近日，5月5日，近日有机构发布中国十大最难落户城市，分别是：北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。据了解本次十大最难落户城市的评选是根据夫妻投靠、购房、投资、纳税和就业五个方面及细分指标评估中国城市户籍开放程度的。由此可见，在当前的条件下，北京市市最难落户的城市。

十大最难落户城市

　　北上广深排十大最难落户城市前列

　　中金网5月5日，从公布的数据显示，十大最难落户城市排名分别是北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。其中，& 北上广深&作为外来人口聚集地比较高的一线超大城市，面临的人口压力最大，户籍附带的条件最多，特别是北京市的户籍开放度得分达到0.9268，在当前的条件下获得北京市城镇户口的难度最大。

　　除了& 北上广深&，户籍开放度最低的是三亚市和海口市，分别排在十大最难落户城市的第三名和第六名。这与两个城市特殊的区位有很大关系，三亚和海口作为中国热带旅游度假城市，每年冬季吸引了东北等地区大量离退休人员过冬。

　　据统计，最近几年，每年到三亚养老的& 候鸟&一族有40多万人。在这类稀缺性的特殊区位城市，由于很多自然条件是其他城市不具备的，户籍制度限制往往也比较严格。

　　城市落户难易呈现东中西部差距

　　数据还显示，户籍开放程度除了跟城市的规模、功能定位有很大关系外，跟城市所在的区域有着非常紧密的关系。

　　在中国传统的区域划分中，户籍开放程度得分最低的是华南地区，该区域城市户籍开放度平均分值为0.4166；其次是华东地区，平均分值为0.3070；开放度最好的是华中地区、西北地区和华北地区。从区域内部的差距来看，根据标准差的大小，区域内部差距最大的是华南地区和华北地区。

　　按照地理区位来划分，不同区域城市户籍开放度的差异更加明显。根据得分，户籍开放程度最低的是以北京、天津为代表的环渤海地区，户籍开放程度的平均分值为0.3538；其次是以上海、广州和深圳为代表的东南沿海地区，户籍开放程度的平均分值为0.3335；再其次为西南地区，户籍开放程度的平均分值为0.3163。户籍开放程度最高的地区是中部地区、西北地区和东北地区。5月5日，近日有机构发布中国十大最难落户城市，分别是：北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。据了解本次十大最难落户城市的评选是根据夫妻投靠、购房、投资、纳税和就业五个方面及细分指标评估中国城市户籍开放程度的。由此可见，在当前的条件下，北京市市最难落户的城市。

十大最难落户城市

　　北上广深排十大最难落户城市前列

　　中金网5月5日，从公布的数据显示，十大最难落户城市排名分别是北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。其中，& 北上广深&作为外来人口聚集地比较高的一线超大城市，面临的人口压力最大，户籍附带的条件最多，特别是北京市的户籍开放度得分达到0.9268，在当前的条件下获得北京市城镇户口的难度最大。

　　除了& 北上广深&，户籍开放度最低的是三亚市和海口市，分别排在十大最难落户城市的第三名和第六名。这与两个城市特殊的区位有很大关系，三亚和海口作为中国热带旅游度假城市，每年冬季吸引了东北等地区大量离退休人员过冬。

　　据统计，最近几年，每年到三亚养老的& 候鸟&一族有40多万人。在这类稀缺性的特殊区位城市，由于很多自然条件是其他城市不具备的，户籍制度限制往往也比较严格。

　　城市落户难易呈现东中西部差距

　　数据还显示，户籍开放程度除了跟城市的规模、功能定位有很大关系外，跟城市所在的区域有着非常紧密的关系。

　　在中国传统的区域划分中，户籍开放程度得分最低的是华南地区，该区域城市户籍开放度平均分值为0.4166；其次是华东地区，平均分值为0.3070；开放度最好的是华中地区、西北地区和华北地区。从区域内部的差距来看，根据标准差的大小，区域内部差距最大的是华南地区和华北地区。

　　按照地理区位来划分，不同区域城市户籍开放度的差异更加明显。根据得分，户籍开放程度最低的是以北京、天津为代表的环渤海地区，户籍开放程度的平均分值为0.3538；其次是以上海、广州和深圳为代表的东南沿海地区，户籍开放程度的平均分值为0.3335；再其次为西南地区，户籍开放程度的平均分值为0.3163。户籍开放程度最高的地区是中部地区、西北地区和东北地区。2.持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分。

　　3.持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资2倍低于3倍的，积100分。

　　4.持证人最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的，积120分。持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。

　　（六）特定的公共服务领域

　　持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。 （七）远郊重点区域

　　持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。 （八）全日制应届毕业生

　　持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。

　　（九）表彰奖励

　　持证人在本市工作期间获得的表彰奖励可积分，最高分值110分。本项具体积分标准如下：

　　1.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关专项性表彰奖励，积30分。

　　2.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分。

　　3.持证人获得省部级及以上政府表彰奖励，积110分。 本市部、委、办、局等市级机关政府表彰奖励项目目录，按照市政府批准并公布的表彰奖励目录执行。

　　（十）配偶为本市户籍人员

　　持证人配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分，最高分值40分。

　　第八条（减分指标及分值）

　　减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。

　　（一）申请积分时提供虚假材料

　　持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。

　　（二）行政拘留记录

　　持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。

　　（三）一般刑事犯罪记录

　　持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。

　　第九条（一票否决指标）

　　持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。

　　第三章 积分规则及标准分值

　　第十条（单项指标积分规则）

　　基础指标和加分指标中，同一单项指标的积分不重复计算，取该单项指标的最高分。

　　减分指标中单项指标的扣减积分，按照扣减项目进行累计扣减。

　　第十一条（总分积分规则）

　　持证人的总积分等于基础指标与加分指标积分之和减去减分指标的累计扣减积分，总积分的最低分值为0分。基础指标中的& 教育背景&& 专业技术职称和技能等级&两项指标，选择其中一项进行积分。加分指标中的& 投资纳税&& 投资带动本地就业&两项指标，选择其中一项进行积分。

　　第十二条（总积分标准分值）

　　《居住证》总积分标准分值为120分。

　　第四章 积分申办流程及管理

　　第十三条（积分申请）

　　持证人需要申请积分的，可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心申请积分。

　　第十四条（积分申请材料）

　　持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：

　　1.持证人有效期内的《居住证》

　　2.《上海市居住证积分申请表》

　　3.劳动（聘用）合同

　　4.承诺无违反国家和本市计划生育政策的材料

　　5.承诺无违法犯罪记录的材料

　　6.单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）及组织机构代码证书和磁卡。

　　除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《居住证》积分指标项目对应的材料。

　　第十五条（材料受理）

　　人才服务中心收到积分申请材料后，对材料齐全的，应当出具收件凭证;对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。 持证人和用人单位应当对积分申请材料的真实性负责。

　　第十六条（材料审核）

　　人才服务中心受理积分申请材料后，按照流动人员档案管理有关规定，调阅持证人的人事档案并对相关材料进行审核。

　　对持证人提交的学历学位证书、专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书、奖励证书、结婚证、户口簿、验资报告、纳税明细和聘用本市户籍人员证明等积分申请材料进行审核。对有疑问的材料，可以提请主管部门或专门机构进行核实。

　　第十七条（积分核定）

　　积分申请材料审核属实的，由人力资源社会保障部门在20个工作日内，按照《居住证》积分指标体系进行积分核定，并告知持证人积分情况。

　　第十八条（积分查询）

　　持证人可通过互联网或者持《居住证》到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人的积分。&