& & & & 上海& 青年英才开发计划&出炉

　　上海市人才工作推进会昨天在市委党校举行，公布了上海人才工作要点。具有全球影响力的科技创新中心的建设目标，将对上海人才培养计划和人才工作格局产生重大影响。



　　上海将深入开展全球科技创新中心人才工作调研，围绕人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制等议题，提出改革的目标任务和政策措施。上海市人才工作协调小组办公室印发的年度工作要点包括七大类26条，科技创新人才的培养和扶持占据大量篇幅，内容涉及科技创新人才双向流动机制、股权激励税收方案、职务发明制度等广受关注的人才制度建设，为& 全球科创中心&培育人才池的目标不言自明。



　　作为& 外籍人才眼中最有魅力的中国城市&，上海对海外人才保持着一如既往的重视，在引才、留才、育才、用才等多个环节都将有所创新，比如力争外籍高层次人才申办中国绿卡便利化在上海试点，探索& 口岸人才签证&制度，建设自贸区海外人才离岸创业基地等。



　　还有一项全新的人才培养计划新鲜出炉：& 青年英才开发计划&将每年遴选100名左右管理、专技、创业等领域的优秀青年人才进行重点培养开发；到，培养一支600人左右的高素质青年英才队伍。



　　调整培养计划激发创新活力



　　上海将围绕建设具有全球影响力的科技创新中心目标，研究制定改革创新关键领域的人才政策。上海市人才工作协调小组办公室介绍，今年要深入开展全球科技创新中心人才工作调研，围绕人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制等议题，提出改革的目标任务和政策措施。



　　为激发各类人才创新创业活力，全市的人才培养计划将有所调整，要按照& 稳定存量、严格增量、优化程序、改进方法&原则，调整完善各类科研人才项目，聚焦重点、突出发展、释放潜能。



　　提升上海对海外人才& 魅力值&



　　国家外专局举办& 外籍人才眼中最有魅力的中国城市&评选以来，上海连年处于& 第一梯队&，连续排名第一。吸引海外人才来沪，是上海& 择天下英才而用之&的重要渠道。



　　在沪工作和创业的留培学通员有11万余人，常年在沪的外国专家有8.8万人，其中获中国政府& 友谊奖&的有43人，数量位居全国前列。人才工作要点，提出了一系列针对上述人群的举措，以继续提升上海对海外人才的& 魅力值&。



　　服务举措一览



　　加快科技创新人才双向流动



　　优化人才流动政策，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，加快建立科技创新人才双向流动机制，完善科研人才兼职兼薪管理政策，鼓励有创新经验的企业家和企业科技人才到本地高校、科研机构兼职。



　　加大股权激励改革力度



　　完善人才激励政策，建立健全以期权、股权等方式分享利益的长效激励机制，加大股权激励改革力度。结合国家层面关于股权激励税收制度的研究进程，研究完善适合科技型中小微企业特点的股权激励税收方案。



　　全面下放职务发明和科技成果使用处置权



　　试点建立职务发明制度，向高校和科研院所全面下放职务发明和科技成果的使用和处置权。鼓励高校和科研院所开展补充养老金试点，为养老制度改革积累经验。



　　探索创业投资、天使投资风险补偿制度



　　鼓励创业投资机构、天使投资机构将资金投向种子期、初创期科技型中小企业。推动区县、园区完善创业扶持政策，加强创新创业人才培养力度。研究青年人才住房困难问题并提出对策建议。加快公租房建设，为符合条件的高层次人才安居提供住房保障。



　　研究科技创新创业领军团队遴选扶持机制



　　加强& 科技创新创业领军团队&选拔培养，做好国家& 万人计划&人选推荐申报工作，研究落实相关配套政策。进一步完善上海领军人才开发计划，着力研究建立& 科技创新创业领军团队&遴选扶持机制。



　　对高技能人才培养基地建立优胜劣汰机制



　　进一步发挥首席技师、技能大师的引领作用，新建25家技能大师工作室，新认定资助200名首席技师。广泛开展各级各类职业技能竞赛活动。



　　服务举措一览



　　探索& 口岸人才签证&制度



　　争取国家有关部委支持，力争外籍高层次人才申办中国绿卡便利化在上海试点，探索& 口岸人才签证&制度。完善海外人才居住证（《上海市居住证》B证）功能和积分管理制度，突出能力、业绩和贡献要素，使& 居转常&成为人才落户上海的主渠道。



　　加大海外执业资格互认力度



　　改进人才评价政策，深化职称制度改革，注重行业、市场认可，调整部分系列职称评审办法和评审指标体系。试点开展由行业协会实施专业技术职称评审。争取国家有关部委支持，加大海外执业资格互认力度。



　　落实好& 千人计划&人才待遇



　　深入实施海外高层次人才引进计划，做好第12批中央& 千人计划&组织申报工作，组织实施第五批上海& 千人计划&推荐评审工作。做好& 千人计划&引进人才 特定生活待遇的落实，及时做好补助资金发放工作。组织实施第11期& 浦江人才计划&，继续推进留培学通员创业园建设。



　　建设自贸区海外人才离岸创业基地



　　抓住中国（上海）自贸试验区扩展至张江、陆家嘴和金桥的机遇，在人才工作上进一步创新突破，打造民营企业高地和创新创业高地。建设中国（上海）自由贸易试验区海外人才离岸创业基地。发挥浦东国际人才创新试验区区位优势，大力集聚国际化人才培训机构，建设上海国际化人才培训中心。



　　扶持一批海外高层次人才创业项目



　　加快推进上海千人计划创业园建设，切实落实园区各项政策规定，优化入园项目联合评审机制，确保符合条件的项目顺利落地。发挥上海国际人才创业投资基金作用，扶持一批符合产业导向的海外高层次人才创业项目。



　　进一步丰富涉外医疗服务资源



　　进一步丰富涉外医疗服务资源，为外籍人才在沪就医使用国际医疗保险提供便利。