上海市政府办公厅发布关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（-）的通知。



通知重点针对在沪创业的青年大学生，落实各项扶持政策和服务措施。落实降税减负政策，降低创业成本。实施初创期创业社会保险费补贴政策。加大创业贷款担保和贴息政策支持力度。-，上海市将帮扶引领创业3万人，到末，培育市级创业孵化示范基地80家。



上海市鼓励创业带动就业三年行动计划



（-）



为贯彻落实国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔〕23号），结合上海实际，进一步加大支持、鼓励、引导创业的力度， 以创业创新促进就业，加快培养大众创业、万众创新的生力军，为推进具有全球影响力的科技创新中心建设营造良好的创业就业环境，制定本行动计划。



一、总体目标



切实培育一批创新创业人才，切实改善上海创业环境，促进政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的机制日趋成熟，上海市民创业活动日益活跃，创业带动就业的倍增效应显著发挥。



-，全市帮扶引领创业3万人，其中青年大学生不少于2万人，实施创业教育培训10万人，创业带动就业20万人；到末，培育市级创业孵化示范基地80家。



二、主要任务和措施



（一）深入实施青年大学生创业引领计划



重点针对在沪创业的青年大学生，落实各项扶持政策和服务措施，强化创业意识，提升创业能力，改善创业环境，引导和支持一大批有创业意愿和创业能力的青年大学生实现创新创业，并有效带动就业。（责任部门：市人力资源社会保障局、市教委、市科委）



（二）全面推进创业型城区创建工作



各区县全面参与创业型城区创建工作，完善& 组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、创业宣传&五大体系建设，实现& 创业活动率、创业存活率、创业对就业贡献率、创业环境满意率&等创业指标不断提升，使区域创业氛围更加浓郁，创业环境更加优化。创建期满，由市促进创业工作小组组织开展对各区县创建任务的完成情况和创建成效进行评估工作，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。（责任部门：各区县政府、市人力资源社会保障局）



（三）加强创新创业人才的培育与引进



1.深化高校创新创业教育改革，加强创新创业人才培育。各高校将创新创业教育纳入学校人才培养方案，促进专业教育与创新创业教育有机融合。加强创业教育实践平台建设，制定实施创业培训实践计划，意向创业大学生创业教育实践参与率不低于95%。同时，设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累和转换制度；推行弹性学制，放宽学生最长修业年限，允许意向创业大学生调整学业进程、保留学籍休学创业；组建专兼结合的创业教育师资队伍，从教学考核、职务聘任、培训培养、经费支持等方面给予倾斜支持。有条件的高校建立创新创业教育教研机构，积极探索开发适合本校特点的创业教育课程体系，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动，丰富创业教育形式。（责任部门：市教委）



2.健全居住证积分制度，加大创业人才引进政策力度。对符合一定条件的创业人才及其核心团队，直接赋予居住证积分标准分值。对经由市场主体评价且符合一定条件的创业人才及其核心团队，居住证转办户籍年限可由7年缩短为3至5年。对获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队，予以直接入户引进。（责任部门：市科委、市人力资源社会保障局、市发展改革委）