人才是经济社会发展的第一资源，也是创新活动中最为活跃积极的因素。有什么样的人才资源，便有什么样的城市竞争力。

　　对于靠人才集聚& 起家&、因人才而兴的南山来说，人才更是南山发展最大的财富。取得人才先发优势的南山，正全力打造深圳& 中心城区&的目标，迫切需要一大批高素质人才，助推创新驱动发展。

　　坚持问题为导向，大胆改革创新，破除人才引进障碍、补齐发展短板。南山区委、区政府刚刚正式印发、出台的《关于加快实施& 领航计划&打造人才创新创业发展生态先行区的意见》（下简称& 领航计划&）、3个配套文件和1个三年行动方案，着力打造& 四区一港&(即人才发展体制机制创新区、人才权益保障法治化试验区、多元文化融合模范区、创新创业要素集聚区、国际人才集结港)，提出了7个方面23条100多个政策点，让各类人才引得进、留得住、流得动、用得好，推进& 大众创业、万众创新&。到，力争将南山打造成创新创业人才高度集结、人才载体高度发达、人才服务机构高度活跃、各类创新要素高度集聚、政策法规体系完备的人才创新创业发展先行区。

　　突破体制障碍创新人才工作体制机制

　　创新驱动的实质是人才驱动。千里马须遇伯乐，才能方有机会施展出来。

　　人才管理市场机制作用发挥不充分、用人主体自主权落实不到位，人才评价机制不科学、不完善，这是被人诟病的普遍问题，也是南山大力实施创新驱动迫切需要解决的难题。

　　& 领航计划&创新人才工作体制机制，强化战略需求与市场导向、创新驱动与质量引领、互联网思维与价值导向引领、体系构建与协同推进，突破体制障碍对症解决人才评定等问题。不仅注重着力解决当前面临的人才问题外，也非常注重着眼长远，全方位营造良好的人才发展综合环境。

　　& 领航计划&大胆创新人才评价、引进、管理机制，构建以能力和业绩为导向的市场化人才评价与激励机制。这些措施主要包括研究制定南山区高层次人才认定办法,探索建立青年人才举荐制度，推动准入类职业资格和执业许可制度改革、技术技能水平类人才评价制度改革等，营造杰出人才成长与发展的制度环境，强化对突出贡献者的制度性安排，遴选支持一批南山杰出人才，加大人才创新创业奖励力度，打造人才主题公园、人才星光大道等永久性人才激励阵地。

　　在完善政府引导社会参与的人才创新创业方面，& 领航计划&提出坚持政府引导,广泛吸收社会资本，探索创建人才发展基金，利用政府资本杠杆作用撬动社会资本，为人才的创新创业发展提供金融资本支持，探索建立高等院校、科研院所科研人员与科技型企业的双向流动机制，支持科研人才到南山创业发展等。

　　在人才管理上，& 领航计划&提出要探索新常态下党管人才的体制机制，推动人才管理部门简政放权，编制南山区党委政府人才工作权责清单,削减行政审批，强化事中事后监管，取消人力资源服务机构行政许可，减少人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项；创建& 人力资源产业园&，引进一批国际猎头，设立海外引才工作联络点，与境内外人才服务机构和人才载体共建全球化的人才引进服务网络等。

　　为保证上述各项政策落实，《& 领航计划&三年行动方案(-)》列出了五大任务、35条具体措施，明确牵头落实单位、协办单位、主管负责人、办结时限。

　　全方位支持大众创业、万众创新

　　& 凤翱翔于千仞兮，非梧不栖。&只要你是人才，可在南山领航计划政策中& 对号入座&，得到支持和发展。

　　记者发现，新出台的& 领航计划&，既涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励、管理等各个环节，又惠及了各种各样的人才资源和领域，既有对高层次人才、紧缺专业人才的特殊支持政策，又有各领域各层次人才的普惠性政策，惠及的对象既有院士等高精尖缺人才、博士后等研究人才、高校毕业生等中初级人才，又有工匠等技能人才、各类创客等人才群体。

　　在人才培养开发上，南山将建立大教育大培训理念，探索逐步放开非学历教育社会办学许可，推动南山区职业教育发展；深入推进& 高层次创新型人才实训计划&实施；建设& 国际大学生创新驿站&，助力大学生创业发展；创建& 少年创新院&等青少年创新教育实践基地；建立高层次创新型人才学术资助计划，为人才提供每年最高10000元的学术研修津贴；支持和选派企业精英和公共事业领域的优秀人才海外研修，促进本土人才国际化。

　　近年来，平均房价居各区前列最高、优质教育医疗资源紧缺、交通拥堵、人才引进关卡多等诸多因素， & 高房价&等问题一定程度上对年轻人才产生了& 挤出效应&，使得南山人才发展综合环境问题不断凸显。

　　& 领航计划&除继续坚持和强调加大公共租赁住房、安居型商品房配租配售力度等现有政策外，还因地制宜提出多方面的新措施或强化措施，构建立体化人才安居服务网络，使人才安居保障力度更大、形式更丰富。如实施& 一街道一人才公寓&，未来5年，在全区建成10000套人才公寓；实施南山区企事业单位人才住房补租工作，扩大人才货币补贴范围，符合条件的人才每人每年补贴2万元等。

　　& 领航计划&提出，要打造优质、高效、便捷的人才公共服务体系。引导和鼓励社会力量兴办国际学校，深入实施& 精英人才校园共享计划&，促进优质教育资源均等化；加快构建& 南山看病易&智慧医疗服务体系；大力推进民生服务微实事征集审批全流程再造；简化行政事项审批手续，为各类人才提供便捷高效的公共服务；向高& 领航人才&提供政务快捷服务、子女入学等服务；完善区领导联系服务专家制度等。

　　抓人才就是抓发展，没有人才优势就不可能有发展优势、创新优势、产业优势。在十三五开局之际，南山开启打造深圳& 双中心&新征程，加快布局以人才为第一资源的整体战略，为新常态下全面实施创新驱动发展抢占先机！