近期关于今年政策施行，常住上海的非户籍人口能否适用这样的政策？新民网记者从今天的市府新闻发布会上了解到，夫妻双方均不是本市户籍的，不适用上海的单独二胎政策。

& 我们的单独二胎政策里，首先要满足的条件就是夫妻双方至少有一方为上海户籍。&市卫计委副主任黄红表示，这也意味着对于非户籍常住人口来说，这样的政策并不适用，& 夫妻双方都是非本市户籍人口，应该执行户籍所在地的生育政策，而不适用上海的政策。&

此外，透露，随着沪版单独二胎政策的调整，上海将强化流动人口的计划生育管理，不断完善以现居住地为主，流入地与流出地相互配合的流动人口计划生育工作机制。

上海市第十四届人大常委会第十一次会议表决通过《上海市人口与计划生育条例修正案》，明确自今年起，夫妻一方为独生子女，只生育了一个子女的，可申请再生育一个孩子。上海就此成为全国第六个通过地方立法落实& 单独二孩&政策的省份。

修正案明确，上海将单独夫妻可以生育两个孩子的规定从农村居民扩大到全市户籍人口。只要一方是独生子女、且有一方为上海市户籍的夫妻即可要求安排再生育一个子女。

上海市卫生计生委有关负责人表示，此前发放的独生子女奖励并不会要求退回，但自提交二孩申请开始将收回《独生子女父母光荣证》并停发相应奖励；是否属于& 二孩&以孩子出生日期为准，后出生的符合条件的新生儿将被认定为二孩。



据上海市卫生计生委测算，上海目前符合& 单独二孩&政策条件的育龄妇女，去除尚未生育、已育2个孩子的，实际约有。按照单独夫妻生育意愿、自然间隔等因素推算，& 单独二孩&政策落地后，上海短期）户籍人口增长数可能在7．预计每年新增。

上海市人大教科文卫委员会主任委员薛明扬表示，根据审议意见，建议政府做好& 单独二孩&政策的配套工作，包括健全出生人口信息采集制度，科学规划教育、卫生等基本公共服务设施，切实加强妇产科、儿科等专业技术队伍建设等