&&一：对于海外留学生学成归国本科人员，在申请落户上海时候，给予一定照顾。

具体要求归纳为以下几点：



1、 海外回国留学生，在申请留学生落户上海时，应当对其所在就读的学校排名按照档次进行是否优先照顾，属于500强以内的高校，在上海寻找到的工作单位，一般要求社保基数大于上海市平均社会收入，且个税一致合理。



2、 如果不是500强高校的留学生，那么在申请上海户口的时候，收入要求平均社评工资的1.5倍以上，社保个税要求合理一致。



二：对于海外留学生学成归国硕士及以上人员，在申请落户上海时候，具体要求和本科区别不大，具体归纳如下：



1、本科和硕士阶段都是海外500强高校的留学生，回国申请落户上海的时候，一般在上海工作满6个月，社保个税满足6个月，可以递交申请资料，但是还要满足社保和个税是否一致合理。



2、本科阶段属于国内211/985高校的留学生，海外就读的研究生高校不属于500强高校名单目录的留学生，在申请落户上海的时候，参考本案第一条。



3、本科属于国内普通高校，海外高校就读500强高校的留学生同学，在申请落户上海的时候，给予一定优惠政策，可以参照第一条申请落户上海。



4、本科不是国内重点211、985高校的留学生同学，海外就读的是普通高校，不是500强高校的留学生，申请落户上海的时候，没有什么优惠给予，要求工作一年以上，工资、社保、大于上海市社平工资1.5倍，且合理一致后，方可申请落户上海。



5、海外留学的博士人员，本科、硕士、博士阶段，只要有一个就读的学校是海外500强高校，在申请落户上海的时候，一般缴纳社保6个月以上，收入达到上海市社平工资即可申请上海户口。

如果没有一个学校是500强高校，且国内就读的高校也没有211/985高校，真不知道你这个博士读了干嘛呢？你只能找到一家收入超过上海市社平工资1.5倍且工作满一年以后，再申请上海落户。



申请条件详解：（序列对应图表）



回国后累计待业不超过2年。



留学生海外毕业后，无需为了落户2年内回国内工作。



2年是指正式毕业回国过海关那天起，到你来上海第一份工作开始那天止，不超过2年。



并不是要求你必须在两年内申请，只要你符合上述，你回国超过2年也可以申请，当然积分通建议你回国就马上完成此事，夜长梦多。



回国后第一份工作在上海。



这个条件的关键是：你回国后有社保缴纳的记录的第一份工作，必须在上海。



这是一个情感条件，潜台词：你必须第一眼看上我，之前有没有对其他人动过心，我不管，没记录就行。



工作单位需满足：注册资金100万元人民币以上的合规企业。



企业需符合本市产业发展方向，自己理解。



注册资金在100万元人民币及以上。



依法纳税、按规定给员工缴纳社保。



与上海单位签订劳动合同有效期在1年及以上。



申请时合同剩余有效期在6个月及以上。



试用期不能申报，需转正后申报。



社会保险缴费基数不应低于上一年度上海市平均工资。



正常的海归，回国工作的工资水平，高于上海市上一年度基数（是7132元）应该是起码的；这条是针对有些没有参加工作，自己找公司挂靠，又出于成本按照最低缴纳社保的人员。



要求申请时过去6个月连续在同一单位缴纳社保。



个税与社保匹配，依法纳税是上海所有落户形式的标配。



表格中的其他在是指国内前置本科（需有学位）非211毕业，或亦未毕业于世界500强目录大学的海归，项的条件提升为要求最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍（目前标准为10698元）.



申请时海归人员须距法定退休年龄5年以上。



好理解：快退休了，能贡献上海的理论时间就少了，把名额留个年轻人。



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有人会说，很多国外专家级别的大师暮年回国，难道要拒之门外，你别担心，真的是领域内的大师，会有其他途径解决，比如& 千人计划&。



申办流程



下图流程是最新的



总结，积分通把常见留学生落户分为五类：



国外博士、国内211本+国外硕（非排名）、非国内211本+前500国海外硕、国外本科（非排名）+国外硕士（非排名）这四类首次工作在上海，社保连续缴纳1倍满6个月可以申请落户。



国内本科（非211）+国外本科或国外硕士（非排名），这一类首次工作在上海，社保连续缴纳1.5倍满12个月可以申请。



1 国外本科学士毕业，可以申请留学生落户上海么？



答：留学生落户，最终学历一定是国外的本科及以上学历，如果是国外的本科毕业生，需要国内是本科出去的；上海居住证积分通特别强调：高中毕业没在国内读本科，去国外读的预科然后直接上的国外本科的留学归国人员，无法按照本文办法落户。



2 国内本科毕业，但是没有拿到学位可以么？



答：不可以，本文表格中多次提到，需获取国内外两张学位（学士），而且在国际上，学位（degree）的含金量及体系更正规。



3 是不是所有学历都可以？



答：当然不是，& 唐骏门&让野鸡大学一时间浮现在公众面前，其实国内何尝不充斥着大量的假学历；其中，民办学历尤甚，一段时间，几百块钱一本，一周上学校网站，甚至可以随意更改上海劳动手册，忽悠了不少人。上海居住证积分通特别强调：凡是可以在教育部留学服务中心国(境）外学历学位认证中心认证通过的，可以认定为国内认可的国外学历；凡是可以在学信网 查询或者认证的国内学历，可以认定为国内认可的学历。



4 本科学位是合作办学，没有《回国留培学通员证明》留学归国人员落户上海么?



答：不能，中外合作办学项目的国外本科学位，不能享受留学归国人员落户上海；



通过中外合作办学、联合培养等方式获得国（境）外硕士及以上学历学位人员按如下要求办理：



（1）就读院校属于国内& 211&高校或（境）外排名前500名高校，在国（境）外学习时间须满6个月以上，其他符合表格申请条件即可申报。



（2）就读院校既不属于国内& 211&高校又不属于（境）外排名前500名高校，在（境）外学习时间须满1年以上，其他符合表格申请条件即可申报。



上述人员应获得国内高校颁发的相应的硕士及以上学历学位证书。在国（境）外学习时间以国（境）外学历学位认证书中在外学习时间及留学期间护照签证和出入境记录为准。



派遣人员不属于留学回国人员申办上海常住户口范围。



5.具体回国时间的以什么为准？



一般来讲，以正式毕业后第一次回国进关时间为准。举个栗子，若李帅帅12月份毕业，2月14号回国过年（如果国外工作一段时间再回国亦同），则回国时间为这个情人节。



6社保可以补缴么？



答:不可以，目前，在上海人才中心所有的落户及积分体系中，补缴社保均不认可，除非是经由劳动仲裁的还有可能，这是个特例，不文不展开。



7 留学生申请落户期间可以变更工作么？



答：申请前置条件，不管是6个月还是12个月社保的情况，都要求连续同一家工作，而且就算不在这个6-12月时间内，也建议尽量少换，因为还需要每家离职证明；递交材料期间，建议保持在同一家工作一直到户口落下；之后成为上海人了，随便你如何换工作。



8 落户对境外留学期间国外停留时间有何要求？



答：一般对表格中后三种（海归学士、进修访学、国内国外均不在排名）有境外累计一年的时间限制。正规全日制留学生，未做明确要求。但通过远程教育等方式未实际出国（境）学习获得国（境）外学历学位人员，不能按照留学生落户。



9 我有两个子女，都可以随迁么？



答：回国留培学通员在留学回国前已婚的配偶、子女可以随迁，如果是回国后结婚的，则家属不在随迁范围。另外，积分通强调过，上海人才政策中，一票否决是一以贯之的标准，如果是因超生或未婚先育等违反，也会影响落户。



10 留学生落户需要多久下来?



答：顺利的话，两三个月就落下了，留学生落户也实行类似居转户的轮候制度，但目前因为总量可控，还没有明显排队现象。但是办理需要预约





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&&国家高新技术企业认定政策解读问答

1. 修订《高新技术企业认定管理办法》的背景是什么？

答：根据《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》有关规定，2008年，科技部、财政部、税务总局制定了认定办法，联合成立了高新技术企业认定 管理工作领导小组，指导各省级认定机构负责具体认定工作。认定办法实施8年来，总体运行平稳、效果良好，但随着形势发展也显露出一些问题。一是技术领域范 围滞后，一些新兴产业特别是现代服务业在技术领域中体现不足。二是认定条件已不适应发展新要求，对中小企业支持力度不够。三是认定程序有待优化，后续监管 也需要进一步加强。

为了贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实推进供给侧结构性改革的各项举措，用税收减法换& 双创&新动 能加法，以促进产业结构调整，增强持续增长动力，科技部、财政部、税务总局在广泛深入调查研究的基础上，修订完善了认定办法，经国务院批准后印发。

2. 修订《高新技术企业认定管理办法》的原则是什么？

答：此次修订按照创新驱动发展战略的要求，坚持以下原则：一是坚持高新导向，突出支持企业创新发展的政策定位，增强科学性、规范性和可操作性。二是 坚持与时俱进，将战略性新兴产业、现代服务业和新业态纳入支持范围，同时限制落后技术。三是坚持扶持& 双创&，加大对科技型中小企业的支持力度，适当放宽 对中小企业的认定条件，助力大众创业、万众创新。四是坚持放管结合，优化认定管理流程，加强后续监管，提高高新技术企业认定管理工作效率和质量。

3. 修订《高新技术企业认定管理办法》对企业创新发展、产业转型升级发挥什么作用？

答：实施新的高企政策，是供给侧结构性改革的重要举措。政策实施后，将进一步鼓励市场主体增加研发投入，加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶 持，有力推动大众创业、万众创新，加快形成新的增长点，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济结构调整和转型升级发展。

4. 对《高新技术企业认定管理办法》主要作了哪些修订？

答：此次修订的内容主要有五个方面：一是调整& 研发费用占销售收入比例&指标。为了使更多中小企业享受到高新技术企业政策优惠，将最近一年销售收入 小于5000万元（含）的企业研发费用总额占同期销售收入总额的比例由6%调整为5%，此举将使规模较小、研发投入相对较少的中小企业获益。二是调整& 科 技人员占比&指标。考虑到目前企业研发形式日益多样，产学研合作逐步深入，研发外包、开放式众包等渐成趋势，企业越来越依靠外部力量开展研发活动，为更加 适应企业研发创新的发展需求，将原& 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上&的条 件，调整为& 企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%&。三是调整认定条件中对知识产权的要求。取消原有& 近三年 内&获得知识产权的限制，同时取消原有& 5年以上独占许可&获得知识产权的方式。既鼓励了企业自主研发，也有助于避免知识产权滥用，企业仍可通过技术转让 等方式获得知识产权、促进科技成果转化和产业化，有利于更好地落实新修订的《促进科技成果转化法》。四是缩短公示时间。认定企业在& 高新技术企业认定管理 工作网&上公示的时间由原15个工作日改为10个工作日，提高了工作效率。五是增加异地搬迁内容。为促进区域产业转移和协调发展，增加对异地搬迁企业资质 互认的相关内容，明确跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效。

5. 修订后的《国家重点支持的高新技术领域》有哪些变化？ 　　

答：作为认定办法的附件，《国家重点支持的高新技术领域》亦作了相应修订，与原技术领域相比，主要有三个方面的变化：一是扩充服务业支撑技术。如新 增& 检验检测认证技术&& 现代体育服务支撑技术&& 智慧城市服务支撑技术&等行业特征明显的内容，并对& 研发与设计服务&& 信息技术服务&& 文化创意产业 支撑技术&& 电子商务与现代物流技术&等技术领域进行了补充。二是增加相关领域新技术，淘汰落后技术。如新增& 增材制造技术&& 石墨烯制备与应用技术& & 重大自然灾害监测、预警和应急处置关键技术&& 新能源汽车试验测试及基础设施技术&等先进技术，并排除了落后的产业技术与产品内容。三是增强内容的规范 性和技术特点。突出领域的关键技术要求，尽可能去除产业类、产品化描述，加强领域间的协调，避免重复和遗漏，表述上更加准确、精炼、规范、专业。

6. 认定为高新技术企业需符合什么条件？

答：认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； 　&&

（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销 售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元 以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（7）企业创新能力评价应达到相应要求；

（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

7. 事业单位能否申请高新技术企业认定？对于行业领域是否有要求？

答：只要符合《高新技术企业认定管理办法》要求的单位均可以申请认定，包括事业单位。对于行业领域没有要求。

8. 企业对知识产权拥有5年以上独占许可权，是否可以申报认定高新技术企业？

答：不可以。新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了& 5年以上独占许可&获得知识产权的方式。

9. （含）以前已获得认定的高新技术企业，（含）以后需要重新认定的，之前获得认定时已使用的知识产权是否还能继续使用？

答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，如果企业之前获得认定时使用的是按Ⅱ类评价的知识产权，按照仅限使用一次的要求，不能继续使用。按Ⅰ类评价的知识产权无使用次数限制。

10. 如果企业申请认定高新技术企业未成功，下一次申请时，使用过的Ⅱ类知识产权还能继续使用吗？

答：可以。

11. Ι类知识产权在第二次使用时，评分分值是否会与第一次使用有所不同？

答：知识产权的评分只会根据《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的5项相关评价指标进行综合评价，不会因使用次数受到影响。

12. 已获得高新技术企业证书并在有效期内的企业，其知识产权有效期发生变化，是否还算有效专利？

答：企业申请认定高新技术企业时，应保证所使用的知识产权有效期要能包含高新技术企业证书的3年有效期。如果在高新技术企业证书有效期内知识产权提前失效了，则不再属于有效专利。

13. 企业同期总收入中是否包含营业外收入中的政府专项资金收入？

答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，企业同期总收入=收入总额-不征税收入。收入总额根据企业所得税法第二章第六条规定的范畴计算，不 征税收入根据企业所得税法、企业所得税实施条例及财税[2008]151号文和财税[2011]70号文规定，由主管税务机关最终确定。如果政府专项资金 收入符合不征税收入条件并由主管税务机关确认，则可不列入企业同期总收入，反之则需列入。

14.& 兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。&这个183天是自然日，还是工作日？

答：自然日。

15. 如果企业月初科技人员数为20人，月末时为22人，其中2名是新进人员，那么在统计月平均人数时，是不是能把这新来的2名算进去？

答：首先应按照《高新技术企业认定管理工作指引》中对& 科技人员&的定义判断2名新进人员是否符合统计要求，如果符合，则可以计入当月平均人数，反之则不可计入。

16. 临时聘用人员包含劳务派遣人员吗？

答：不包含。

17. 失败的研发活动是否可以进行归集？

答：只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。

18. 企业2014年研发费用资本化支出形成无形资产，在申请高企认定时，能否计算入2013-的研发费用投入？

答：研发费用资本化支出形成无形资产，可以根据会计准则制度按无形资产摊销费用计入研发费用。

19. 视同销售能否算做企业的销售收入？

答：参照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函〔2008〕828号）等文件的规定进行确认。

20. 技术诀窍是否能作为科技成果转化的依据？

答：不可以。

21.& 建立开放式的创新创业平台&具体是指什么？

答：是指提供公共服务的平台，例如：众创空间，检验检测中心等公共服务平台。

22.& 与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作&中的研究开发机构是否专指是高校？企业是否可以成为产学研合作的对象？

答：研究开发机构不专指高校，也包含科研院所和企业等。

23. 多个成果转化成一个产品或服务，能否算做多次转化？

答：几个成果转化的就计算转化几次，但同一成果转化不同产品或服务只能计算一次。

24. 刚刚注册成立满一年的企业申请认定高新技术企业，成长性指标得分如何计算？

答：按0分计算。

25. 企业近三年净资产和销售收入为负值，如何计算企业成长性指标？

答：负值按0计算。

26.& 知识产权相关材料&中的& 反映技术水平的证明材料&具体包括哪些材料？

答：& 反映技术水平的证明材料&是指知识产权证书后面的专利说明页。

27.& 研发活动说明材料&是指什么？

答：研发活动是评判高企的重要指标，需要企业提供做了哪些研发活动的说明，如项目立项证书，成果验收报告，查新报告，专利等研发活动的辅助证明材料。

28.& 科研项目立项证明&对已验收或结题项目要求的验收或结题报告，是必须的吗？

答：是必须的。

29. 企业提交的材料中，科技人员名单是否按照申请认定时上一年底的人数提供？

答：科技人员名单应按照符合《高新技术企业认定管理工作指引》中定义，并且已计入科技人员总数的人员提供，包括申请认定前一年内累计实际工作时间在183天以上的在职、兼职和临时聘用人员。

30. 高新技术企业认定申请书& 主要情况&表中& 基础研究投入费用总额&指的是什么？如何填写？

答：基础研究投入费用是指企业在开展基础科学研究方面投入的研发费用，按实际发生情况填写费用金额。

31. 企业要想申请成为高新技术企业，该如何操作？

答：高新技术企业认定遵循《高新技术企业认定管理办法》及《高新技术企业认定管理工作指引》有关规定，在了解相关政策和程序基础上，企业可登录高新 技术企业认定工作网进行注册，注册完成后在深圳市科技业务管理系统 完成资料填报。

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