善整体安置政策，大幅度增加安置规模。
&关键词非常醒目：“开放、放松、扩大安置规模”。基于此，一些人乐观地预期，限制自由移民的户籍制度将成为历史。
&如果真是这样，其意义不亚于“全面取消农业税”、“全面放开二胎”。因为这真的是“几千年来从未发生过的事情”。
&户籍制度有着悠久的历史，几乎贯穿于中国的整个历史。
&史料显示，早在商代，就有一套原始的人口登记制度，在甲骨文中被记载为“登高”。从商代到西周，再到春秋战国，人口登记终于演变成严格的户籍管理。
&在户籍问题上，一定要提到一位主持秦国改革的商鞅。他虽然不是户籍的发明者，但却是户籍管理制度的奠基人。
&众所周知，商鞅变法有三个关键内容。
&一是加强农业建设。政府奖励开垦和耕种，实行小家庭制度（孩子长大后必须分开），并对商人征收重税。扩大税源和兵源。
&二是严格的社会控制。商鞅实行“坐在一起”的法律，让监督举报。比如，一个人违法，瞒报不报的邻居，就会受到同样的处罚，举报者也会得到奖励。
&三是奖励军事功绩。即“以数量杀敌，以功绩赏地、赏衔”。其目的是使战争和杀敌成为秦人获取财富的最重要途径。
&为了实现以上三个关键目标，户籍管理是基础。因此，在商鞅的指导下，秦国建立了相当严格的户籍管理制度。
&秦始皇统一世界后，进一步加强了户籍管理。秦简牍记载了户口，不仅记载了一个家庭（一个县的一个村庄）的详细地址、人口，还记载了一个成年男子的年龄。
&秦朝灭亡了，汉朝继承了秦制。
&出土的“居延汉简”表明，汉代的户籍不仅有姓名、籍贯、年龄等内容，而且还标明了皮面的高低和颜色。例如，“七英尺三英寸长，黑色和蓝色的脸”。记录可以说是详细的，所以我们需要照片和身份证号码。
&而且，汉代的户籍管理非常严格。如果你想把户口从农村迁到城市，或者从地方迁到首都，更不用说普通人了，连官员都很难做到。
&元朝时，有一个叫陈唐的官员，原籍山阳夏丘（今山东兖州以北），年轻时去长安，成了“北京漂泊者”。后来，经过几番努力，他当上了西部地区的副校长。
&当时，匈奴的直指山与汉朝作战。陈堂娇出兵攻破北匈奴，在长安杀了直指山。他留下了一句老话：“明朝强汉，远在必罚”。
&正是这样一位著名的将军被封为建功侯爵，直到他去世才得到长安的交代。陈唐生前到法院，希望留下他在长安的户口，这是法院禁止的。陈唐一死，妻儿就不得不离开京城，搬到他们以前从未居住过的原籍。可见汉代对户籍的严格控制。
&在古代，户籍管理被抛弃和瓦解。那是战争或分裂的时候。一旦世界统一，社会恢复稳定，王朝将重建户籍制度，并将其视为一项重要的国家政策。
&在电视剧《长安十二小时》中，负责首都安防工作的静安部门可以随意查询户籍资料，甚至可以跟踪个人住址的搬迁情况。
&这虽有文学的夸张，但有其历史的真实性。因为大唐帝国建立了严格的户籍制度。
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&长安十二小时静谧
&宋、元、明、清时期，户籍制度虽有演变，但始终是朝廷管理社会的基本手段。除了户籍人口的“黄册”，还有户籍土地和房屋的“鱼鳞册”。
&当然，古代的户籍管理主要服务于税收、收粮和征兵。为了保护自己，完成任务，地方官员经常谎报、瞒报。
&例如，如果一个人通过了入学考试，他的亲戚朋友会尽力把人口和土地与他的姓氏联系起来。为什么？享受税收减免。当地官员在上报当地户籍人口时，往往会留有余地，生怕缴不完法院交办的税金和公务。
&古代户籍反映了身份、等级、权利和义务的不同。
&众所周知，在古代社会，人们被分为不同的阶级和职业，即学者、农民和商人。
&在许多朝代，如果一个家庭被纳入“工匠名册”，那么它必须是一个世代的工匠，不能改变职业。如果一个企业被归类为商人，其社会地位将处于最底层，参加科举考试将受到限制。
&相反，如果一个人住在官员的家里，或者因进入士大夫阶层而声名鹊起，他就可以获得税收减免的特权，而且住所、汽车、马匹和服装也可以享受相应的待遇。
&生活在清朝，最大的礼物是“携书”。例如，康熙王朝的童国钢被皇帝宠爱，被汉军旗带进满洲里，镶嵌黄旗；童佳的家人从此飞跃。
&雍正当政时，他很欣赏河南省省长田文静，把他从汉族带到满族正黄旗。从那时起，田文静可以称自己为“奴隶”时发挥的权利，在最后一个朝代。这是一份很棒的礼物！
&户籍制度限制人口流动，但古代有“流动人口”
&唐代诗人陈子昂和李白，身高只有八个头，但他们都是四川的“户口”。为了成名，他们不得不穿越“难登蓝天”的蜀道，漂流到首都长安。幸运的是，他们都是富家子弟，否则只会死在森林里。
&白居易年轻时，也曾到长安发展。文坛老人顾匡曾经看了看自己的名字，说：“长安很贵，住大地方不容易。”。其实，首都长安比大米贵，价格也贵！但是那些想来的人还是挤满了他们的头。这和今天的情况有多相似。
&毕竟，仅仅因为城乡之间、地区之间的巨大差异，“流动家庭”就那么多。但土地王朝永远不会愿意看到这一点。
&如果你不保留土地，谁来种地吃饭？你想四处旅行做生意。谁来当兵？你们都想挤进京城，皇帝怎么能忍受呢？
&此时，户籍管理的作用显现。
&因此，绝大多数朝代都不允许人们自由流动，连僧侣和道士都应该登记。例如，在宋代，一个人要想长途旅行，就必须获得当地官员颁发的“导游”（相当于“通信卡”或“介绍信”）。如果你想去你在城市的亲戚朋友家，你必须在政府登记（相当于申请“临时账户”）。
&如果你没有湖口或“指南”，你将被政府逮捕为流放或逃跑奴隶，你会受到严重的待遇。因为政府总是对难民保持警惕。难民的兴起和的上岸，意味着一个王朝出现了巨大的危机。
&人口流动与地区差距有关，统治者会意识到这一点，偶尔会出台调整措施。
&以科举为例，发达地区和落后地区有很大的区别。作为一个学者，出生在贵州与苏州有很大的不同。两地学者数量悬殊。
&雍正皇帝对此很警觉：大量北京官员讲的是江浙方言，这是不正常的！事实上，他可能不知道七或八的官员讲绍兴话，因为“绍兴教师遍布世界各地”。这说明区域发展严重不平衡。
&如何调整平衡？古代科举考试时，在名额上要适当照顾落后地区。和现在一样，西藏和海南的录取分数线要比浙江和湖北低得多。
&如果有优惠政策，有些人会乘虚而入。最典型的是“高考移民”。事实上，这种情况存在于古代。
&人口流动，户籍是“门”，根源在于“水位差”。
&秦汉至民国时期，农民是中国社会的主体，农业税也是政府的主要税源。重新安置和限制人口迁入土地，最有利于王朝的稳定。
&户籍制度就像一扇限制人口流动的“大门”，又像一个“筛子”，把不同职位、不同职业的人分成369个等级，让他们生活在“身份社会”。
&直到1949年，中国才开始了追赶型工业化的进程。
&缺乏积累，优先发展工业。我该怎么办？我们要让广大农村和农民做出牺牲。因此，工农业“剪刀”、城乡差异、家庭壁垒等将成为特定时代的必然产物。
&老人们熟悉三样东西：户口、粮票和介绍信。无论是从农村进城，还是跨地区出差，这三样东西都是必不可少的，否则很难搬家。
&改革开放后，商品经济大发展，粮票、布票逐渐淡出历史舞台。介绍信也越来越少用了，因为主要市场是多元化的，带上自己的名片就可以了，什么都不用申请审批。
&只有城市户口长时间像一堵高墙：墙外的人想进去，墙内的人不想出来。为什么？是因为账户背后的福利差异。
&儿童读书、医疗和社会保障、大城市购房资格等与城市户籍密切相关。此外，不同城市在就业机会、创业条件、公共服务和人类住区等方面存在显著差异。
&可见：一线发达城市人口流入压力大；三、四、五线欠发达城市人口外流现象严重。
&随着市场经济的深入，人流量、物流量和信息量都在不断增加。财税来源、人口年龄结构发生变化，城乡“水位差”和城市“水位差”也发生明显变化。
&户口的大门得换了。
&从“门”到“滤网”，户口是与时俱进的。
&相比之下，改革前的城市户口就像一扇紧闭的“大门”；如今的城市户口更像是一扇“滤网”。虽然门槛还在，但个人选择的机会却大大增加。
&在近两年的城市“抢人大战”中，高端人才非常抢手，受过教育、有技能的年轻人成为热点。更多的人有更多的选择。
&但我们也面临着一些欠发达城市基础薄弱、负债率高、产业不景气的现实，即使解决了拆迁的限制，也没有人会注意到。虽然一二线城市不错，但其高昂的房价和生活成本也会吓倒很多人。
&另一个令人担忧的是，很多年轻人来到二线城市定居，不是为了就业和创业，而是因为他们相对较低、优惠的“房票”。他们可能不是永久居民。但是，由于受教育程度、年龄、收入等原因，其他常年在城市打仗的人很难在城市定居下来。
&有人认为，由于资源和发展的不平衡，有必要设置户籍门槛。然而，正是户籍门槛固化了这种失衡。就像一所学校设置的重点班，其实并没有提高教学的整体质量，而是学生出现了分化。
&户籍从“门”到“过滤网”的松动是时代发展的必然。
&但我们要明确：区域发展不平衡、公共资源供给不足是客观现实；全面开放户籍并不能一劳永逸地解决问题。
&改名很容易，但要实现公共服务的充分性和平衡性还需要很长时间，而这不是一个单一的文件。
&中国的户籍制度已经持续了2000多年。随着农业文明向工商文明、传统社会向现代社会的转变，我们终于看到了户籍松动和消化的趋势。
&我们期待着那一天。
