上海最低工资从2012年的1450元增加到的2190元，增幅达51%。4月1日起上海还将提高最低工资标准，调整会考虑到总体经济的形势，企业的承受能力，职工群众的持续获得感。



& 上海社会救助水平将逐年增长，预计今年4月起，本市低保标准将上调90元，意味着从去年的880元增加到970元。



& & 十三五&期间，上海社会救助水平将逐年增长，今年的社会救助低保标准调整目前正在走程序。预计4月将出台新政策，低保标准的增幅要高于本市人均可支配收入的增幅，大概在10%左右，约90元。



& 小编评：进一步加大民生保障力度，让群众共享改革开放和经济社会发展成果。

& 上海市镇保制度将停止执行 参保人员纳入国家基本社会保险制度



& 从4月1日起，上海的镇保制度停止执行，新被征地人员和已经参加小城镇社会保险的被征地人员的社会保障将整体纳入国家社会保险制度体系，保障待遇也将有所提高。



& 根据近日发布的《上海市被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法》，对处于就业年龄段的被征地人员，实施新的综合性就业和社会保险政策，帮助其就业和进入职工社会保险；对处于养老年龄段的人员，可以自主选择参加职保或继续参加城乡居民养老保险。



& 小编评：政府主导的社会保险统一筹资标准及待遇水平是趋势。有利于镇保原参保人员待遇的提高。

& 上海修订社会化技能培训补贴办法 在职职工、高校学生最高可享80%培训补贴



& 本市近日修订出台《上海市社会化职业技能培训补贴管理办法》于4月1日起实施。修订后的办法将补贴目录范围扩大，同时提高了补贴比例，将在职人员、高等院校毕业学年学生培训补贴比例提高到60%-80%，并将高等院校毕业学年学生享受补贴的范围从高级以上项目扩大为中级以上项目。同时，新政规定不论失业或在职，残障人士都享100%培训补贴。



& 小编评：进一步向本市重点产业领域和紧缺急需的技能人才培养倾斜，加大了培训补贴力度，完善了培训补贴方式。

& 上海事业单位招录调整 集中笔试改为一年一次



& 上海市从4月1日起对事业单位公开招聘考试和录用方式进行调整。



& 事业单位公开招聘普通管理岗位和通用性较强的初级专业技术岗位，采取集中招录与分散招录相结合，由原来一年集中两次笔试、集中两次招录调整为一年集中一次笔试、集中一次招录和分散多次招录。笔试成绩在下一年度集中招聘公告发布前有效，用人单位在集中招录后还有用人需求的，可随时组织公开招聘工作，并根据笔试成绩按照一定的比例确定面试人员。



& 小编评：进一步简化事业单位公开招聘程序，满足事业单位用人需求，强化公共服务。

&& 上海& 律师收费管理办法&执行 扩大律所自主定价权



& 上海市发改委公布的《上海市律师服务收费管理办法》于4月起执行。此外，在收费公示方面也结合行业发展情况做了微调。实行政府指导价管理的律师服务收费标准与2009年保持一致。



& 按照国家及上海市规定，政府指导价仅适用于三类律师服务：一是刑事辩护代理，包括律师担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人等服务。



& 小编评：《办法》缩小了适用政府指导价管理的律师服务范围，相应扩大了律师事务所的自主定价权。

& 铁路4月16日实施新版列车运行图 成都往返上海将开行动卧车



& 4月16日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图，较调整前增开动车组列车25.5对。运行图调整后，全国铁路开行旅客列车总数达3615对。其中，成都往返上海将开行动卧车。



& 调图后，客流饱满区段出行压力进一步缓解。为更好地满足广大旅客出行需求，铁路部门将进一步优化运力资源配置，扩大沪昆高铁、杭深线、南广、贵广、宁蓉、京广等客流饱满线路的运力，增开动车组列车25.5对，并安排37对现有动车组列车重联或大编组运行。



& 小编评：铁路部门对动卧列车开行方案进行了优化，进一步挖掘高铁运输能力。







& 东南沿海高铁部分票价调整 票价总体有涨有降



& 今年4月21日起，东南沿海高铁部分车票价格将调整。此次调价针对东南沿海高铁时速在200公里至250公里的动车组列车，主要包括沪杭段（上海至杭州）、杭甬段（杭州至宁波）和杭深段（杭州至深圳）3个区间。



& 上海虹桥至深圳北动车组列车，二等座票价由481元上涨为568元，涨幅18%；一等座由597元调整至909元，上涨约52%。值得注意的是，还有部分线路的个别车次票价有所下降。例如深圳北至潮汕动车组列车，调整前二等座票价为89.5元，调整之后，大多数车次票价为107元，而早7:10出发的D7406次下降至73元，下调18.4%；7:29出发的D2350次为85元，下调5%。



& 小编评：总体上讲有升有降，逐步构建优质优价、灵活浮动的票价及服务体系，促进综合交通运输体系作用的充分发挥。

& 婚登费、房屋转让手续费等41项收费将取消或停征



& 财政部、国家发改委发文称，自4月1日起，房屋转让手续费、婚姻登记费、收养登记费等41项行政性收费将停征；商标注册收费标准也将降低50%。



& 根据通知要求，此次取消或停征的涉企行政事业性收费共35项，包括取消公安部门的机动车抵押登记费、住房城乡建设部门的房屋转让手续费等；取消或停征的涉及个人等事项的行政事业性收费共6项，包括婚姻登记费、收养登记费等。



& 小编评：一系列新的减负降费的举措接连出台，目标直指减轻企业和个人负担。

& 部分政府性基金取消调整 企业减负再迎利好#



& 财政部发布通知，经国务院批准，自4月1日起取消、调整部分政府性基金。



& 此次政府性基金降费，主要包括两部分：一是取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，二是调整残疾人就业保障金征收政策，在扩大免征范围的同时，设置残疾人就业保障金征收标准上限。



& 小编评：切实减轻企业负担，促进实体经济发展。

& 两证整合全面实施 外国人来华就业受理方式将改变



& 根据中国国务院审改办决定，原& 外国人入境就业许可&和& 外国专家来华工作许可&整合为& 外国人来华工作许可&(以下简称& 两证整合&)，由国家外国专家局负责组织实施。上海于10月至3月开展外国人来华工作许可制度试点工作。4月1日，全国统一实施外国人来华工作许可制度。



& 具体而言，原外国人来华工作办理的《外国专家来华工作许可证》和《外国人就业许可证书》统一为《外国人工作许可通知》，实行电子化在线打印。原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》，实现一人一码、终生不变。



& 　　3.工作工资

　　补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

　　4、绩效工资

　　月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。

　　5、特优津贴

　　全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市人民政府津贴，不终身制。

　　6、工人的退休金

　　按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。

　　7、养老保险

　　一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。

　　8、医疗保险

　　单位每月给你交的是9%,你个人每月交的大概是2%外加10块钱的大病统筹,大病统筹只管住院,而那11%里国家每个月会往你的医疗保障帐户上打属于你自己的 2%。就是国家每个月打给你个人的钱,这个钱可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊,剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。

　　9、住房公积金

　　如果你每个月公积金交300块,那么公司每个月也往你帐户上打300块,你买房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了5万,那你帐户上就是10万了,这种好事大家一定不要拒绝啊。

　　年内将出台渐进式延迟退休政策

　　人社部部长尹蔚民11月18日在巴拿马表示，中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。这也是他今年7月以来，再次在公开场合明确提到此项政策。

　　人社部新闻发言人李忠曾在今年7月22日介绍称基于人口老龄化的大背景提出的延迟退休政策，将分三步走：

　　一是在实施上会小步慢行、逐步到位。比如每年往上调几个月。

　　二是区分对待，分步实施。比如会选取现在退休年龄相对较低的部分岗位开始。

　　三是会在之前做及时的公告，也会在方案出台前广泛地听取和征集意见。

　　渐进式延迟退休年龄的方案介绍

　　渐进式延迟退休年龄有三方面内容，第一是有一个预告期，提前几年告知社会;第二要分步骤，可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始;第三，要& 迈小步&，以& 一年提高几个月&这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。

　　推行延迟退休政策的第一步，应先对提前退休的现象予以规范。

　现行男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休，以及女工人50岁退休的政策，是从1951年起开始实行的。在过去多年，为配合国有企业改革和经济结构调整，国家先后出台了一系列提前退休政策，最低标准是女性40岁便可以办理提前退休。

&

　　在规范提前退休之后，第二步则应把女性的退休年龄推迟。可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高，缩小与男性退休年龄之间的差距。& 根据国际经验，男女退休年龄差两岁是比较合适的。

　　最终形成的方案并不会对所有人采取一刀切的办法。政策对不同的群体将会产生不一样的影响，还会针对特殊群体出台相应的妥善安排。

　　按上述方案，延迟退休年龄将有效改善职工养老保险的资金平衡状况，有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度，增加劳动力供给，还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入。

　　渐进式延迟退休时间表

　　实行渐进式延迟退休的原因

　　1、我国劳动力将逐步进入供给总量减少。

　　2012年中国首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0.6个百分点。这是一个重要的信号，预示着未来我国劳动力将逐步进入供给总量减少时期，适当延迟退休年龄可以增加扩大劳动力供给量

2、我国人口老龄化高峰加速到来。

　　从全国劳动力资源与老年人口的比值看，2007年为6.85∶1，5年后急剧降到4.83∶1。城镇企业职工基本养老保险制度目前的抚养比(缴费者与领取待遇者之间的比例)为3.03∶1。据预测，2030年前后，养老保险抚养比将提高到2∶1以下。

　　3、延迟退休是养老金增收措施之一。

　　广大的网友一直认为这是在补养老金的巨大缺口。这个理由小编信服。

　　4、许多专业技术岗位早退休是巨大浪费。

　　这确实是浪费，经验这东西毕竟是要岁月的累积和沉淀，五六十岁正是经验和技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果早早退休，是人力资源的巨大浪费。

　　5、世界多个国家也提高退休年龄。

　　凡是已进入人口老龄化的国家，都已实施或准备实施延迟退休年龄政策，虽然也有不同意见，但看来已成普遍趋势。

　　新退休年龄计算公式

　　我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。

　　按照尹部长& 迟退休一年增加3个月&的例子，推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：

　　女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2021)/12

　　女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12

　　男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12

　　我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为：

　　1980年出生女职工退休年龄=50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52.25岁

　　1980年出生女干部退休年龄=55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58.5岁

　　1980年出生男性退休年龄=60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64.75岁

　　注：当(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

　　其实，每次改革都是在反对声中前行的，延迟退休政策也不例外。

　　社保具有的特征

　　1、社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身;

　　2、社会保险的主体是特定的。包括劳动者(含其亲属)与用人单位;

3、社会保险属于强制性保险;

　　4、社会保险的目的是维持劳动力的再生产;#

　　5、保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工，不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不包括此外的财产、经济等风险。

　在社保缴费费率阶段性降低后，社保缴费基数即将迎来调整。国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。

　　专家认为，扩大统计口径范围后，社保缴费基数将有所降低，这有利于减轻低收入者缴费负担，让更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同时，低收入者拿到手的工资也有望增加。

　　社保缴费基数逐年上涨

　　据了解，一般情况下，职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是，工资收入较低和较高的参保职工，则要按照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。

　　根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不计入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。

　各地的社保缴费基数与当地的平均工资数据相挂钩。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资公布后，各地的社保缴费基数也随之进行调整。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数也会& 水涨船高&，逐年上涨。

　　如，度上海市职工社保缴费基数上下限分别调整为17817元和3563元，分别比上年增加了1464元和292元。

　　部分企业社保负担较重

　　事实上，很多省份往往以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定社保缴费基数。如，山西省人社厅今年下发通知，全省非私营单位在岗职工年平均工资为52960元，作为山西省度在岗职工平均工资，据此确定参加基本养老保险职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳养老保险费基数，计算参保人员退休时基础养老金和过渡性养老金。

　　中国社科院经济研究所研究员王震告诉记者，当前社保缴费基数统计口径范围主要为规模以上企业在岗人员的平均工资，而将大量的私营、个体企业人员排除在外，这样算出来的平均工资实际上高于全体就业人员收入的实际情况，存在一定虚高成分。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者表示，社保缴费基数与在岗职工平均工资挂钩，但其统计口径主要是大企业，平均工资比较高。按照这个基数缴费，再加上缴费费率也比较高，社保负担就比较重，很多中小企业尤其是民营企业因此交不起社保，员工也就无从享受社保待遇。

　　在北京一家企业从事人力资源工作的赵女士也对记者说，很多私营企业为了避税，就用现金发工资，也不给员工交& 五险一金&，导致这些员工没有统计在内，使得社会平均工资增加，社保缴费基数也随之提高，私营企业就更不愿意上社保，这样就形成了恶性循环。https://www.at317.com

　　低收入者感叹工资& 被下降&

　　一方面是一些人交不起社保，另一方面，很多已经参保的低收入者，由于社保缴费基数的连年上涨，实际收入也面临缩水的状况。

　　根据现行规定，本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费。也就是说，对于工资达不到平均工资60%的职工，缴费不是以本人工资为基数，要按照高于本人工资的基数进行缴费。

假设某地职工平均工资为5000元，小王的工资为2000元，工资水平低于当地职工平均工资的60%。而小王要按照当地职工平均工资的60%(也就是3000元)的标准缴纳社保。

　　这样一来，在平均工资和缴费基数连年上涨、而个人工资没有上调的情况下，这部分人的社保缴费会增加，而实际到手工资是变少的，不少网友因此感叹自己的收入& 被下降&。

　　社保缴费基数将更合理

　　上述问题有望得到改变。国务院10月份印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》明确提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。

　　记者注意到，文件里的这一内容当时并未引起舆论的关注，但这一新政的重要意义却不容忽视。

　　要避免对低收入群体的制度性挤出，阶段性降低社保缴费费率还不够，还要进一步夯实费基。&杨燕绥分析，扩宽统计口径范围，将小企业、民营企业纳入进来，预计缴费基数将下降10%左右，这样把费率和费基都降下来，企业的社保负担会就可以得到一定程度减轻，从而让更多工资比较低的群体也能参保。

　　& 不能用高收入者的平均工资作为低收入者的缴费基数。&王震认为，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，缴费基数将会变低，有利于减轻低收入者的缴费负担，职工拿到手的实际工资也有望增加。

在京居住时间证明：已满6个月且在有效期内的《暂住证》或《居住登记卡》，或因任职受雇而取得的工资薪金连续缴纳6个月个人所得税的凭证（以下简称& 纳税凭证&），或连续缴纳6个月社保（五险）的凭证（以下简称& 社保凭证&）。

《暂住证》审核条件：已满6个月且在有效期内；有效期尚不满6个月的，该《暂住证》有效期的起始时间应与前一个《暂住证》有效期的截止时间间隔不超过1个月。

纳税凭证或社保凭证：连续纳税或缴纳社保6个月的起止时间是指，申领居住证当月的上上月前推连续缴纳6个月。#

居民社保有什么规定

　-个人社保新规定

　　多项社保新政策实施：7月1日起农民工的失业保险待遇与城镇职工相同、居民养老金再涨、事业单位下狠招打破终身制、城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险衔接打通……昨日，多项事关民生的重大举措已相继实施。

　　失业保险：农民工与城镇职工待遇统一

　　新修订的《广东省失业保险条例》于7月1日起实施。按规定，只要是缴纳失业保险满一年，或者即使不满一年，但本人有失业保险金领取期限的，都可以领取失业保险金，不管是城镇职工，还是农民工，符合条件的领取的失业保险金完全相同。

　　以前，失业期间参加职工基本医疗保险，个人缴费部分要由失业者缴纳，但按新规定，个人部分由失业保险基金支出。

　　以前，每缴费满一年，领取失业前缴费工资的20%;现在提高到，在领取期限内，按月领取包括月最低工资标准80%的失业保险金、失业前缴费工资15%的求职补贴。

　　新条例还规定：符合失业保险金领取条件，但没有广东户籍的失业人员，要求不在参保地按月享受失业保险待遇，且不转移失业保险关系的，可以向失业保险关系所在地社会保险经办机构申请领取一次性失业保险金。领取一次性失业保险金的，不再享受按月领取失业保险金以及其他失业保险待遇，同时终止失业保险关系。

　　该条例还规定，一定时期内单位不减员，可适当降低实业报销缴纳费率;一次失业最长可领取24个月的失业保险。

　　居民社保：基础养老金从65元涨到80元

　　明起，城乡居民养老保险基础养老金标准达到80元/月，达到全国前十名;7月起提高到100元/月，达到全国前六名。前，建立基础养老金正常调整机制。

　　《城乡养老保险制度衔接暂行办法》明起实施。国家人社部同时出台了两个配套文件：《城乡养老保险制度衔接经办规程》、《关于做好重复领取城乡养老保险待遇核查工作的通知》。

　　《暂行办法》规定，参保人员达到法定退休年龄后，以是否在职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)为界限，实行双相衔接：满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇，不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。

　　《经办规程》规定了& 三个15天&的办理时限，以避免办理过程中可能出现的推诿拖沓。

　　城乡居民养老保险政策

　　一、城镇居民社会养老保险待遇条件

　　1.参加城乡养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可按月领取城乡居民养老保险待遇。

　　2.距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;

　　3.距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

　　4.城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。

　　二、城镇居民社会养老保险缴费标准

　　每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。

　　三、城镇居民社会养老保险领取待遇

　　城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

　　月养老金=基础养老金+个人账户总额÷139。

　　基础养老金=标准为55元(今后随国家政策调整)+缴费满15年后每多缴1年基础养老金增加1元;

　　个人账户总额=个人缴费+政府补贴+集体补助+社会和个人资助+上述金额产生的利息;

　　计算系数=139(与城镇职工养老保险系数相同)。

　　假如你今年46岁，每年按100元标准缴费，连续缴费15年，个人共计缴费1500元，年满60周岁时的月养老金标准=[55元+0(缴费满15年后每多缴1年基础养老金增加1元)]+{[(100+30)×15年+0(集体补助、社会及个人资助等)]+利息(本次测算是按银行最新利率3%的不变数计算的复滚利息)}÷139=72.39元。年养老金合计868.68元，不到2年就能收回全部个人缴费，按人均75岁寿命计算，15年可领取养老金13030.20元(个人收益11530.20元)。若你每年按2000元标准缴费，连续缴费15年，个人共计缴费30000元，月养老金标准为326.62元，年养老金合计3919.44元，7年多就能收回全部个人缴费，按人均75岁寿命计算，15年可领取养老金58791.60元(个人收益28791.60元)。

　　四、城镇居民社会养老保险补贴标准

　　1.最低补贴标准缴100元补30元、缴200元补35元、缴300元补40元、缴400元补50元、缴500至600元补60元、缴700至900元补70元、缴1000至2000元补80元。

　　2.对重度残疾人、低保户等缴费困难群体，由当地政府为其代缴最低标准的养老保险费。

　　3.政府对参保人的缴费补贴，不能冲抵个人缴费，个人不缴费的不予补贴，事后追补缴费的也不予补贴。

　　居民养老保险退休年龄：从2033年开始每3年延迟1岁

　　居民养老保险退休年龄最新消息：中金网12月9日，近日中国社会科学院发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》表示：居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

　　一、居民养老保险和职工养老保险

　　《人口与劳动绿皮书》中表示：首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

　　其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步：完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步：从开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

　　再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

　　居民养老保险小知识：

　　1、什么是居民养老保险?

　　城镇居民社会养老保险是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和城镇职工养老保险体系、新型农村社会养老保险制度共同构成我国社会养老保险体系。城居保有两个突出特点： 一是城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。 二是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定;基础养老金则由政府全额支付。

　　2、居民养老保险缴费标准

　　城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。

　　缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

　　地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。